進入春夏后，北京各大景點中外游客明顯增多。“五一”假期，北京成國內(nèi)旅游最熱門目的地城市，游客量創(chuàng)歷史同期新高。與此同時，景點周邊旅游大巴的身影也多了起來。
記者連日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在核心區(qū)一些景點周邊，上下客集中時段內(nèi)，臨時停放的旅游大巴幾乎不斷線，把非機動車道占得嚴嚴實實，騎行人只能在“夾縫”中穿行，既造成了交通擁堵，也存在安全隱患。
旅游大巴擠占了非機動車道
依相關規(guī)定，本市禁止旅游客車在二環(huán)內(nèi)道路路側非大客車停車位違規(guī)停放，引導旅游大巴前往二環(huán)外正規(guī)停車場停放。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有部分景區(qū)周邊道路因游客上車時間、路段集中而擁堵。
5月9日下午3點半，德勝門內(nèi)大街西側路旁，靠近劉海胡同公交站路段，四五輛大巴車接續(xù)到達，游客陸續(xù)從附近的景區(qū)出來坐車。“這個位置，離恭王府比較近，加上旁邊有一個公共廁所，旅游大巴車多在道路兩側臨時停放?！币晃患易「浇睦洗鬆斦f。
德勝門內(nèi)大街，旅游大巴停放后擋住騎行路
記者注意到，大巴車?？课恢檬欠菣C動車道，路旁還有一個明顯的禁停標識。大巴車往路邊一停，后方的電動車、自行車就無路可走了。
一名電動車騎行人正打算繞過大巴車，但一輛剛上完客的大巴突然并線，擋住了電動車去路。另一名騎著自行車的男士，被堵在大巴車后方，最終選擇騎上了人行道。后續(xù)到來的電動車和自行車，有的在大巴車和小汽車夾縫中艱難穿行，有的也騎上了人行道。
5月14日下午4點，地安門西大街北海公園北門附近，南北兩側人行道上擠滿了等待大巴車的游客，拿著小旗子的導游提醒大家車來后一定迅速上車。
半小時內(nèi)，該路段雙方向共有30余輛大巴車臨停“上客”，同樣占用的是非機動車道。雖然每輛車停車時間基本在兩分鐘左右，但進進出出之間，將非機動車道占了個嚴實，把騎行人擠上了機動車道。
大巴限時車位能否進一步推廣？
如何既滿足大巴車臨停需求，又最大程度降低對交通的影響？依據(jù)道路狀況，劃出限時車位或是一個破題思路。
美術館東街距離故宮神武門不遠，每天都有許多游客在這條街上上下車。5月15日中午，記者在南北向的美術館東街看到，東西兩側都設有大巴限時停放點，藍色P字牌上寫著“京B旅游大客車”“限停10分鐘以內(nèi)”，同時還立著“違法停車拍攝區(qū)域”的提示牌。
美術館東街設置了旅游大巴限時停車點
比較特別的是，限停路段并沒有劃停車位，大巴臨時停車時與騎行人共用非機動車道。但由于該路段非機動車道幾乎是機動車道兩倍寬，“超寬”設計實現(xiàn)了臨停大巴車、騎行人“共處”。大巴車停車時，非機動車道剩余寬度基本能容納兩輛自行車并行。
美術館東街外側非機動車道“超寬”設計
記者又在下午5點左右來此觀察，半小時內(nèi)，只出現(xiàn)一次短暫擁堵，發(fā)生于兩輛大巴車同時在路口掉頭時。大多數(shù)情況下，都是導游帶著游客提前來此等車，大巴?？繒r間幾乎不超過2分鐘。
“大巴＋公交”方案已有嘗試
旅游大巴何處落腳？國內(nèi)熱門旅游城市都在探索解決方法。
今年“五一”假期，杭州西湖景區(qū)接待游客323.03萬人次，同比增長14.23%。有關部門提前對接旅行社，試點旅行團“一團一車”定制服務，即部分旅游團可以提前申報和預約，統(tǒng)一在黃龍體育中心換乘公交大巴進入景區(qū)。
北京城市觀光公交車
類似的“大巴＋公交”方式，北京核心區(qū)景區(qū)也有嘗試。在美術館東街，設有“觀光3區(qū)間”線路站點，這條觀光線路從故宮神武門出發(fā)，沿途經(jīng)過美術館北、南鑼鼓巷、地安門東、景山后街。5月15日中午，在美術館北站，陸續(xù)有雙層的城市觀光公交抵達，每趟車上都有到此換乘大巴的旅游團。他們?nèi)ネ晏彀查T廣場、故宮之后，在此中轉，再乘坐旅游大巴前往其他景點。
建議
設置限時車位優(yōu)化道路系統(tǒng)
從廣東來京跟團游的梁先生說，“北京旅游資源太豐富了，名勝古跡眾多，景區(qū)還特別大，逛完出來已經(jīng)累癱了，很想就近坐上車?！彼ㄗh管理部門多考慮旅游大巴上下旅客的需求，設置臨時停車區(qū)域以及候車空間。如果道路條件實在不允許，出了景區(qū)最好能無縫銜接“擺渡車”，到遠端換乘旅游大巴。
“事實上，旅游大巴停放需求可控，引入限時停車管理，可有效解決無序停放問題?！苯煌ㄅc發(fā)展政策研究所（ITDP）東亞區(qū)首席代表劉岱宗告訴記者，用限時停車、價格杠桿解決熱門區(qū)域停車資源緊張問題，是國際上大城市的普遍做法。
他指出，限時車位的設置，要方便游客就近抵達景區(qū)，也要最大程度降低對社會交通的影響。這就需要，對旅游大巴停放道路系統(tǒng)進行優(yōu)化調(diào)整，包括設置港灣式泊位，調(diào)整非機動車道位置等。
“限時車位可引入預約機制，讓旅游大巴在公共平臺上，根據(jù)空檔預約使用車位時間，并用市場價格來調(diào)節(jié)，鼓勵旅行團避開早晚高峰時段停車上下客。此外，鼓勵旅行社使用更靈活小巧的旅游巴士，以減少對道路空間的占用?！眲⑨纷谡f。（北京日報記者孫宏陽 張悅）
