據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年1至2月內(nèi)地與香港貿(mào)易額同比下降10.5%，為392.6億美元。這顯示自去年以來(lái)，內(nèi)地與香港貿(mào)易額下降的勢(shì)頭仍在持續(xù)。有人借機(jī)拋出“香港衰退論”，聲稱香港地位正在下降，與內(nèi)地合作的空間會(huì)越來(lái)越小。

這種說(shuō)法完全是聳人聽(tīng)聞。隨著內(nèi)地開(kāi)放水平的提升，香港中轉(zhuǎn)窗口的地位會(huì)有所下降，但香港在內(nèi)地的開(kāi)放過(guò)程中仍將發(fā)揮不可替代的作用。在日前于香港舉行的“‘十三五’規(guī)劃與香港機(jī)遇高峰論壇”上，內(nèi)地多名政府官員和專家學(xué)者特別強(qiáng)調(diào)，祖國(guó)始終是香港發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，只要找準(zhǔn)方向，香港未來(lái)將有更大發(fā)展。

找到“國(guó)家所需”和“香港所長(zhǎng)”交集

推進(jìn)“一帶一路”，加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境……中央正在開(kāi)啟新一輪高水平的對(duì)外開(kāi)放。在這過(guò)程中，香港只需將自身優(yōu)勢(shì)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略有效對(duì)接，就能不斷提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能。

如何做到有效對(duì)接?商務(wù)部副部長(zhǎng)房愛(ài)卿在高峰論壇上表示，找到“國(guó)家所需”和“香港所長(zhǎng)”的交集即可。新一輪對(duì)外開(kāi)放是以服務(wù)業(yè)為主的開(kāi)放，而香港服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，是國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)的中心，在法治建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面經(jīng)驗(yàn)豐富，同時(shí)擁有豐富的人才儲(chǔ)備，可以找到很多對(duì)接點(diǎn)。

他分析說(shuō)，特區(qū)政府和港企目前擁有3個(gè)方面的機(jī)遇：“一帶一路”建設(shè)、內(nèi)地與香港的服務(wù)貿(mào)易自由化以及內(nèi)地自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。香港在這其中的“專長(zhǎng)”主要是金融和物流。

比如在金融方面，香港可以為企業(yè)提供多元化的融資渠道，在“一帶一路”沿線國(guó)家推廣人民幣業(yè)務(wù)，大力發(fā)展伊斯蘭金融，參與絲路基金，亞投行的注冊(cè)、運(yùn)作和管理等。香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華早前透露，亞投行即將審理香港的加入申請(qǐng)，相信加入后，香港會(huì)找到不少發(fā)展機(jī)遇。

在物流方面，香港已經(jīng)和40個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家簽訂了民航運(yùn)輸協(xié)定或國(guó)際民航過(guò)境協(xié)定，今后有望成為海上絲綢之路的重要交通樞紐和貿(mào)易物流中心。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉則認(rèn)為，香港的城市軟實(shí)力也是其“專長(zhǎng)”之一。到2020年內(nèi)地將全面建成小康社會(huì)，但現(xiàn)階段北上廣深等特大城市的“城市病”仍未消除，居民的幸福感不高。而香港在城市建設(shè)的管理和運(yùn)營(yíng)方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)于內(nèi)地未來(lái)改革開(kāi)放來(lái)說(shuō)，都是重要的、值得借鑒的。

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“十三五”中的港澳專章含金量高

其實(shí)，上述“國(guó)家所需”和“香港所長(zhǎng)”的交集，在“十三五”規(guī)劃綱要的港澳專章(即《綱要》第十二篇第五十四章)中都有提及，只是需要仔細(xì)研讀，深挖機(jī)遇。不少人對(duì)港澳專章的“含金量”認(rèn)識(shí)不夠，曾有幾名港商向記者表示，港澳專章的篇幅不長(zhǎng)，內(nèi)容也比較宏觀，似乎找不出什么具體的“政策點(diǎn)”。但港澳專章其實(shí)內(nèi)容非常豐富，“含金量”很高，它明確表示要發(fā)揮香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升香港在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能，這對(duì)香港的整體發(fā)展有標(biāo)志性的意義。

對(duì)于香港傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，港澳專章中的內(nèi)容凸顯兩個(gè)字：支持。比如鞏固和提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位，強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位和國(guó)際資產(chǎn)管理中心功能，深化香港和內(nèi)地金融合作等。

而對(duì)于香港面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難和挑戰(zhàn)，中央則是盡力幫扶。比如支持香港發(fā)展創(chuàng)新和科技事業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，首次提出支持香港建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心等。

對(duì)于如何加強(qiáng)兩地民眾相互了解的難題，專章中給出的答案是拓寬交流領(lǐng)域、拓展交流內(nèi)容，支持內(nèi)地與香港在社會(huì)、民生、文化、教育、環(huán)保等領(lǐng)域合作交流，支持香港中小微企業(yè)和青年人在內(nèi)地發(fā)展創(chuàng)業(yè)，支持構(gòu)建大珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺(tái)建設(shè)等。

正如房愛(ài)卿所說(shuō)，內(nèi)地始終是香港發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾?！笆濉币?guī)劃中的港澳專章充分體現(xiàn)了香港多方面的訴求和關(guān)切，不管是想朝國(guó)際化方向發(fā)展的高級(jí)人才，還是想北上闖蕩的草根青年，不管是想研發(fā)新興科技的互聯(lián)網(wǎng)公司，還是想促進(jìn)兩地文化交流的社會(huì)團(tuán)體，都能借“十三五”帶來(lái)的機(jī)遇大施拳腳。

香港和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)密不可分

香港和內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)密不可分。30多年前，香港把握住內(nèi)地改革開(kāi)放的機(jī)遇，從發(fā)展加工貿(mào)易起步，逐步建立起今天國(guó)際商貿(mào)、物流、航運(yùn)、金融和專業(yè)服務(wù)中心的地位。

“香港今天的國(guó)際地位是中國(guó)的驕傲，香港的繁榮是全中國(guó)人民的期望，內(nèi)地會(huì)一如既往地支持香港的發(fā)展?！崩顐?duì)香港未來(lái)發(fā)展有信心。他說(shuō)，現(xiàn)在認(rèn)為香港在內(nèi)地未來(lái)發(fā)展中可能會(huì)被邊緣化是不符合實(shí)際的，甚至可以說(shuō)是杞人憂天。

國(guó)資委副主任王文斌也在論壇上表示，國(guó)資委支持央企和香港深入合作。他說(shuō)，香港是內(nèi)地改革開(kāi)放的重要窗口，同時(shí)在金融、投資、貿(mào)易、航運(yùn)、現(xiàn)代服務(wù)、跨國(guó)人才等方面具有深厚積累，國(guó)資委將推動(dòng)央企尤其是在港央企更好地利用香港的優(yōu)勢(shì)。

在國(guó)家開(kāi)啟新一輪對(duì)外開(kāi)放之時(shí)，這些力挺的聲音更體現(xiàn)了中央政府保持香港繁榮穩(wěn)定的信心和意志。如今香港正處于發(fā)展關(guān)鍵期，卻有極少數(shù)港人的言論和主張違背“一國(guó)兩制”，破壞法治，嚴(yán)重影響了香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。將社會(huì)輿論焦點(diǎn)定位到“十三五”規(guī)劃及其帶來(lái)的重大發(fā)展機(jī)遇，有助于促使香港各界聚焦前路、凝聚共識(shí)。如果能再次抓住內(nèi)地經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放的機(jī)遇，香港將有望實(shí)現(xiàn)回歸后的“第二次騰飛”。

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