?兩大灣區(qū)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)?xùn)|北再振興?
中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播/中美創(chuàng)新時(shí)報(bào)波士頓1月6日訊 （記者溫友平）1月6日上午，黑龍江館正式入駐波特城暨龍商龍企龍品走向全球化啟動(dòng)儀式在山東濰坊濱海新區(qū)波特城渤海大灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)總部基地圓滿舉行。100多家代表著黑龍江企業(yè)的正式入駐波特城渤海灣大灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)總部基地，充分彰顯了黑龍江企業(yè)在東北再振興計(jì)劃實(shí)踐中，實(shí)施主動(dòng)走出去，擁抱全球化，全面對(duì)接渤海大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在動(dòng)力。
東北三省如何實(shí)現(xiàn)再振興計(jì)劃？渤海大灣區(qū)戰(zhàn)略將對(duì)東北三省再振興有何戰(zhàn)略推動(dòng)？圍繞著這些灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展話題，美國華文新銳媒體《中美創(chuàng)新時(shí)報(bào)》記者對(duì)新經(jīng)濟(jì)專家陳宗建進(jìn)行了專訪。
陳宗建在美國接受專訪時(shí)表示，東北三省目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后、欠發(fā)達(dá)，是具有東北三省固有的歷史人文、自然氣候、地緣政治、思想觀念等多方面原因。但是它的再振興迎來了最好的歷史契機(jī)，這就是渤海灣大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和海參崴經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。
陳宗建認(rèn)為，東北三省的再振興發(fā)展應(yīng)該也只有依托渤海灣大灣區(qū)戰(zhàn)略和海參崴大灣區(qū)戰(zhàn)略，才能推動(dòng)?xùn)|三省脫胎換骨和徹底變革，實(shí)現(xiàn)東三省走向再振興、再發(fā)展，走向全球化。這兩大發(fā)展戰(zhàn)略將成為東北再振興的發(fā)展雄風(fēng)和巨大推動(dòng)力量。
海參崴大灣區(qū)戰(zhàn)略推動(dòng)地緣政治經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展
在陳宗建波特城新經(jīng)濟(jì)總部的藍(lán)圖中，一個(gè)海參崴經(jīng)濟(jì)圈的標(biāo)識(shí)十分突出。陳宗建介紹說，海參崴是一個(gè)由俄羅斯、蒙古、中國東三省、朝鮮、韓國和日本這樣一個(gè)多國地緣政治區(qū)域圈的中心。經(jīng)過幾十年地緣政治的斗爭，使得中國東三省的經(jīng)濟(jì)下滑、朝鮮經(jīng)濟(jì)的下滑、韓國、日本和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了影響。這就是過去地緣政治斗爭對(duì)多國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的影響。
陳宗建分析說，由于地理位置、人文觀念、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地緣政治等多種原因的作用，東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于相對(duì)落后的現(xiàn)狀。但是隨著俄羅斯遠(yuǎn)東知名城市——符拉迪沃斯托克（海參崴）近年來成功舉辦的東方經(jīng)濟(jì)論壇及其所形成的“海參崴灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈”，這將給東北三省的振興帶來巨大機(jī)遇。
陳宗建認(rèn)為，隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的主流趨勢(shì)而帶來的東方經(jīng)濟(jì)論壇，充分反映了世界全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同愿望——打造一個(gè)海參崴地緣政治成員國的共享灣區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，即俄羅斯、蒙古、中國東三省、朝鮮、韓國、日本乃至美國、英國、德國、加拿大、印度等世界經(jīng)濟(jì)共享特區(qū)。
陳宗建認(rèn)為，這種地緣政治成員國的共享灣區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)首先體現(xiàn)為陸?？盏冉煌ɑA(chǔ)建設(shè)的互聯(lián)互通、新興產(chǎn)業(yè)的集聚、旅游休閑文化的集聚，從地緣政治的斗爭走向地緣政治經(jīng)濟(jì)的共享、共贏和合作，推動(dòng)大東北亞地區(qū)由斗爭走向發(fā)展、走向合作共贏的新局面。這種合作共贏的發(fā)展就會(huì)拉動(dòng)和促進(jìn)各地區(qū)水電氣網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、外貿(mào)進(jìn)出口等方面發(fā)展，加強(qiáng)科技、教育、人文等方面的對(duì)接與交流，并形成海參崴地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值成本洼地。這種洼地就會(huì)更好對(duì)接韓國、日本等國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及各種先進(jìn)的發(fā)展資源要素，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)爻鞘械木蜆I(yè)和城市發(fā)展，將俄羅斯、蒙古、中國東三省、朝鮮、韓國、日本等共享經(jīng)濟(jì)特區(qū)變成事實(shí)，繼而進(jìn)一步推進(jìn)海參崴共享經(jīng)濟(jì)特區(qū)的全面發(fā)展。
陳宗建特別指出，中國東三省的振興可以充分對(duì)接海參崴共享經(jīng)濟(jì)特區(qū)這一個(gè)大灣區(qū)戰(zhàn)略。陳宗建介紹說，已經(jīng)成功舉辦了四屆的東方經(jīng)濟(jì)論壇，是俄羅斯逐漸將遠(yuǎn)東地區(qū)打造為俄羅斯與中國、日本、韓國等亞太地區(qū)周邊國家的重要經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，這對(duì)于東北再振興發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施更是一個(gè)重要的推動(dòng)力量。
記者了解到，俄遠(yuǎn)東地區(qū)與中國東北地區(qū)毗鄰，因此俄羅斯推進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)對(duì)中國東北來說是一大利好。中國于2004年做出實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策部署，2016年國務(wù)院又提出了實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略的意見。可以說，兩國的地方振興戰(zhàn)略不謀而合，有著戰(zhàn)略對(duì)接的歷史機(jī)遇。
據(jù)了解，俄遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)與中國東北地區(qū)合作可謂有著天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì)。早在2009年，中俄雙方就已經(jīng)共同制定了《中國東北地區(qū)同俄羅斯及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009-2018）》。2016年，中俄雙方?jīng)Q定在中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制框架下，建立中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會(huì)，以深化俄羅斯遠(yuǎn)東和中國東北地區(qū)的合作。目前又迎來了2018年和2019年正逢中俄兩國地方交流合作年。
陳宗建介紹說，從第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇所推介的重大招商項(xiàng)目來看，基礎(chǔ)設(shè)施類、旅游商業(yè)地產(chǎn)類、礦產(chǎn)開發(fā)類、農(nóng)業(yè)類這四大類別都有助于推動(dòng)中俄兩國，尤其是俄遠(yuǎn)東地區(qū)與中國東北的經(jīng)貿(mào)投資合作，從而形成雙贏局面。
渤海大灣區(qū)直接推動(dòng)?xùn)|北再振興
陳宗建對(duì)記者說，渤海大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略必將在國家層面正式推出，這將是推動(dòng)?xùn)|北三省再振興的又一個(gè)重要力量。目前，這一力量至少可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是隨著渤海灣大灣區(qū)陸?？战煌ㄔO(shè)施建設(shè)日益完善，尤其是渤海大灣區(qū)高鐵建設(shè)的海底隧道全面貫通，自然就拉動(dòng)了南來北往的人才、學(xué)術(shù)、產(chǎn)業(yè)等各方面領(lǐng)域的溝通交流，縮短了溝通交流的距離和成本，為東北三省振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；
二是隨著渤海灣大灣區(qū)自貿(mào)區(qū)集聚城市的發(fā)展，如在丹東打造自貿(mào)區(qū)特區(qū)，自然也就形成了一個(gè)渤海大灣區(qū)和東北三省自貿(mào)區(qū)的共享經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這一共享特區(qū)的核心就是共享渤海灣大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略；
三是渤海灣大灣區(qū)和海參崴大灣區(qū)形成兩輪驅(qū)動(dòng)，全面帶動(dòng)了東北三省再振興、再發(fā)展。
面對(duì)這兩大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的雙輪驅(qū)動(dòng)，東北三省的振興計(jì)劃應(yīng)該形成怎樣的一種核心驅(qū)動(dòng)力量呢？陳宗建大膽地提出了自己獨(dú)特的觀點(diǎn)主張：實(shí)施”東三省標(biāo)桿行動(dòng)計(jì)劃”。
陳宗建認(rèn)為，振興東北是一個(gè)龐大系統(tǒng)工程，除了要做好城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)觀念、基礎(chǔ)教育等這些重要因素之外，還需要有自己的典型特色。陳宗建進(jìn)一步提出東北振興計(jì)劃，與其全面抓，不如抓聚焦點(diǎn)，這個(gè)聚焦點(diǎn)就是要推出“東三省標(biāo)桿行動(dòng)計(jì)劃”。
陳宗建進(jìn)一步指出，“東三省標(biāo)桿行動(dòng)計(jì)劃”的具體思路和核心內(nèi)容，就是要在整個(gè)東北三省幾百個(gè)縣市中，尋找每一個(gè)縣市最具有成長代表性、產(chǎn)業(yè)突出和效益良好的一個(gè)或若干企業(yè)，進(jìn)行稅收、資金、人才等全面重點(diǎn)扶持，充分集聚各種扶持資源要素，將其實(shí)現(xiàn)成功上市的標(biāo)桿性企業(yè)，通過資本市場(chǎng)，最終走向全球市場(chǎng)。這樣，東三省就可以通過每一縣市的標(biāo)桿上市企業(yè)，帶動(dòng)各自縣市的一個(gè)相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)通過上市，集聚資本、人才、資源及其上下產(chǎn)業(yè)鏈回來，這樣就帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、稅收、貿(mào)易、人才，產(chǎn)業(yè)等全方面的發(fā)展。這種標(biāo)桿企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”作用就顯示出來了。
陳宗建還建議，東北三省可以花上一兩年的時(shí)間，在整個(gè)東三省通過全面集中扶持一、二百個(gè)標(biāo)桿上市企業(yè)，這樣就帶動(dòng)人才觀念的轉(zhuǎn)變、政策產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶來了研發(fā)升級(jí)，帶動(dòng)了國際化升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)東三省再振興的宏觀、中觀、微觀等各個(gè)層面的升級(jí)換代。
在陳宗建的渤海灣大灣區(qū)戰(zhàn)略直接推動(dòng)?xùn)|北振興的觀點(diǎn)中，他還將通過自身在渤海灣大灣區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)實(shí)踐來詮釋。記者了解到，1月6日山東濰坊濱海新區(qū)的波特城渤海大灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)總部基地舉行黑龍江館入住波特城的儀式，是繼山東館、重慶館之后又一個(gè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)集聚平臺(tái)的正式入駐。這也是渤海大灣區(qū)戰(zhàn)略直接推動(dòng)?xùn)|北再振興實(shí)踐的一個(gè)縮影。
陳宗建介紹說，波特城新經(jīng)濟(jì)總部基地就是一個(gè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，它將幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本、實(shí)現(xiàn)商品垂直流通，實(shí)施零售批發(fā)的全球貿(mào)易，享受政務(wù)和上市金融資源，享受地方政府稅收獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)扶持和出口退稅等一切基于發(fā)展實(shí)體企業(yè)而搭建的資源共享經(jīng)濟(jì)的公共平臺(tái)。
這次黑龍江館入住波特城就是要扶持黑龍江企業(yè)走出去引進(jìn)來、幫助黑龍江企業(yè)做大做強(qiáng)的平臺(tái)。同時(shí)，波特城黑龍江館將是黑龍江在波特城渤海灣大灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)總部進(jìn)行招商引資、吸引全球人才、項(xiàng)目、資本、管理、產(chǎn)業(yè)等各種創(chuàng)新資源的集聚平臺(tái)！這次入住充分體現(xiàn)了黑龍江在行動(dòng)，代表著黑龍江看到了兩個(gè)大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，代表著地區(qū)政府的決心和愿望，走向全球化、擁抱全球化，看到了2019全球經(jīng)濟(jì)走出經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曙光！
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