新政聚焦創(chuàng)業(yè)培訓、服務、孵化與活動，全方位降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。
中經(jīng)聯(lián)播2月26日北京訊( 吉子祥 江霞 彭飛 ）25日，人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的意見》（以下簡稱《意見》），構建“創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動”四創(chuàng)聯(lián)動的支持體系，全面提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。
四創(chuàng)聯(lián)動體系：全方位支持創(chuàng)業(yè)者
《意見》提出，將圍繞數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、綠色經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)特色培訓項目，創(chuàng)新“技能+創(chuàng)業(yè)”“勞務品牌+創(chuàng)業(yè)”等培訓模式，提升創(chuàng)業(yè)者能力素質(zhì)。同時，通過完善公共創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，邀請知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資人等組成導師團隊，為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化指導服務。
在創(chuàng)業(yè)孵化方面，《意見》明確將建立重點創(chuàng)業(yè)孵化載體名錄，推廣“飛地孵化”、設立分園等模式，提升欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化水平。此外，通過組織創(chuàng)業(yè)活動，搭建資源對接平臺，營造全生態(tài)創(chuàng)業(yè)氛圍，進一步激發(fā)社會創(chuàng)新活力。
政策扶持：降低創(chuàng)業(yè)成本，減輕經(jīng)營負擔
為幫助創(chuàng)業(yè)者降低啟動成本，《意見》提出實施財稅支持政策，落實稅收優(yōu)惠和一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策，并加大創(chuàng)業(yè)融資支持力度，鼓勵降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款門檻，擴大貼息支持范圍，提高額度上限。
值得注意的是，《意見》將不裁員或少裁員的創(chuàng)業(yè)主體納入金融助企穩(wěn)崗擴崗專項貸款范圍，提高單戶最高授信額度，并提供無還本續(xù)貸等差異化支持。此外，對招用就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等的創(chuàng)業(yè)主體，按規(guī)定給予社會保險補貼。
重點群體：分型分類提供創(chuàng)業(yè)支持
《意見》特別關注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體，分型分類提供創(chuàng)業(yè)支持保障。例如，通過強化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持引導，培育更多鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體，助力鄉(xiāng)村振興。
專家解讀：新政將優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院副教授張成剛表示，《意見》通過全方位的措施支持創(chuàng)業(yè)者提升能力、降低風險、拓展資源，體現(xiàn)了政府對創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的高度重視。中國勞動學會副會長張占武認為，新政將進一步健全創(chuàng)業(yè)支持體系，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位擴容，打開更大就業(yè)新空間。
《意見》的出臺標志著我國創(chuàng)業(yè)支持體系進入新階段。通過四創(chuàng)聯(lián)動體系與全鏈條政策扶持，新政將為創(chuàng)業(yè)者提供更優(yōu)質(zhì)的服務與保障，助力實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
