中經(jīng)聯(lián)播4月15日齊齊哈爾訊（記者 魏伯勤 通訊員 孟繁宇）本采暖期黑龍江省齊齊哈爾市以"民生溫度"標(biāo)注"發(fā)展高度"，創(chuàng)新構(gòu)建"源頭治理-長(zhǎng)效保障-社會(huì)共治"三位一體的現(xiàn)代化供熱服務(wù)體系。緊緊圍繞“保民生、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)”的工作主線，以群眾滿意度為導(dǎo)向，通過創(chuàng)新管理模式、強(qiáng)化技術(shù)支撐、完善監(jiān)督機(jī)制等舉措，全面提升了供熱服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了“供熱質(zhì)量更穩(wěn)、群眾投訴更少、服務(wù)效能更高”的階段性目標(biāo)。
截至發(fā)稿，本采暖期信訪總量同比下降49.66%，故障搶修及時(shí)率保持100%，打造了北方寒地城市供熱保障的"鶴城樣板"。
黨建引領(lǐng)下的民生工程創(chuàng)新實(shí)踐。齊齊哈爾市供熱管理部門建立"市-區(qū)-街道-社區(qū)"四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施"黨建+網(wǎng)格"管理模式，組織352名供熱服務(wù)專員進(jìn)駐2849個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，形成"群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格接單、部門辦單、群眾評(píng)單"的閉環(huán)服務(wù)體系。通過住宅樓每個(gè)單元門公示政策、服務(wù)、報(bào)修、24小時(shí)服務(wù)熱線等內(nèi)容，掛牌明責(zé)實(shí)現(xiàn)供熱區(qū)域全覆蓋，"供熱服務(wù)公示牌"實(shí)現(xiàn)政策宣傳、報(bào)修渠道、監(jiān)督方式"三個(gè)全覆蓋"，推動(dòng)供熱服務(wù)從"被動(dòng)響應(yīng)"向"主動(dòng)治理"轉(zhuǎn)變。
科技賦能構(gòu)建智慧供熱新格局。一是應(yīng)急響應(yīng)體系：建成覆蓋全市的37支專業(yè)化應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，配備22人專家智庫(kù)，創(chuàng)新"30分鐘響應(yīng)圈"搶修機(jī)制。二是實(shí)時(shí)供熱數(shù)據(jù)監(jiān)管制度：建立供熱質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)換熱站運(yùn)行參數(shù)實(shí)行"一日一報(bào)"制度。三是信用管理體系：實(shí)施供熱企業(yè)"紅黃黑"榜公示制度，將服務(wù)評(píng)價(jià)與特許經(jīng)營(yíng)資格掛鉤。
共建共治共享的基層治理創(chuàng)新。齊齊哈爾市供熱管理部門正探索建立“政府監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的多元共治模式。通過聘請(qǐng)14名由人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表組成的特約監(jiān)督員隊(duì)伍，建立"線上輿情監(jiān)測(cè)+線下實(shí)地督查"雙軌機(jī)制。
專家點(diǎn)評(píng) 黑龍江省住建廳市政處田小雷認(rèn)為："齊齊哈爾的實(shí)踐為北方城市提供了三重啟示：一是將供熱服務(wù)作為基層治理現(xiàn)代化的重要抓手；二是通過制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給側(cè)改革；三是構(gòu)建了政府市場(chǎng)社會(huì)協(xié)同發(fā)力的民生保障新范式。" 目前，該市供熱服務(wù)質(zhì)量群眾滿意度達(dá)98.7%，"鶴城經(jīng)驗(yàn)"正在用溫度保障供熱事業(yè)健康平穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展，鶴城供熱服務(wù)品牌，讓百姓真切感受到幸福感、獲得感。
