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【中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播?北京訊 記者黃飛虎 張漢信】寒冷的冬天，人流如織的首都機(jī)場(chǎng)，一位已退休多年的七旬老人，在一次長(zhǎng)途飛行歸來后，不顧疲勞匆匆奔赴國(guó)內(nèi)最高學(xué)府北京大學(xué)。
如同十四年前那個(gè)冬日，第一次澳洲行不是去看袋鼠或體驗(yàn)異域風(fēng)情，他的目標(biāo)是去考察那里一個(gè)叫作納稅人協(xié)會(huì)的組織。那是他第一次參加跨國(guó)組織學(xué)習(xí)，但飛行員出身的他義無反顧全然不覺年邁和前路之險(xiǎn)，只身代表中國(guó)納稅人組織在國(guó)際上發(fā)聲。
這個(gè)高挑瘦削而精神矍鑠的老人名叫劉鳳江，今年七十七歲，早年是中國(guó)空軍飛行員，從1969年開始不再駕機(jī)為祖國(guó)守護(hù)藍(lán)天，但乘坐飛機(jī)在國(guó)內(nèi)外四處奔波。他從廠長(zhǎng)到局長(zhǎng)，對(duì)納稅人和征稅人都具有同理心；他要架起一座溝通納稅人與政府的特殊橋梁；他代表中國(guó)納稅人在國(guó)際組織發(fā)聲。
從納稅人、征稅人到用稅人的三重角色轉(zhuǎn)換
1月5日下午，香山腳下北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院，一場(chǎng)國(guó)家級(jí)的頭腦風(fēng)暴盛大開啟?！?019第十六屆中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)新年論壇》、也是第十二屆國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)年會(huì)暨第四屆創(chuàng)意管理峰會(huì)，由北京大學(xué)藝術(shù)學(xué)院、北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地、國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與納稅人報(bào)主辦。
論壇邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外政、產(chǎn)、學(xué)、研文化工作者，共商“一帶一路”沿線區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)合作模式和共贏對(duì)策。國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)，第十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)委員賈康，中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院院長(zhǎng)范周，世界納稅人協(xié)會(huì)中國(guó)區(qū)總代表，中國(guó)納稅人協(xié)會(huì)聯(lián)盟主席、中經(jīng)聯(lián)播-中國(guó)納稅人網(wǎng)主席劉鳳江等數(shù)十位嘉賓出席。
在《“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中納稅人組織的功能性》主題演講中，劉鳳江的開場(chǎng)白簡(jiǎn)潔明快：“感謝主辦方邀請(qǐng)我代表中國(guó)數(shù)百家納稅人組織發(fā)言，也許這是中國(guó)納稅人組織第一次在國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)平臺(tái)闡述自己的發(fā)展歷程，并介紹國(guó)外納稅人組織發(fā)展的情況。自從國(guó)家‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃貫徹落實(shí)以來，這個(gè)課題越發(fā)顯得緊迫起來。因?yàn)橹袊?guó)的企業(yè)要走出去，不能不了解其他國(guó)家的稅收政策，國(guó)外投資中國(guó)的企業(yè)也對(duì)我國(guó)稅制改革表現(xiàn)出濃厚的興趣?！?/p>
1958年，時(shí)年15歲的劉鳳江走進(jìn)北京無軌電車制配廠成為一名學(xué)徒工。次年應(yīng)招入伍，成為中國(guó)人民解放軍空軍戰(zhàn)斗機(jī)飛行員。1969年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后到北京儀表元件廠，從工人、班長(zhǎng)到副廠長(zhǎng)再到廠長(zhǎng)，一干就是19年。
作為一廠之長(zhǎng)，劉鳳江深感為國(guó)繳稅的光榮。他說：“那時(shí)在廠長(zhǎng)的位置上只有一個(gè)心思，盡量多生產(chǎn)產(chǎn)品，多創(chuàng)造出利潤(rùn)，多交納稅金?！?/p>
當(dāng)空軍飛行員自然為眾人羨慕，但退役后的劉鳳江19年廠長(zhǎng)經(jīng)歷，更讓他深知：自己和戰(zhàn)友們?cè)?jīng)駕駛的每一架戰(zhàn)機(jī)，都是共和國(guó)千千萬萬納稅人的無私奉獻(xiàn)才將這些戰(zhàn)機(jī)送上了藍(lán)天。中國(guó)的納稅人何其值得尊敬！
不曾想，人的腳步不由自己立定，劉鳳江沒有想到，自己的職業(yè)生涯竟然快速?gòu)募{稅人向征稅人華麗轉(zhuǎn)身。
1994年12月，北京市地方稅務(wù)局開發(fā)區(qū)成立，劉鳳江出任開發(fā)區(qū)第一任局長(zhǎng)，直至2003年退休。
帶著軍人雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，劉鳳江在局長(zhǎng)任上為國(guó)聚財(cái)近十年，認(rèn)識(shí)了大大小小無數(shù)納稅人，贏得上上下下征稅人和納稅人的信任和愛戴。只要一提“劉局”，大家腦海里立刻浮現(xiàn)出那笑容可掬洋溢著年輕人風(fēng)采的笑臉。因?yàn)榇蠹疑钪皠⒕帧彪m然屬于稅務(wù)系統(tǒng)，但心中一刻也沒有忘記廣大納稅人！
在那個(gè)年代，劉鳳江帶領(lǐng)北京市19個(gè)區(qū)縣財(cái)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)去美國(guó)、法國(guó)等地考察學(xué)習(xí)，在法國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有觸摸屏，受到啟發(fā)?；貒?guó)后與清華大學(xué)合作，在開發(fā)區(qū)地稅系統(tǒng)首先使用上了觸摸屏，大大方便了納稅人辦稅事宜。當(dāng)時(shí)的觸摸屏很大很笨，如今它卻是北京市地稅博物館最搶眼的歷史紀(jì)念品。
地稅局的服務(wù)大廳，當(dāng)時(shí)在全國(guó)叫“辦稅廳”或“交稅處”。在國(guó)外考察中，劉鳳江發(fā)現(xiàn)國(guó)外稅務(wù)部門納稅大廳窗口都寫著“第一服務(wù)窗口”、“第二服務(wù)窗口”等。他深知納稅大廳是一個(gè)提供服務(wù)的地方，不是簡(jiǎn)單的行政場(chǎng)所，稅務(wù)干部和工作人員應(yīng)該有一種服務(wù)思想。
在劉鳳江的建議下，北京地稅系統(tǒng)的辦稅大廳掛上了“納稅服務(wù)大廳”的牌子，這在當(dāng)時(shí)全國(guó)是最早使用這個(gè)名稱的。
1989年10月，劉鳳江調(diào)到北京市財(cái)政局，主管北京市所有外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理和協(xié)調(diào)工作，劉鳳江經(jīng)常深入到企業(yè)開展調(diào)查研究，一系列關(guān)于企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策在劉鳳江的推動(dòng)下發(fā)文。
從納稅人到征稅人、再到財(cái)政體系的用稅人，三種角色的激烈轉(zhuǎn)換，對(duì)三種角色各方利益立場(chǎng)的切身體會(huì)，對(duì)一個(gè)善于思考的人來說會(huì)產(chǎn)生怎樣的沖擊？
西方人說：稅收是現(xiàn)代文明的對(duì)價(jià)?！爸挥兴劳龊投愂帐遣豢杀苊獾摹?。
早在一個(gè)多世紀(jì)前，馬克思就指出：稅收是國(guó)家存在的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特也在1918年提出了“稅收國(guó)家”的概念。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今世界大多數(shù)國(guó)家稅收收入占財(cái)政收入比重都在80%以上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家更是高達(dá)90%以上。時(shí)代發(fā)展至今，“稅收國(guó)家”的內(nèi)涵已不再局限于稅收收入是國(guó)家財(cái)政收入主要組成部分這么簡(jiǎn)單，尊重和保護(hù)私權(quán)、合理限制和制約公權(quán)的“法治”思想早已成為稅收國(guó)家的應(yīng)有之意。
2018年，美國(guó)總統(tǒng)特朗普把企業(yè)稅從30%多降到21%。這個(gè)對(duì)美國(guó)納稅人極具影響的重大政策，引起全球各經(jīng)濟(jì)體紛紛關(guān)注。因?yàn)槿蚧瘯r(shí)代，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來越深入稅務(wù)競(jìng)爭(zhēng)更具體的層面了。
國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)談對(duì)這一政策的看法：有很多人表示懷疑，美國(guó)這樣降稅財(cái)政怎么辦？我的判斷，美國(guó)是要擴(kuò)大制造業(yè)、恢復(fù)制造業(yè)，實(shí)際上是要擴(kuò)大美國(guó)的稅基。
稅基是納稅人數(shù)量、質(zhì)量的概括之稱，稅基擴(kuò)大無疑是立國(guó)之本！也就是，無論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何緊迫，征稅不能竭澤而漁。多年前提出的“涵養(yǎng)稅源”就是一個(gè)正確的說法。
許善達(dá)對(duì)此進(jìn)一步分析：現(xiàn)在看來，一個(gè)國(guó)家的稅收不能只用你一個(gè)國(guó)家的情況來論證。在全球化時(shí)代，最佳稅率是對(duì)全球特別是你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而言的，絕不是單就本國(guó)而言的。過去我們是一個(gè)封閉經(jīng)濟(jì)體，出個(gè)什么政策，很快就能起到什么作用。但當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體開放了以后，原來封閉的稅收理論、稅收政策就不再適合新的多個(gè)開放經(jīng)濟(jì)體了。這是當(dāng)前我們面臨迫切需要研究和處理的重大問題。
劉鳳江說，很長(zhǎng)時(shí)間以來，我們不是忽略就是故意放棄了納稅人意識(shí)的教育普及工作，致使我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主人翁意識(shí)越來越淡薄，納稅人的不安全感造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的加大。
劉鳳江在不斷思考：國(guó)企、民企、自然人，一切都是稅基、稅基、稅基。
劉鳳江經(jīng)歷了納稅人、征稅人、用稅人的三重角色轉(zhuǎn)換，從根本上明白了第一個(gè)角色才是國(guó)之根本，共和國(guó)大廈的根基就是稅基擴(kuò)大與否、堅(jiān)固與否的問題。
一想到為納稅人服務(wù)竟有如此崇高的使命，退休后的劉鳳江一刻也沒有休息，很快就到北京市國(guó)際稅收研究會(huì)任職了。
中國(guó)納稅人事業(yè)先行者
十多年來，劉鳳江忙忙碌碌只有一個(gè)中心，就是一個(gè)公益性的NGO組織，籌備成立中國(guó)納稅人協(xié)會(huì)。
在北京市國(guó)際稅收研究會(huì)，劉鳳江主要負(fù)責(zé)納稅人、辦稅人稅務(wù)咨詢、培訓(xùn)等工作，為納稅人提供稅法培訓(xùn)宣傳服務(wù)。他組織編寫教材、配備老師、找場(chǎng)地，把最新的稅收政策編成教材。每場(chǎng)培訓(xùn)一般持續(xù)2-3天，基本每年都培訓(xùn)1萬多人。這樣的工作一直做了13年，總計(jì)編了13本教材和42本供納稅人、辦稅人員學(xué)習(xí)使用的各類稅法輔導(dǎo)培訓(xùn)書籍。
2003年底，辦稅人持有證書辦稅不再是強(qiáng)制性要求，但劉鳳江還是始終堅(jiān)持在對(duì)納稅人、辦稅人員進(jìn)行輔導(dǎo)、培訓(xùn)后頒發(fā)“辦稅人員證書”。他說：“辦稅人員持有一個(gè)證書，可以更加增強(qiáng)自己認(rèn)真做好本職工作的責(zé)任感。辦稅人員在企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)中間是一個(gè)很重要的工作角色。企業(yè)能否依法納稅，辦稅人員是否做到懂稅法，用好稅法，這是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者起到一個(gè)至關(guān)重要作用的工作崗位?！?/p>
治本比治標(biāo)更重要，劉鳳江思考的另外一個(gè)方向是：為納稅人成立自己的組織，平衡各種中介組織的亂收費(fèi)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的亂作為問題。他說：“有一些納稅人提出怎樣與稅務(wù)部門進(jìn)行交流的問題，是否能夠一起成立一個(gè)組織。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們就準(zhǔn)備成立納稅人協(xié)會(huì)。但是我們有一個(gè)規(guī)定：成立協(xié)會(huì)必須經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。稅務(wù)局說在北京還沒有成立納稅人協(xié)會(huì)的先例。我們就采取了一個(gè)折中方案，在現(xiàn)有國(guó)際稅收研究會(huì)下面成立辦稅人員分會(huì)，它是獨(dú)立的，實(shí)際上就是一個(gè)納稅人組織。組織成立后的幾次活動(dòng)，很快得到了廣大納稅人的認(rèn)可，要求我們替他們與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行交流，解決了許多實(shí)際問題?！苯?jīng)過近二十年的工作，培育了有二十萬辦稅人員、六萬余名會(huì)員加入的隊(duì)伍。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1996年國(guó)內(nèi)最早成立省一級(jí)納稅人協(xié)會(huì)的內(nèi)蒙古自治區(qū)納稅人協(xié)會(huì)到現(xiàn)在，全國(guó)共成立省、市 、自治區(qū)納稅人協(xié)會(huì)、辦稅人員協(xié)會(huì)及類似的社團(tuán)、民間組織約380余家。2013年2月，由北京、新疆、福建、山東、浙江、江蘇、河南、遼寧等八省市納稅人組織和代表，共同發(fā)起自愿組成了中國(guó)納稅人協(xié)會(huì)籌備委員會(huì)，推舉多次代表我國(guó)納稅人組織參加世界會(huì)議的劉鳳江為領(lǐng)導(dǎo)人。
2006年至2009年，劉鳳江總計(jì)帶領(lǐng)600多名稅務(wù)機(jī)關(guān)科所長(zhǎng)去國(guó)外稅務(wù)機(jī)關(guān)考察，學(xué)習(xí)如何為納稅人服務(wù)和維權(quán)。三年間完成了“納稅服務(wù)和納稅人權(quán)益”、“和諧的征納關(guān)系與和諧社會(huì)”、“以納稅人為本，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系”三個(gè)課題的研究并編纂成冊(cè)。
公民每個(gè)人的智慧、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)等，最后以直接繳稅或通過消費(fèi)間接繳稅形式收入國(guó)庫(kù)或地方政府財(cái)政，共和國(guó)大廈才得以巍然屹立當(dāng)今世界?？梢哉f，改革開放四十多年來，劉鳳江思考的這三個(gè)課題一直不變地?cái)[在中國(guó)各類智庫(kù)面前。無論國(guó)際局勢(shì)如何復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)改革進(jìn)程如何，全世界一個(gè)共同的社會(huì)趨勢(shì)是納稅人意識(shí)的普遍提高。中國(guó)改革開放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的巨大成功，納稅人意識(shí)的提高從另外一個(gè)角度說，就是公民主觀能動(dòng)性的空前釋放。這種成就感往往體現(xiàn)在每年全國(guó)兩會(huì)的咨詢問政等領(lǐng)域。換種說法，納稅人意識(shí)往往就是指多年以前我們反復(fù)提出的主人翁意識(shí)。
法國(guó)人柯爾伯特幽默地說：“征稅就像拔鵝毛，你想以最少量的反對(duì)的噓噓聲來得到最大數(shù)量的鵝毛?！蹦壳爸袊?guó)正在進(jìn)行財(cái)稅體制改革，改革更加注重保護(hù)公民的權(quán)利。比如說“營(yíng)改增”讓90%以上的企業(yè)都得到了實(shí)惠，避免了增值稅和營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)征收，有利于企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。還有最近的個(gè)人所得稅提高起征點(diǎn)，以及以家庭為單位征收個(gè)人所得稅，考慮家庭的老人、小孩、房產(chǎn)、汽車等綜合收入和支出，都獲得了空前的好評(píng)。對(duì)此有學(xué)者說，納稅宣傳比愛國(guó)宣傳更重要！愛不愛國(guó)就看你是不是認(rèn)真交稅。
現(xiàn)在，稅收越來越真實(shí)地被人們觸摸。專家認(rèn)為，中國(guó)真正進(jìn)入了“稅感”時(shí)代。
所謂稅感，簡(jiǎn)單說就是人們對(duì)稅收的敏感越來越強(qiáng)。
的確，在當(dāng)下，每個(gè)人舉手投足之間都在繳稅！只要你消費(fèi)：進(jìn)商店買東西、坐車、用煤氣、做飯、燒水，上廁所、用衛(wèi)生紙，都在繳稅。稅，一禾一兌，將如影隨形地陪伴人們一生。所以，了解稅、掌握了稅，是每個(gè)人終生受之不盡的知識(shí)。
“稅感”時(shí)代，意味著全民對(duì)稅收的認(rèn)知從盲目走向自覺，意味著納稅人對(duì)權(quán)利的意識(shí)從茫然走向覺醒；“稅感”時(shí)代，人們的權(quán)利與義務(wù)對(duì)稱、納稅人與稅務(wù)人員地位平等，人們因交稅而自豪、以納稅為光榮。
劉鳳江對(duì)此感受很深，他認(rèn)為納稅人組織和各種形式的納稅人維權(quán)組織，是落實(shí)對(duì)納稅人權(quán)益保護(hù)的一個(gè)很好載體，是納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間搭起的一座促進(jìn)溝通與協(xié)調(diào)的“橋梁”。國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)一些納稅人組織的活動(dòng)已經(jīng)證明，納稅人組織在不斷增強(qiáng)納稅人自身維權(quán)意識(shí)方面，不斷促使納稅人提高對(duì)稅法的遵從度方面，不斷幫助促進(jìn)納稅人樹立依法誠(chéng)信納稅方面，以及保護(hù)國(guó)家稅收等方面都能起到積極的、其他任何組織不可替代的作用。
劉鳳江說：“由納稅人到稅金的管理者，又到征收者，使我對(duì)納稅人的心理有了很特殊的體會(huì)，在這些過程中我思考政府與納稅人的關(guān)系問題。與國(guó)外相比，我深刻地認(rèn)識(shí)到關(guān)注納稅人權(quán)利的重要性，我們必須增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的意識(shí)，為此，我們需要補(bǔ)很多課、轉(zhuǎn)變觀念、做很多工作?！?/p>
國(guó)際納稅人組織的中國(guó)聲音
2004年10月，劉鳳江邀請(qǐng)世界納稅人協(xié)會(huì)兩位主席來北京考察，在會(huì)見交談中劉鳳江了解到，我國(guó)臺(tái)灣省納稅人協(xié)會(huì)在2001年曾有意加入世界納稅人協(xié)會(huì)，但因不是主權(quán)國(guó)家和地區(qū)，故世界納稅人協(xié)會(huì)回避了臺(tái)灣的請(qǐng)求。劉鳳江敏銳地感覺到中國(guó)加入世界納稅人協(xié)會(huì)的重大意義，正式提出加入世界納稅人協(xié)會(huì)的申請(qǐng)。
2004年11月20日、澳大利亞布里斯班舉辦的世界納稅人協(xié)會(huì)年會(huì)，劉鳳江帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)正式以“中國(guó)”的名義加入世界納稅人協(xié)會(huì)。至此，第一個(gè)代表中國(guó)的納稅人組織加入了當(dāng)時(shí)有40個(gè)國(guó)家納稅人組織組成的“世界納稅人協(xié)會(huì)”。
在四天的會(huì)議中，有三個(gè)以觀察員身份參會(huì)的國(guó)家、地區(qū)納稅人、辦稅人員組織代表做了發(fā)言。北京市國(guó)際稅收研究會(huì)辦稅人員分會(huì)代表也做了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言。經(jīng)代表大會(huì)提問、討論，會(huì)議執(zhí)行主席、董事會(huì)的討論后，一致同意接收該分會(huì)為世界納稅人協(xié)會(huì)正式會(huì)員單位。這次會(huì)議上，同時(shí)接受為會(huì)員單位的還有英國(guó)和菲律賓納稅人協(xié)會(huì)。
劉鳳江回憶那次會(huì)議場(chǎng)面時(shí)說：“中國(guó)納稅人代表的發(fā)言，引起了與會(huì)代表的熱烈反響，尤其是來自發(fā)展中國(guó)家代表的熱烈歡迎。因?yàn)樵谝酝澜缂{稅人協(xié)會(huì)成員國(guó)和地區(qū)中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等納稅人協(xié)會(huì)組織始終占據(jù)主導(dǎo)地位。而有中國(guó)北京代表參加，他們認(rèn)為勢(shì)必會(huì)在以后的世界納稅人協(xié)會(huì)的組織格局上產(chǎn)生重大影響。在分會(huì)代表發(fā)言后回座位時(shí)，很多代表（如烏克蘭、拉脫維亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)等）都站起來為其鼓掌和握手致意，既使日本的代表也主動(dòng)站起來與我們交換名片致意?！?/p>
那次會(huì)議回來，劉鳳江開始系統(tǒng)地思考有關(guān)問題：“各國(guó)納稅人組織是一個(gè)處于各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)及納稅人之間的橋梁和紐帶。雖然各國(guó)納稅人、辦稅人員組織是民間的，但它確定又是一個(gè)國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)標(biāo)志性組織。中國(guó)納稅人組織正處于一個(gè)雨后春筍似的發(fā)展時(shí)期，如何借鑒世界各國(guó)納稅人組織的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，盡快與世界接軌？雖然以“辦稅人員分會(huì)”名義加入世界納稅人協(xié)會(huì)，從組織關(guān)系和工作的對(duì)應(yīng)性上還有諸多不妥之處。為了使組織與組織間的交往相互對(duì)應(yīng)，為了今后方便中國(guó)這個(gè)民間組織更處于有利地位，開展更有效的國(guó)際間聯(lián)系與合作，成立中國(guó)納稅人組織迫在眉睫?！?/p>
此后，劉鳳江代表中國(guó)納稅人組織又連續(xù)參加了世界納稅人協(xié)會(huì)分別在奧地利維也納、美國(guó)亞特蘭大、英國(guó)倫敦和加拿大溫哥華召開的兩年一次的年會(huì)活動(dòng)，通過參加這些會(huì)議，加強(qiáng)了同世界各地納稅人組織的聯(lián)絡(luò)和交流，學(xué)到很多外國(guó)納稅人組織在為納稅人服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)。
劉鳳江說：“后來我發(fā)現(xiàn)在國(guó)際納稅人協(xié)會(huì)下面還有各個(gè)地區(qū)的納稅人協(xié)會(huì)，比如歐洲納稅人協(xié)會(huì)、北美納稅人協(xié)會(huì)，但唯獨(dú)亞太地區(qū)沒有，于是我就讓國(guó)際納稅人協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)比特牽頭討論成立亞太納稅人協(xié)會(huì)問題。2005年10月，這個(gè)協(xié)會(huì)在北京成立了，我還被選為秘書長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)有亞太地區(qū)8個(gè)國(guó)家納稅人組織參加，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到15個(gè)國(guó)家的18個(gè)納稅人組織?！?/p>
英國(guó)是和中國(guó)同時(shí)加入世界納稅人協(xié)會(huì)的，英國(guó)納稅人組織在國(guó)內(nèi)影響很大。2010年世界納稅人大會(huì)在英國(guó)召開時(shí)，撒切爾夫人指出，英國(guó)納稅人組織對(duì)政府花錢監(jiān)督得最好。英國(guó)納稅人組織的口號(hào)是“盯緊政府的錢袋子”。
2014年5月29日至31日，在加拿大的溫哥華舉辦的2014年度世界納稅人大會(huì)上，劉鳳江作為中國(guó)納稅人組織的代表，被選舉為世界納稅人協(xié)會(huì)董事會(huì)董事，實(shí)現(xiàn)了北京市領(lǐng)導(dǎo)多次提出的中國(guó)民間組織要在國(guó)際組織中“有影，有聲，有位”的希望和要求。
在談到中國(guó)納稅人組織時(shí)，劉鳳江指出，在中國(guó)成立納稅人組織是大勢(shì)所趨，這也是我們社會(huì)民主進(jìn)步的一個(gè)重要體現(xiàn)?！拔蚁胫饕淖谥歼€是維護(hù)國(guó)家稅收的權(quán)益與維護(hù)納稅人的權(quán)益并重，同時(shí)為稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的平衡服務(wù)?！?/p>
目前，中國(guó)的稅務(wù)官員、省市政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)委員都呼吁從立法層面批準(zhǔn)成立中國(guó)納稅人組織。世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家都早已成立了納稅人組織，這個(gè)組織在征納之間起到的作用是其他任何組織所不能替代的。
2017年12月15日，廣州市納稅人協(xié)會(huì)隆重舉行成立以來的首次年會(huì)，慶賀廣州市納稅人協(xié)會(huì)成立一周年。本次年會(huì)主題“稅企攜手并進(jìn)，征納互通共融”。廣州市納稅人協(xié)會(huì)的成立與發(fā)展也引起世界納稅人組織的關(guān)注。世界納稅人協(xié)會(huì)主席特洛伊?拉尼根先生、世界納稅人協(xié)會(huì)創(chuàng)始人、亞太地區(qū)納稅人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)比讓先生分別為年會(huì)發(fā)來賀信和祝福。劉鳳江在會(huì)上介紹了全國(guó)納稅人組織發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)廣州市納稅人協(xié)會(huì)成立以來搭建稅企溝通橋梁、構(gòu)建和諧稅企關(guān)系所取得的成績(jī)給予充分肯定，并期待廣州市納稅人協(xié)會(huì)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為國(guó)內(nèi)納稅人組織的發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。
采訪結(jié)束時(shí)，劉鳳江再次向記者表達(dá)他的初心：“我們只是開了一個(gè)頭。如何更好地服務(wù)納稅人，是夯實(shí)稅基、筑牢國(guó)本的重大舉措。中國(guó)納稅人意識(shí)從隱性到顯性的逐步提高，是中國(guó)社會(huì)的重大進(jìn)步，非常符合十九大制定的一系列政策和宏偉藍(lán)圖！我們非常期待全國(guó)各級(jí)納稅人組織蓬勃壯大，為祖國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！”
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