2020年1月12日，正當武漢新型冠狀病毒肺炎疫情在全國擴散蔓延之際，以“推進全面開放新格局，建設人類命運共同體”為主題的2019年華夏新供給經(jīng)濟學研究院年會暨第四季度宏觀經(jīng)濟形勢分析會在北京召開。國務院發(fā)展研究中心研究員魏加寧作了題為《如何推進改革開放新格局》的主題演講。他提出，中國現(xiàn)在存在的問題是什么？其中一個重要問題就是“我們的信息市場存在著嚴重的結(jié)構(gòu)性扭曲”。他概括為三個不對稱：第一個是內(nèi)外信息不對稱；第二個是左右信息不對稱；第三個是上下信息不對稱。魏加寧認為，“要推進對外開放新格局，首先要解決信息不對稱的問題，需要思想解放，搞活思想市場，搞活信息市場”。
魏加寧的演講雖然沒有談到武漢疫情，但同樣具有強烈的現(xiàn)實針對性。如果武漢疫情剛剛發(fā)現(xiàn)時，就信息公開，新聞媒體及時報道，政府立即采取應急措施，武漢疫情就不會像現(xiàn)在這樣，迅速擴散蔓延全國各地。這是魏加寧所說“信息市場存在著嚴重的結(jié)構(gòu)性扭曲”造成的一個鮮活案例，教訓極為深刻。由此可見，魏加寧關(guān)于“信息市場開放”的觀點具有普適性，應當引起各級政府的高度重視。
以下是魏加寧演講全文：
大家上午好！我的題目有點改動，是想講如何推進對外開放新格局，與會議主題相比還顯得保守了一點，會議主題講的是“全面開放”。
這個主題非常好，非常有意義，為什么？我們要時刻牢記歷史教訓。當年清朝最大的教訓是什么？就是先是搞閉關(guān)鎖國，搞了閉關(guān)鎖國后落后而不自覺，已經(jīng)落后了還以為自己是老大，結(jié)果“落后就挨打”，這是歷史教訓。第一次犯錯誤有時情有可原，但是如果重蹈覆轍的話后人將如何評價我們？所以，現(xiàn)在講全面開放，就是要吸取這個歷史教訓。
全面開放會遇到什么問題？大家都知道，要發(fā)展市場經(jīng)濟，搞對外開放，就需要有人流、物流、資金流、信息流。人流就要有勞動力市場，要有人才市場，人口要能夠自由流動。物流就要有商品市場，物資市場，商品要能夠自由流動。資金流就要有金融市場，資本市場，資金要能夠自由流動。還有一個就是信息流，就要有信息市場，思想市場，也就是要能夠思想解放。中國現(xiàn)在存在的問題是什么？其中一個重要問題就是我們的信息市場存在著嚴重的結(jié)構(gòu)性扭曲。概括為三個不對稱：一個是內(nèi)外信息不對稱，再有一個是左右信息不對稱，以及上下信息不對稱。
首先，中國的信息市場是一個“封閉型市場”，導致了內(nèi)外的信息不對稱。我們在講內(nèi)部的時候往往只講正面，不講負面。講外部的時候，只講負面，不講正面。這樣一種單向選擇性宣傳的結(jié)果就是一方面導致了外部的誤判，過高的估計了中國的經(jīng)濟實力，中美貿(mào)易戰(zhàn)背后就有這種因素。另一方面也導致了我們內(nèi)部對外部世界的低估。這樣一種結(jié)構(gòu)性扭曲帶來的風險是什么？前兩天有一篇文章介紹，根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在大部分人，70%的人信息來源是自媒體，而官方媒體的讀者群不到30%，這也是一個不對稱。為什么大家都去看自媒體了？恕我直言，現(xiàn)在官方媒體有一個很大的問題就是公信力越來越下降。我很擔心，會不會出現(xiàn)塔西佗陷阱？那么全面開放面臨的最大問題是什么？首先就是信息的不對稱性。國內(nèi)外之間有一堵墻或信息大壩，不斷的積累勢能，積累的越久，壩筑得越高，勢能就越大，一旦潰壩的話沖擊會非常大。全面開放，無論請進來還是走出去都會面臨這個風險。如果請進來，總不能不讓外商看國外電視、不讓人家上推特吧？！如果走出去，總不能不許中國人看外國電視吧？！所以，我們將會面臨巨大的沖擊，巨大的落差，怎么辦？我的觀點是，也不要一下子全面放開，一下子放開沖擊會太大，會造成混亂。但是不放開，不斷的筑高大壩肯定也是不行的。正確的做法應該是逐步的放松管制，然后把落差慢慢的縮小，以防止將來過大的沖擊。
最近有一些好的跡象，一些關(guān)于中美貿(mào)易戰(zhàn)的帖子能夠保存下來，盛洪的那個有關(guān)“一階、二階”的帖子能夠保存下來，都是進步的表現(xiàn)。
《大數(shù)據(jù)告訴你，世界上對中國評價最負面的究竟是哪三個國家？》這篇文章的結(jié)論恰好驗證了我剛才所說的反差，值得一看。
去年陪領(lǐng)導去美國參加中美金融論壇的時候，順訪南加大的媒體教學中心，有三點印象特別深刻。一是過去在傳媒學校都是強調(diào)專業(yè)化，采編是采編專業(yè)，攝像是攝像專業(yè)，后期制作是后期制作專業(yè)，都分得很清楚。但現(xiàn)在強調(diào)綜合性，培養(yǎng)學生又能采編又能攝像，還能后期制作。為什么？就是因為現(xiàn)在有了自媒體工具。二是“特朗普現(xiàn)象”，在美國傳統(tǒng)媒體也被精英階層壟斷了，所以，特朗普就用Twitter跟社會底層直接溝通，當上總統(tǒng)。三是俄羅斯電視臺之所以能夠在美國社會站住腳，一個重要理由就是俄羅斯電視臺很聰明，只報道事實，不做價值判斷。所以，我們的官方媒體要提高公信力，自媒體要提高識別真假信息的能力。此外還要端正心態(tài)，在開放過程中要見賢思齊，甭管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，只要是好的我就學，而不是整天去挑人家的毛病。
第二個信息不對稱，我們的信息市場是“單邊型市場”，左右信息不對稱，單向“洗腦”，一邊倒，只許一邊“放火”，不許另外一邊“點燈”。由于話語權(quán)的不平等導致表面上輿論的均衡點向左偏移。學過國際政治學的人都知道，在整個全球的意識形態(tài)系譜里，中國本來就在最左端，原來有蘇聯(lián)，現(xiàn)在是我們幾乎是在最左端了，因此，再往左走就會翻車。黨史國史的教訓表明，每當我們犯極左錯誤的時候就一定會翻車，會付出巨大代價。而每當我們往右轉(zhuǎn)，實際上回到中線的時候，經(jīng)濟就大發(fā)展，政治上就取得成功。
《人類網(wǎng)絡》這本書講了網(wǎng)絡的巨型分支效應。對外開放就會面臨國際政治和國內(nèi)政治的互動。解決的辦法就是平等話語權(quán)，放開中間，防止兩端，使輿論能夠真正反映民意。同時，通過多元化和互動交流來克服網(wǎng)絡的社會撕裂效應。
第三，上下的信息不對稱，我們的信息市場是一個“回音壁市場”。由于現(xiàn)在的信息渠道，公開媒體不讓講，給領(lǐng)導寫信又不讓，只剩下官僚體制唯一的信息渠道，但因為上面管著烏紗帽，所以下面都是報喜不報憂，投其所好。而上面決策者又往往是以下面報上來的“喜報”或者是宣傳報道作為決策依據(jù)，形成信息的自我循環(huán)，自我論證，如同控制論的那個基本圖，大船已經(jīng)偏離了航向，但如果反饋給船長依然是方向正確的話，大船最后一定要觸礁的。我們現(xiàn)在投資決策者聽到的信息往往是自己的回音，我希望明年看到“開門紅”，結(jié)果果然就來個“開門紅”。這種回音式反饋，就會導致形勢的誤判，和決策的失誤。解決的辦法就是要推進決策科學化、民主化，要強調(diào)智庫的獨立性。本來智庫的優(yōu)勢就是外腦，就是可以獨立思考，可以幫著領(lǐng)導看到領(lǐng)導看不到的，或者還沒有注意到的風險。如果變成了宣傳工具，順著領(lǐng)導走的，智庫的作用和意義也就不存在了。
對外開放，全面開放，首先要加強智庫間的國際交流。所以，順便提個建議，新供給論壇能否在國際交流方面做一些努力，做一些貢獻？
總之，要推進對外開放新格局，首先要解決信息不對稱的問題，需要思想解放，搞活思想市場，搞活信息市場。習主席2018年兩次講要“思想再解放，改革再深入，工作再抓實”。近年來，改革開放一直推不動，可能也快掉入“塔西佗陷阱”了，為什么？就是因為我們一直沒有思想解放，這一輪思想解放一直沒有起來。沒有思想解放，改革開放就推不動。所以，如果真的實現(xiàn)了思想解放，我們就能夠推動新的一輪改革開放；如果我們能夠真的推動改革開放，就能夠帶來新的經(jīng)濟增長，中國經(jīng)濟就能實現(xiàn)中高速、邁向中高端，早日實現(xiàn)現(xiàn)代化。我今天就講到這里，說得不對的地方請大家批評指正。謝謝大家！
