為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署，2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護(hù)督察組對河北省開展了環(huán)境保護(hù)督察，并形成督察反饋意見。

記者3日從環(huán)境保護(hù)部獲悉，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中央環(huán)境保護(hù)督察組當(dāng)日向河北省反饋督察情況。督察組表示，由于歷史原因、重化產(chǎn)業(yè)集中和發(fā)展方式粗放，河北全省環(huán)境問題依然十分突出，重發(fā)展、輕保護(hù)現(xiàn)象較為普遍，違法違規(guī)上馬項目問題突出。

督察意見認(rèn)為，河北省對環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。主要存在四個方面的問題：

環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)不到位。

河北省在落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)方面重視不夠，環(huán)境保護(hù)工作壓力在向各級黨委、政府和有關(guān)部門傳導(dǎo)中層層衰減。根據(jù)督察談話中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的反映，2013年至2015年7月間，原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作不是真重視，沒有真抓。2013年至2015年省級財政配套大氣污染防治專項資金僅占中央財政撥款的15.5%；省發(fā)展改革委等有關(guān)責(zé)任部門在壓鋼減煤、散煤治理、油品質(zhì)控等方面監(jiān)督檢查流于形式；一些地方重發(fā)展、輕保護(hù)現(xiàn)象較為普遍，一些基層黨委政府及有關(guān)部門環(huán)保懶政、惰政情況較為突出。

違法違規(guī)上馬項目問題突出。

崗南水庫是石家莊市主要地表飲用水水源，但2012年以來，在其一級保護(hù)區(qū)內(nèi)建成9套別墅，在其二級保護(hù)區(qū)內(nèi)建成近8萬平方米的培訓(xùn)及配套設(shè)施。2012年以來，石家莊市滹沱河地下飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)陸續(xù)建成142套別墅及配套網(wǎng)球場、售樓部等。邯鄲市武安新峰煤制天然氣綜合利用項目，已由省、市有關(guān)部門分別辦理了相關(guān)手續(xù)，但該項目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。2012年12月，衡水深州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)干涉項目審批，責(zé)成當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門越級核準(zhǔn)應(yīng)由國家有關(guān)部門審批的年產(chǎn)22萬噸乙二醇項目，目前該項目已基本建成。保定市西北郊熱電廠項目和滿城縣紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，在煤炭等量替代方案中，存在鍋爐重復(fù)替代、虛構(gòu)鍋爐替代等弄虛作假行為。唐山市在產(chǎn)能替代方案未落實(shí)的情況下，騰達(dá)科技、乾億實(shí)業(yè)、鎳金實(shí)業(yè)、鼎祥錳業(yè)等企業(yè)新上4個鐵合金項目，違規(guī)新增鐵合金產(chǎn)能50萬噸。

部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不嚴(yán)不實(shí)。

減煤壓鋼是落實(shí)“大氣十條”的重要任務(wù)要求，經(jīng)現(xiàn)場抽查，唐山市興業(yè)工貿(mào)、鵬程實(shí)業(yè)，廊坊市新鋼鋼鐵，邯鄲市華瑞鑄管等4家企業(yè)的3座高爐和10臺轉(zhuǎn)爐，或一直未建成形成能力，或早已淘汰，或仍在生產(chǎn)，但仍被列入近三年淘汰清單；河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼分公司、邯鄲新興鑄管(5.19, 0.10, 1.96%)公司、武安裕華鋼鐵公司等違規(guī)新建或續(xù)建鋼鐵產(chǎn)能，違反國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》規(guī)定。河北省近年來核準(zhǔn)的開灤協(xié)鑫熱電、建投邢臺熱電等一批火電項目或已投產(chǎn)，或正在建設(shè)，將帶來較大的新增煤炭消費(fèi)量，但減煤方案未予考慮。

督察發(fā)現(xiàn)，河北省散煤污染治理工作推進(jìn)緩慢，2015年潔凈型煤推廣僅完成年度計劃2成左右，全省散燒煤煤質(zhì)達(dá)標(biāo)情況不理想。全省應(yīng)于2015年全面供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，但當(dāng)年實(shí)際調(diào)配低于國四標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油336萬噸，約占調(diào)配柴油銷售總量的58%。地下水壓采工作未達(dá)到預(yù)期效果，地?zé)崴煤蟛挥杌毓喽苯优欧艈栴}十分普遍。燒結(jié)機(jī)擴(kuò)容認(rèn)定審核把關(guān)不嚴(yán)，邢臺市內(nèi)丘順達(dá)重工機(jī)械有限公司3臺36平方米燒結(jié)機(jī)被認(rèn)定為1臺108平方米燒結(jié)機(jī)；邯鄲紫山特鋼建發(fā)公司1臺72平方米燒結(jié)機(jī)未經(jīng)改造即被認(rèn)定為96平方米燒結(jié)機(jī)。

部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。

部分河流水庫水質(zhì)惡化明顯。滹沱河石家莊和衡水跨界棗營斷面2015年化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度分別比2013年上升63%和21%，水質(zhì)惡化嚴(yán)重，群眾意見較大。滄州市域范圍內(nèi)滄浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河水質(zhì)均為劣V類，4條河流2015年主要污染物濃度均值較2013年上升超過30%，部分河段惡臭問題突出。滏陽河邯鄲市區(qū)段上游張莊橋斷面水質(zhì)為III類，但由于城區(qū)截污不到位，相關(guān)治理工程不落實(shí)，造成下游劉二莊斷面水質(zhì)惡化為V類。廊坊市鳳河西支、龍河等河道多次出現(xiàn)污水下泄，引發(fā)下游群眾集體上訪。大黑汀水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚等污染問題突出，2015年主要污染物指標(biāo)較2014年大幅上升，其中總磷濃度上升275%，2015年12月水庫水質(zhì)總體惡化為劣Ⅴ類，嚴(yán)重影響引灤入津水源保障。

督察發(fā)現(xiàn)，礦山開采帶來的揚(yáng)塵污染及生態(tài)破壞嚴(yán)重，河北省政府要求2015年完成632座礦山環(huán)境治理，但實(shí)際僅有80余座完成治理并通過驗收。河北省作為制革大省，涉鞣制工序企業(yè)環(huán)境問題較多，一些地區(qū)含鉻污泥和含鉻廢料長期堆存，蠡縣興雅泰皮業(yè)、保定若斯特皮革、邢臺南宮正浩皮草、辛集宏四海皮革等企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物沒有有效收集處理，環(huán)境隱患突出。

督察要求，河北省應(yīng)根據(jù)“大氣十條”任務(wù)要求，采取有效措施化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量；加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，不折不扣完成國家下達(dá)的煤炭削減任務(wù)；對于違法違規(guī)建設(shè)項目，要依法依規(guī)分類處理，該取締的一律取締到位；加大環(huán)境保護(hù)投入，切實(shí)強(qiáng)化散煤治理、油品質(zhì)控、地下水壓采、礦山環(huán)境治理、 “土小”企業(yè)整治等工作；加大水環(huán)境治理力度，堅決遏制水質(zhì)惡化問題。依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究，對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

據(jù)記者了解，根據(jù)督察要求，河北省委、省政府應(yīng)抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時向社會公開。