新華社深圳12月1日新媒體專電(記者歐甸丘孫飛白瑜)“羅某笑捐款事件”備受輿論關(guān)注，羅爾及涉事公司1日聯(lián)合向社會公開道歉。盡管公開道歉平復(fù)了部分網(wǎng)友的憤怒，然而這起牽動全國的網(wǎng)絡(luò)募捐事件所帶來的思考遠沒有結(jié)束。

如此募捐是否合規(guī)合法?

11月25日，羅爾在自己的微信公眾號發(fā)布文章《羅一笑，你給我站住》，記述了面對罹患白血病而病危的女兒，一家人悲痛不已、堅強面對的感人故事。微信公眾號“P2P觀察”11月27日刊發(fā)文章《耶穌，請別讓我做你的敵人》，講述了羅爾及其女兒的遭遇，文章同時交代羅爾因所供職的雜志社?？杖胂陆怠⑵拮娱L期沒有工作、父親曾得重病。該文章中，深圳市小銅人金融服務(wù)有限公司聲稱“轉(zhuǎn)發(fā)1次微信文章，公司即捐款1元錢，上限50萬元”。

兩篇微信文章迅速在網(wǎng)絡(luò)上傳播發(fā)酵，不少網(wǎng)友慷慨解囊?！拔覐氐妆诲X砸暈了頭?！绷_爾說，“兩個公號贊賞都達到5萬元上限不能再打賞后，讀者又找到我的微信號，直接給我轉(zhuǎn)賬。微信官方后臺發(fā)現(xiàn)加我好友的人太多，且一加我就給我錢，不讓我再加好友了?！?/p>

羅爾表示，這次募捐是和深圳市小銅人金融服務(wù)有限公司創(chuàng)始人劉俠風(fēng)等人共同商量的結(jié)果。“俠風(fēng)整合我為笑笑寫的系列文章，在小銅人的公眾號P2P觀察里推送，讀者每轉(zhuǎn)發(fā)一次，小銅人給笑笑一塊錢，文章同時開設(shè)贊賞功能，贊賞金全部歸笑笑。他以這種方式幫助笑笑，我也有面子，就同意了?！绷_爾說。

劉俠風(fēng)在接受采訪時說：“我和朋友很早就想給他(羅爾)做，因為他沒錢，他需要幫助，而治療羅一笑的白血病需要花的錢是無底洞，他沒有接下來治療的錢?！?/p>

微信官方稱，由于《羅一笑，你給我站住》一文中并沒有提出募捐需求，只是用戶自發(fā)贊賞，因此認為不存在違規(guī)行為，平臺當(dāng)時就沒有處理文章和賬號本身。

北京師范大學(xué)法學(xué)院講師馬劍銀認為，小銅人公司的“轉(zhuǎn)發(fā)1次微信文章，公司即捐款1元錢，上限50萬元”，從法律性質(zhì)上看屬于“附條件的贈與行為”，法律上并未禁止，但利用這一事件形成事實上的“漲粉”，的確有營銷之嫌。至于微信文章的“打賞”，是否屬于事實上的“募捐行為”，在現(xiàn)行法律中還比較模糊，不能直接認定這是募捐，畢竟很多“打賞者”確實是因為文章而打賞的。

中國勞動關(guān)系學(xué)院教授楊思斌告訴記者：“個人求助是在有限的空間內(nèi)進行的私人行為，但是通過互聯(lián)網(wǎng)公眾號轉(zhuǎn)發(fā)就帶有了公共性，小銅人P2P公司并非慈善組織，本身沒有公開募捐資格，所以該公司的行為是否屬于‘不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐’，要由執(zhí)法部門來認定?！?/p>

“募捐”信息該如何公布?

30日，輿論轉(zhuǎn)向質(zhì)疑羅爾和小銅人公司。有網(wǎng)友指出，“募捐”文章只字不提羅爾擁有3套房和1輛車，也不提醫(yī)院的治療費用并沒有那么大，小銅人公司存在借病營銷的嫌疑。這些關(guān)鍵信息在文章里被忽略，引發(fā)不少網(wǎng)友稱“太受傷，愛心捐贈演變成了愛心傷害”。

羅爾在接受記者采訪時承認擁有3套房1輛車的事實，他說：“2002年在深圳買了一套房。2014年-2015年，分別在東莞買了兩套房，但房子是由甲方經(jīng)營，五年后交房，現(xiàn)在只能收租，無法交易，每月可以收到租金5249元，但每個月需要還房貸5200元。2007年買的一輛別克，目前近乎報廢，價值不足一萬元?！?/p>

劉俠風(fēng)在“P2P觀察”公眾號刊發(fā)的文章中說，9月8日羅某笑生病以來，羅爾一家花了20萬左右。包括孩子住院、家人奔忙、護理的各方面費用。11月以來因為病情惡化，費用大增，月底每天費用過萬元是事實。

對于醫(yī)療費負擔(dān)問題，深圳市社會保險基金管理局發(fā)布的信息顯示，羅某笑2016年9月8日至今三次住院，共產(chǎn)生醫(yī)療費用20.42萬元，醫(yī)保范圍內(nèi)費用18.41萬元，醫(yī)保記賬16.81萬元，個人現(xiàn)金支付3.62萬元。深圳市兒童醫(yī)院稱，羅某笑三次平均自付費用占總治療費用比例為17.72%。羅某笑后續(xù)治療費用，會因孩子的病情發(fā)展而變化。

根據(jù)民政部等四部委發(fā)布的《公開募捐平臺服務(wù)管理辦法》的要求，個人為了解決自己或者家庭的困難，通過廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商發(fā)布求助信息時，廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進行風(fēng)險防范提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息，真實性由信息發(fā)布個人負責(zé)。

有專家指出，羅爾等發(fā)布的信息是否準(zhǔn)確真實、是否需要審核、誰來審核，這些都是網(wǎng)絡(luò)募捐碰到的新問題，需要直面和解決。

捐助資金何去何從?

楊思斌指出，從法律上講，個人求助獲得善款，如果信息不真實或者善款數(shù)額超過實際需求，接受捐贈者對于善款并沒有處分權(quán)，即善款流向并不是由接受捐贈者決定，而是應(yīng)該尊重捐贈人的意愿。

微信官方1日就“羅某笑事件”發(fā)布說明稱，關(guān)于“羅某笑事件”的贊賞資金，經(jīng)深圳市民政局、羅爾、劉俠風(fēng)以及騰訊方面四方溝通，由羅爾、劉俠風(fēng)提議，涉事兩個賬號共2626919.78元的贊賞資金原路退回至用戶零錢包。

微信官方發(fā)布聲明稱，根據(jù)達成的一致意見，微信公眾號“羅爾”(微信號：le20160328)的注冊使用人羅爾將《羅一笑，你給我站住》一文的全部贊賞資金、2016年11月30日網(wǎng)友當(dāng)日全天所有文章的贊賞資金原路退回至網(wǎng)友，經(jīng)核算，共計2525808.99元。與此事相關(guān)的另一個微信公眾賬號“P2P觀察”(微信號：p2pguancha)的注冊使用人劉俠風(fēng)將該微信公眾賬號下《耶穌，請別讓我做你的敵人》一文的全部贊賞資金原路退回至網(wǎng)友，經(jīng)核算，共計101110.79元。

退回捐贈款得到了部分網(wǎng)友的理解。深圳市民黃河說：“這一補救措施讓人感受到，公眾的愛心是被保護著的，今后還要繼續(xù)行善，繼續(xù)獻愛心?！?/p>

記者采訪的多位專家指出，網(wǎng)絡(luò)募捐是個新生事物，這次事件是其完善和成長的契機，如何監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)募捐資金的使用，還有大量事情要做，建議推動形成網(wǎng)絡(luò)募捐的第三方機構(gòu)監(jiān)管機制，特別是余額應(yīng)交由相關(guān)慈善機構(gòu)合理處置。