▲鄠邑區(qū)石井街道蔡家坡村景色優(yōu)美。（西安報(bào)業(yè)全媒體記者 竇翊明 攝 資料圖片）
“千村示范、萬村整治”工程（簡稱“千萬工程”）是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策：從全省選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。
“千萬工程”自2003年6月啟動(dòng)以來，20年持之以恒、鍥而不舍，造就萬千美麗鄉(xiāng)村，造福萬千農(nóng)民群眾。
“千萬工程”，萬千氣象。西安正在實(shí)踐中汲取行穩(wěn)致遠(yuǎn)的智慧力量，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，繪就色彩斑斕的鄉(xiāng)村振興新畫卷。
▲藍(lán)田縣九間房鎮(zhèn)峪口村的蕎麥花海。（西安報(bào)業(yè)全媒體記者謝偉攝 資料圖片）
“重生態(tài)、整體美”，鄉(xiāng)村有形更有魂
“千萬工程”造就了萬千各具特色、各美其美的宜居鄉(xiāng)村，重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持因地制宜、分類施策。
去年6月，西安從十余家設(shè)計(jì)院精選100名設(shè)計(jì)師，進(jìn)駐8個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣100個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街，為“建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村，怎么建設(shè)鄉(xiāng)村”提供新思路。關(guān)中環(huán)線景色優(yōu)美、秦嶺山間資源豐富、白鹿原上民俗悠長、石川河畔風(fēng)景宜人……一年多來，設(shè)計(jì)師們深入調(diào)研所在村鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，補(bǔ)短板、揚(yáng)長處，用心描繪鄉(xiāng)村變美的藍(lán)圖。
西安聚焦建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村目標(biāo)，編制《西安市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》，6月制定出臺(tái)的《2023年度高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案》明確，今年打造30個(gè)市級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村。同時(shí)，分類推進(jìn)“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃編制，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。推進(jìn)《新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)方案》“6大提升工程、22 項(xiàng)行動(dòng)”，并明確具體目標(biāo)：年內(nèi)完成2.06萬座農(nóng)村戶廁改造、30個(gè)行政村生活污水治理……以秦嶺北麓沿線為重點(diǎn)全域打造“花園鄉(xiāng)村”，年內(nèi)，60個(gè)市級美麗村莊將與大家見面……
鄉(xiāng)野田間、白云飛鳥，雞鳴蟲叫、裊裊炊煙，土地平曠、屋舍儼然……這是人們向往的鄉(xiāng)村田園生活場景。這些場景，在西安的鄉(xiāng)村鎮(zhèn)街處處可見。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，既要塑形，也要鑄魂。
5月，正是蕎麥花盛開的季節(jié)，九間房鎮(zhèn)峪口村歌聲飄揚(yáng)，歡聲笑語，藍(lán)田縣“四季村晚”將鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁相交織，村味、農(nóng)味相融合，古韻、時(shí)尚相通連?！班l(xiāng)村振興，既要讓鄉(xiāng)親們的口袋富起來，也要讓大家的業(yè)余生活豐富起來?！痹摽h文旅局工作人員表示。
西安將加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，站在農(nóng)民需求的角度策劃活動(dòng)，融入地域特色，增加富有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，變“文化下鄉(xiāng)”為“扎根在鄉(xiāng)”。進(jìn)一步涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)淙嫣嵘?/p>
“重產(chǎn)業(yè)、活力足”，美麗經(jīng)濟(jì)促增收
西安把產(chǎn)業(yè)振興作為推進(jìn)更高水平鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手，加快提高都市型特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，做好“土特產(chǎn)”文章，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
今年，《西安市關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)都市型特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》明確了發(fā)展目標(biāo)：到2023年底，全市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 465億元。農(nóng)民增收方面，加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村居民收入年增速保持在8%以上。
綠水青山把“詩與遠(yuǎn)方”帶到身邊，也把好日子帶到眼前。毗鄰環(huán)山路的周至縣樓觀鎮(zhèn)周一村，便是鮮活的例證。周一村搭上電商這列“快車”，注冊打造了“周一村”“少鮮隊(duì)”等獼猴桃電商品牌，成為獼猴桃“淘寶第一村”。2023年，隨著200余畝“京東農(nóng)場”的建立，村經(jīng)濟(jì)集體將持續(xù)壯大。
有了經(jīng)驗(yàn)積累，西安加強(qiáng)與阿里、盒馬、京東等企業(yè)合作，幫助脫貧地區(qū)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，將持續(xù)帶動(dòng)脫貧人口穩(wěn)定增收。
▲鄠邑區(qū)石井街道蔡家坡村。（西安報(bào)業(yè)全媒體記者謝偉攝 資料圖片）
“重規(guī)劃、深度融”，推動(dòng)城鄉(xiāng)“同奔赴”
“千萬工程”實(shí)施以來，浙江涌現(xiàn)出一批藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的村莊，傳統(tǒng)文化、非遺傳承、藝術(shù)創(chuàng)造賦予美麗鄉(xiāng)村新的內(nèi)涵。
秦嶺腳下的鄠邑區(qū)石井街道蔡家坡村，不僅有充滿文藝氣息的8號公路、美術(shù)館、咖啡店，還有紅火的“村晚”和“關(guān)中忙罷藝術(shù)節(jié)”，吸引很多人前來“打卡”。
看到村里的好光景，在外打工的人陸續(xù)回來了。村民王濤在家里開起了農(nóng)家樂，“旅游旺季一個(gè)月純收入有兩萬多元，老人孩子也能顧得上，這日子不美？”
從旁觀，到參與，再到不斷融入，藝術(shù)家、當(dāng)?shù)卣?、村民共同探索，蔡家坡以藝術(shù)與鄉(xiāng)土的自然融合，連接城市與鄉(xiāng)村。
西安作為特大城市，在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上具有鮮明特點(diǎn)和顯著優(yōu)勢。
一方面因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商，依托西安消費(fèi)市場，讓農(nóng)產(chǎn)品變成商品，把消費(fèi)引向農(nóng)村，以需求帶動(dòng)供給，打造好看、好吃、好玩、好銷、好價(jià)的“五好”農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
另一方面以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，不斷深化農(nóng)村綜合改革，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，促進(jìn)公共資源合理配置。
“重黨建、合力強(qiáng)”，高質(zhì)量黨建作引領(lǐng)
“千萬工程”堅(jiān)持“村里的事情大家商量著辦”，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
西安持續(xù)深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，更好地把“浦江經(jīng)驗(yàn)”和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”結(jié)合起來，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，讓廣大農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。
在臨潼區(qū)神東村的幸福大食堂，花5元就能吃上一頓葷素搭配的熱乎飯；村民生病，新農(nóng)合和大病救助報(bào)銷的剩余部分，村里用“大病救助基金”來補(bǔ)助；只要在村上領(lǐng)車票，就能免費(fèi)坐上前往臨潼區(qū)和閻良區(qū)城區(qū)的公交車……
神東村的轉(zhuǎn)變，離不開黨建引領(lǐng)——
通過好中選優(yōu)“留”、就地取材“選”、廣開門路“引”等多種方式，引導(dǎo)“四類人員”進(jìn)“兩委”班子；落實(shí)村干部補(bǔ)貼與集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法；建立黨群服務(wù)中心，配套便民服務(wù)、綜治調(diào)解、農(nóng)家購物等“六中心”……
這幾年，神東村通過入股合作、發(fā)包租賃等方式創(chuàng)收增益，村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)達(dá)到3500萬元，從一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱的普通鄉(xiāng)村，發(fā)展成產(chǎn)業(yè)興旺、宜居宜業(yè)的“幸福美麗鄉(xiāng)村”。
從浙江“美麗示范”到全國“美麗效仿”，“千萬工程”成功的秘訣，為西安提供了寶貴借鑒。西安將守好糧食安全這一底線，抓好產(chǎn)業(yè)振興這一關(guān)鍵，發(fā)揮科技創(chuàng)新這一優(yōu)勢，用好深化改革這一法寶，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)這一支撐，努力形成“城市讓鄉(xiāng)村更美好，鄉(xiāng)村讓城市更向往”的生動(dòng)圖景，為創(chuàng)新推進(jìn)中國式現(xiàn)代化西安實(shí)踐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（西安報(bào)業(yè)全媒體記者 朱雪嬌 見習(xí)記者 高茹鈺 羅嘉昱）
