中央環(huán)保督察組進(jìn)駐期間，共接到石家莊藁城區(qū)群眾舉報(bào)案件77件，問題數(shù)量在全省各縣(市、區(qū))中排名第一，信訪舉報(bào)問題最為突出。但是在當(dāng)?shù)厣蠄?bào)的查處報(bào)告中，僅有7件屬實(shí)，占比不到10%。根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)與其他縣(市、區(qū))上報(bào)查處情況進(jìn)行對(duì)比，督察組認(rèn)為，藁城區(qū)可能存在交辦問題查處不深入、不到位的情況，要求河北省對(duì)這77件舉報(bào)件再次逐一調(diào)查核實(shí)。

2月29日~3月5日，河北省環(huán)保廳會(huì)同省公安廳、石家莊市環(huán)保局、石家莊公安局，對(duì)藁城區(qū)環(huán)境問題整改情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

省督導(dǎo)組分成3組，針對(duì)不同片區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)對(duì)藁城區(qū)77件(15件重復(fù))環(huán)境問題逐一進(jìn)行了現(xiàn)場核查，與8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、13名村委會(huì)和村民代表、5名企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了4次座談。根據(jù)掌握的線索，分兩次對(duì)4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域及群眾反映的3個(gè)重點(diǎn)案件進(jìn)行了夜間突擊暗查。

督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，群眾舉報(bào)的77件環(huán)境問題基本屬實(shí)，當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)督察組交辦事項(xiàng)重視程度不夠，沒有責(zé)任到人，部分案件沒有進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查;特別是檢查出了當(dāng)?shù)赝怀霏h(huán)境問題11件，其中，取締不徹底問題4件，批建不符問題3件，查處不徹底問題兩件，面源污染突出問題兩件。比如群眾舉報(bào)的黃莊村4家蛋托廠污水直排、冒黑煙問題。經(jīng)省督導(dǎo)組現(xiàn)場檢查，4家企業(yè)均未落實(shí)“土小”企業(yè)“兩斷三清”的取締標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)設(shè)備拆除不徹底，具備恢復(fù)生產(chǎn)能力，存在反彈隱患。其中，三星蛋托廠涉嫌偽造環(huán)評(píng)手續(xù)。群眾舉報(bào)的南董鎮(zhèn)北大章村多家煉鋁廠存在夜間生產(chǎn)、煙囪冒黑煙、粉塵排放、異味明顯問題。省督導(dǎo)組檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，北大章村宏興銅業(yè)有限公司存在大氣污染處理設(shè)施不正常使用，煙塵無組織排放問題;河北金源鋁業(yè)有限公司存在批建不符、違法生產(chǎn)問題。

針對(duì)存在的問題，石家莊市和藁城區(qū)高度重視，石家莊市政府于3月3日組織市直相關(guān)部門及各縣(市、區(qū))召開專題會(huì)議，要求各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門立即對(duì)中央環(huán)保督察組交辦案件的查處整改情況進(jìn)行再排查、再查處。同時(shí)，組成聯(lián)合督導(dǎo)組對(duì)查處整改情況開展“回頭看”。

3月1日~3月15日，藁城區(qū)在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下采取了一系列強(qiáng)有力措施，對(duì)存在問題進(jìn)行了認(rèn)真整改、“回頭看”，制定了長效機(jī)制，以嚴(yán)防再次反彈。

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一是再次強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此次督導(dǎo)引起藁城區(qū)委、區(qū)政府高度重視，在全區(qū)迅速開展了“環(huán)保風(fēng)暴”專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)委書記、區(qū)長和主管副區(qū)長連續(xù)召開7次專題調(diào)度會(huì)和兩次黨政聯(lián)席會(huì)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問題整改落實(shí)工作進(jìn)行了再安排、再部署，針對(duì)77件群眾舉報(bào)問題，每個(gè)問題均明確一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一名部門領(lǐng)導(dǎo)、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，確保整改到位，杜絕反彈。如出現(xiàn)反彈，包案班子集體問責(zé)。

目前，藁城區(qū)對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的77件群眾舉報(bào)案件，特別是省督導(dǎo)組檢查出的11件突出環(huán)境問題已全部整改完成。

二是再次明確相關(guān)職能部門責(zé)任。督導(dǎo)檢查期間，藁城區(qū)成立了由區(qū)委和區(qū)政府兩個(gè)督查室、紀(jì)檢委、大氣辦和環(huán)保局組成的聯(lián)合督導(dǎo)組，分片區(qū)對(duì)各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，針對(duì)整改不力、取締不徹底等問題約談了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人，并給予兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分。

三是再次夯實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不到位、整改力度小、清理不徹底、存在二次污染和反彈跡象等問題，藁城區(qū)紀(jì)委啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，給予兩名村黨支部書記黨內(nèi)警告處分，給予兩名監(jiān)管人員行政警告處分。督導(dǎo)期間，藁城區(qū)以“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了緊急動(dòng)員部署，并迅速在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了一次拉網(wǎng)式排查，共排查出“小非違”企業(yè)104家，按照“一個(gè)案件、一套班子、一包到底”的原則，明確了各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人。

四是再次加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。為改善區(qū)環(huán)保局和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱的現(xiàn)狀，藁城區(qū)委責(zé)成區(qū)編制部門優(yōu)化環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)設(shè)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所在原有2~3名人員的基礎(chǔ)上再增加了兩名工作人員。

同時(shí)，針對(duì)藁城區(qū)的督導(dǎo)檢查，中央環(huán)保督察工作河北服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)環(huán)境問題整改工作的通知》，要求各市充分借鑒石家莊市藁城區(qū)整改措施，結(jié)合本地工作實(shí)際，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任追究。

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