“不用老惦記著添煤和清灰了，用上天然氣，干凈又便捷，兒子媳婦下班后，15分鐘就能做熟飯了?！庇浾呓赵谑仪f市高新區(qū)南郄馬村采訪時(shí)，年逾七旬的張彥中大媽對(duì)村里的煤改氣工程由衷地豎起了大拇指。
南郄馬村只是河北省加快散煤污染治理的一個(gè)縮影。記者從河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，今年起，河北省啟動(dòng)了為期3年的散煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。
3年內(nèi)，河北將壓減替代散煤2700萬(wàn)噸，其中今年年內(nèi)將壓減散煤200萬(wàn)噸，潔凈燃料替代散煤1500萬(wàn)噸；2017年和2018年再分別壓減替代500萬(wàn)噸。經(jīng)過(guò)3年的散煤污染治理，力爭(zhēng)全省二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別削減20.06萬(wàn)噸、2.27萬(wàn)噸和13.49萬(wàn)噸。
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城市區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化
“高新區(qū)現(xiàn)有城中村16個(gè)，為徹底解決村民做飯、采暖產(chǎn)生的散煤污染，2014年起，高新區(qū)在石家莊市率先啟動(dòng)了城中村煤改氣工程。兩年來(lái)，我們先后投入了7000余萬(wàn)元，對(duì)7個(gè)村子8000多個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了天然氣改造，每年可減少燃煤消耗40935噸，可分別減少煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放394噸、947噸和102噸?！笔仪f市高新區(qū)管委會(huì)副主任金珂銳介紹說(shuō)，今年我們將對(duì)剩余的9個(gè)村以及未完全改造完的3個(gè)村，繼續(xù)推進(jìn)煤改氣工程，爭(zhēng)取年底全區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化。
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石家莊市高新區(qū)散煤替代可以說(shuō)走在了河北省前列?！霸谙⒚何廴旧希颖睂?duì)城鄉(xiāng)提出了不同的目標(biāo)。其中城市區(qū)域重點(diǎn)推進(jìn)集中供熱和清潔能源利用，目標(biāo)是基本實(shí)現(xiàn)散煤歸零。”河北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)殷廣平介紹說(shuō)，城市區(qū)域無(wú)煤化這個(gè)目標(biāo)也將分步實(shí)現(xiàn)，今年年內(nèi)，各設(shè)區(qū)市建成區(qū)集中供熱難以覆蓋的區(qū)域，居民采暖基本實(shí)現(xiàn)天然氣、電等清潔能源替代散煤；2017年，各設(shè)區(qū)市主城區(qū)和定州、辛集市建成區(qū)集中供熱難以覆蓋的區(qū)域，90%以上居民采暖實(shí)現(xiàn)天然氣、電等清潔能源替代散煤，其他實(shí)現(xiàn)潔凈燃料替代，基本實(shí)現(xiàn)城市無(wú)煤化。
“推進(jìn)無(wú)煤化，希望能夠加大政策扶持力度。”金珂銳介紹說(shuō)，建議參照“煤改電”政策對(duì)“煤改氣”進(jìn)行補(bǔ)貼。經(jīng)測(cè)算，天然氣供暖費(fèi)用是散煤的3倍，為減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，他建議政府在取暖期氣價(jià)上給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以鞏固替代成果，防止反彈。
據(jù)了解，為逐步實(shí)現(xiàn)城市區(qū)域的無(wú)煤化，河北將優(yōu)先發(fā)展集中供熱，到2017年，河北各市（含定州、辛集市）建成區(qū)集中供熱率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上，縣級(jí)市和縣城建成區(qū)集中供熱率力爭(zhēng)達(dá)到65%左右。
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農(nóng)村地區(qū)力促能源清潔化
在曲周縣麻莊村潔凈型煤銷售點(diǎn)，記者看到，一臺(tái)清潔燃燒爐具里面放上幾塊潔凈型煤，燃燒時(shí)間長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)小時(shí)。村支書(shū)張學(xué)海對(duì)記者說(shuō)：“比起以往使用的散煤，這種潔凈型煤用量少，使得家里人凈、屋凈、空氣凈，由于有政府的補(bǔ)貼，總體來(lái)算與散煤價(jià)錢差不多。”
“農(nóng)村地區(qū)散煤使用點(diǎn)多、面廣，潔凈型煤替代是河北農(nóng)村地區(qū)消除散煤污染的一個(gè)重要途徑。”河北省大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員蔣衛(wèi)寧介紹說(shuō)，在農(nóng)村地區(qū)減少散煤污染，河北將從燃料和爐具兩方面加強(qiáng)管控。在燃料上，一是大力推廣包括潔凈型煤、無(wú)煙煤、蘭炭和生物質(zhì)成型燃料在內(nèi)的清潔燃料；二是加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，消除劣質(zhì)煤。在爐具上，河北將重點(diǎn)推廣高效清潔燃燒爐具，實(shí)現(xiàn)少燒煤和減少污染，今后3年內(nèi)，河北將推廣高效清潔燃燒爐具260萬(wàn)臺(tái)。
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3年內(nèi)，河北將逐步完成全省農(nóng)村散煤替代和清潔利用工作。其中，今年年內(nèi)，保定、廊坊、滄州、唐山4市完成農(nóng)村散煤替代和清潔利用；2017年，石家莊、衡水、邢臺(tái)、邯鄲4市及定州、辛集市完成農(nóng)村散煤替代和清潔利用；2018年，全省基本完成農(nóng)村散煤替代和清潔利用。
此外，河北還將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位進(jìn)行清潔燃燒改造，今年完成總量的30%，明年完成60%，到2018年全部完成。
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供給側(cè)治理保障煤質(zhì)達(dá)標(biāo)
與成千上萬(wàn)的散煤用戶相比，散煤供給主體相對(duì)則少多了，監(jiān)管起來(lái)也更容易些。為從源頭管控劣質(zhì)煤，在流通領(lǐng)域強(qiáng)化煤炭質(zhì)量管控，河北還將加大散煤供給側(cè)治理，力爭(zhēng)使進(jìn)入市場(chǎng)的煤質(zhì)達(dá)標(biāo)。
河北將規(guī)范散煤經(jīng)營(yíng)行為，要求各煤炭物流園區(qū)、煤炭經(jīng)營(yíng)單位要合法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，建立購(gòu)銷散煤臺(tái)賬，主動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量報(bào)驗(yàn)和煤質(zhì)社會(huì)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和河北省有關(guān)煤炭質(zhì)量管理規(guī)定，嚴(yán)禁銷售不達(dá)標(biāo)煤炭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前河北全省煤炭經(jīng)營(yíng)單位約有16510家，為進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管控，打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，河北將對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煤炭經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面徹底排查，依法取締一批、停產(chǎn)整頓一批、嚴(yán)格規(guī)范一批。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊無(wú)場(chǎng)地非法銷售行為，對(duì)擾亂經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、通過(guò)直送方式銷售劣質(zhì)散煤的行為，要追溯源頭，依法從嚴(yán)懲處。“在凈化市場(chǎng)的同時(shí)，河北還將增強(qiáng)清潔能源的供應(yīng)能力?！笔Y衛(wèi)寧介紹說(shuō)。
河北還將加大潔凈型煤推廣，今年將新增建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，保供能力力爭(zhēng)達(dá)到3000萬(wàn)噸。在設(shè)區(qū)市主城區(qū)和縣城建成區(qū)居民生活采暖方面，今年，河北省將采取型煤與爐具捆綁銷售模式，推廣型煤專用爐具40萬(wàn)臺(tái)。在農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和新民居取暖方面，配合燃煤鍋爐改造工程，因地制宜地推廣使用型煤鍋爐和蘭炭鍋爐。
與此同時(shí)，河北還將積極拓展優(yōu)質(zhì)煤源，爭(zhēng)取國(guó)家增加燃?xì)夥峙淞?，研究制訂供熱采暖用氣的氣價(jià)補(bǔ)貼政策，加大煤改電支持力度，以加快散煤退出步伐。
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