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法治

蘆山地震災(zāi)區(qū)三年蛻變

今年4月,日本和厄瓜多爾相繼發(fā)生了7級(jí)以上的大地震,目前共造成近萬人傷亡。救援仍在進(jìn)行,但日后的重建工作,無論是對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體日本,還是掙扎在中等收入困境的厄瓜多爾,都是棘手的挑戰(zhàn)。

同樣作為地震高發(fā)國(guó),中國(guó)最近的大地震當(dāng)屬三年前的“4·20蘆山強(qiáng)烈地震,死亡196人,失蹤21人,受傷11470人,累計(jì)38.3萬群眾受災(zāi)。如今,三年已悄然過去,在政府和民間組織的共同努力下,曾經(jīng)天崩地裂留下的傷痕已被漸漸抹去,而選擇繼續(xù)生活在這片土地上的人們,也在精神和意識(shí)上完成著一次蛻變。

地震后蘆山縣大煙溪村的輕鋼房試驗(yàn)區(qū) 拷貝_b.jpg

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校園重建:自帶防災(zāi)救災(zāi)屬性

從汶川到蘆山,每逢大震,學(xué)校和學(xué)生的安全往往是社會(huì)各界最為關(guān)注的。汶川地震中出現(xiàn)的大量校舍倒塌和學(xué)生遇難的悲劇曾經(jīng)震動(dòng)全國(guó)。而震后校園的重建工作,往往最能考驗(yàn)一個(gè)地區(qū)政府和老百姓的良心。

三年前,蘆山縣蘆陽(yáng)鎮(zhèn)第二小學(xué)在“4·20”地震中學(xué)校建筑遭到嚴(yán)重破壞,大部分教室倒塌。勉強(qiáng)復(fù)課后,轉(zhuǎn)學(xué)人數(shù)激增,蘆陽(yáng)二小的學(xué)生規(guī)模從700多人降到360人。2014年9月,蘆陽(yáng)二小臨時(shí)搬到蘆陽(yáng)三小的輕鋼房?jī)?nèi),400名師生擠在8間教室內(nèi)上課、辦公。直到2015年9月,由壹基金援建2000多萬元的新校落成,蘆陽(yáng)二小搬回新校,學(xué)生人數(shù)才逐漸恢復(fù)到震前的700多人。

談起蘆陽(yáng)二小震后三年的變化,校長(zhǎng)楊成虎感慨道:“這曾是一所顛沛流離的學(xué)校。回想這三年,全校師生從流離失所到重新相聚,與整個(gè)地震災(zāi)區(qū)一起,蘆陽(yáng)二小又活過來了?!?/p>

如今,作為一所整體重建的小學(xué),嶄新的蘆陽(yáng)二小已經(jīng)成為蘆山震后校園重建工作的標(biāo)桿工程。這所由臺(tái)灣設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的新校,占地面積為40.3畝,是原來學(xué)校面積的4倍。無論是綠化還是建筑設(shè)計(jì),無不實(shí)現(xiàn)了人性化、實(shí)用性和美觀的相輔相成。

當(dāng)然更為重要的是,地震的隆隆巨響已然成為懸在蘆陽(yáng)二小師生頭上的一把“達(dá)摩克利斯之劍”。

這所新校的主教學(xué)樓共有兩層,為了有利于孩子們遇到危險(xiǎn)進(jìn)行疏散,專門設(shè)計(jì)了可以從二樓到一樓“一溜到底”的逃生滑梯;為了解決非常時(shí)期的生活,學(xué)校在草坪底下提前鋪設(shè)管道,方便搭建臨時(shí)廁所。這些未雨綢繆的設(shè)計(jì),無非是為下次“不速之客”的到來。

據(jù)楊成虎介紹,校園內(nèi)所有樓房不超過3層,屋頂全部采用斜坡式,增強(qiáng)抗震性;走廊設(shè)有應(yīng)急飲水處,供應(yīng)約40攝氏度的可飲用溫水;綠地、操場(chǎng)等開闊地帶與樓房穿插修建,美化校園環(huán)境的同時(shí),保證師生能及時(shí)到達(dá)避難場(chǎng)所。

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減災(zāi)課程:納入基礎(chǔ)教育

硬件設(shè)施的逐步到位,并不能在防震減災(zāi)工作中起到立竿見影的效果。學(xué)生和老師的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的提高才是重中之重。

地震發(fā)生之后,蘆陽(yáng)二小學(xué)生們的課程表上多了一門“減災(zāi)課”。這是壹基金參與蘆山地震災(zāi)后重建中的重要項(xiàng)目之一,旨在提升學(xué)校應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害及突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的綜合能力。

當(dāng)記者進(jìn)入蘆陽(yáng)二小校園操場(chǎng)的時(shí)候,四年級(jí)一班的30多名學(xué)生正在操場(chǎng)上進(jìn)行一場(chǎng)演練。學(xué)生一個(gè)接一個(gè)快速地爬過兩個(gè)模擬逃生通道,動(dòng)作熟練,不拖泥帶水,頗有“小武警”的風(fēng)范。

這是學(xué)校一節(jié)普通的火災(zāi)安全課,壹基金為這所學(xué)校提供了相關(guān)的應(yīng)急減災(zāi)設(shè)備設(shè)施,為了讓更多的震區(qū)孩子了解并掌握逃生的正確技能。

“這節(jié)課讓我學(xué)到了很多知識(shí),比如地震時(shí)發(fā)生火災(zāi),不要慌張?!?0歲的趙雨(化名)說道。時(shí)年7歲的他經(jīng)歷了那場(chǎng)大地震,慶幸的是沒有家人受傷。當(dāng)問他如果再次碰到地震該怎么辦時(shí),趙雨不假思索地答道:“第一時(shí)間緊急避險(xiǎn),先‘蹲下、躲避、抓住’后,晃動(dòng)停止后再進(jìn)行疏散?!边@樣專業(yè)的回答出自一個(gè)10歲孩子之口,多少讓人有些驚訝,卻也是一種欣慰。

這樣的課程每個(gè)月都要上,24歲的體育老師吳正昆正是他們的“教官”。作為蘆陽(yáng)二小唯一一名特崗教師,三年前地震的時(shí)候,他剛從阿壩師專畢業(yè)。來到蘆陽(yáng)二小后,他接受了壹基金派來的專業(yè)減災(zāi)人士的培訓(xùn),然后根據(jù)實(shí)際情況教授給學(xué)校學(xué)生。吳老師說:“這些孩子都經(jīng)歷過地震,防災(zāi)減災(zāi)的種子在地震開始的那一刻,就在他們心里種下了。”

防災(zāi)減災(zāi)教育從被邊緣化到受重視,背后的事情往往是值得思考的。2010年5月,中國(guó)地震災(zāi)害防御中心主辦的《防災(zāi)博覽》雜志曾介紹了對(duì)汶川震區(qū)中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)進(jìn)行的一次調(diào)查結(jié)果。調(diào)查顯示,70%的學(xué)生沒有接受過防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳,85%的受訪者表示不會(huì)主動(dòng)閱讀有關(guān)防震減災(zāi)知識(shí)的書籍。接受過地震逃生訓(xùn)練的受訪者僅占30%,知道地震有相關(guān)前兆的僅占35%,不能熟練靈活運(yùn)用防震知識(shí)的占到了90%。

這項(xiàng)調(diào)查是在汶川地震后兩年進(jìn)行的,形勢(shì)依然很不樂觀??梢灶A(yù)測(cè),對(duì)于全國(guó)其他省市地區(qū),防災(zāi)減災(zāi)教育的缺位是普遍意義上的常態(tài)。補(bǔ)上這堂課,已經(jīng)刻不容緩。2009年,四川省教育廳發(fā)布了《四川省義務(wù)教育階段地方課程實(shí)施方案》的通知,這也標(biāo)志著將“生活·生命與安全”更多防災(zāi)減災(zāi)等教育課程納入了基礎(chǔ)教育階段。

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“要一個(gè)堅(jiān)固的家,就不怕地震了”

當(dāng)記者步行進(jìn)入寶興縣大溪鄉(xiāng)煙溪村時(shí),一副整潔有序的景象讓人眼前一亮。一條數(shù)米寬的小溪從山腳下流過,一排排整齊的屋舍倒映水面,紅色、白色,配合著草木的綠色鑲嵌其間。

然而三年前,蘆山地震曾經(jīng)將這片現(xiàn)在看來像世外桃源的地方夷為平地。村里絕大多數(shù)房屋被震毀,多戶人家流離失所。三年后,在政府、社區(qū)、農(nóng)戶和壹基金的共同努力下,煙溪村憑借輕鋼房將一道道“傷痕”修復(fù),如今已是另一番景象。

“現(xiàn)在重建聚集點(diǎn)的絕大多數(shù)房子都是輕鋼房?!币蓟痦?xiàng)目官員郭云哲介紹說。鋼結(jié)構(gòu)抗震農(nóng)房成本適宜,更接近鋼混結(jié)構(gòu)建筑成本,而且采用農(nóng)戶自建的方式,可以最大限度地保障農(nóng)戶的參與權(quán)。

所謂輕鋼房,其主要材料是由熱鍍鋅鋼帶經(jīng)冷軋技術(shù)合成的輕鋼龍骨,經(jīng)過精確的計(jì)算加上輔件的支持與結(jié)合,起到合理的承載力,以取代傳統(tǒng)房屋結(jié)構(gòu)。這種材料的耐久性極強(qiáng),更關(guān)鍵的是——抗震效果極佳。

這一在國(guó)內(nèi)大多數(shù)地區(qū)尚未得到推廣的房屋設(shè)計(jì)和建造理念,率先在一個(gè)西部小村莊的廢墟上得到了可行性證明。壹基金將煙溪村的輕鋼房項(xiàng)目作為重點(diǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),希望最終可以在更多地震斷裂帶示范推廣。此外,壹基金還在雅安市其他受災(zāi)嚴(yán)重的城鎮(zhèn)和村莊,給當(dāng)?shù)氐睦щy戶援建了一部分輕鋼房。在雅安市雨城區(qū)上里鎮(zhèn)箭桿林三組,村主任黃永興喜滋滋地將一塊牌子貼到一家農(nóng)戶的門口,牌子上印著“壹家人鋼架援建”,上面還有統(tǒng)一的編號(hào)。

“這房子,看起來比城里的房子還牢固?!秉S永興拍打著村民們鋼結(jié)構(gòu)的房子外墻說,“村民們都想要一個(gè)堅(jiān)固的家,就不怕地震了。”

但目前一棟房屋對(duì)農(nóng)戶的資金投入,以及一系列尚未完全建立支持體系,輕鋼房在全國(guó)地區(qū),尤其是地震斷裂帶農(nóng)村地區(qū)推廣起來依然困難重重。不過目前形勢(shì)開始慢慢變化,壹基金項(xiàng)目人員稱,壹基金在雅安災(zāi)區(qū)援建了358套鋼結(jié)構(gòu)抗震農(nóng)房,該經(jīng)驗(yàn)也被應(yīng)用在云南魯?shù)榈卣鸬霓r(nóng)房重建工作中。

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“人安定了,也覺得有了奔頭”

在煙溪村,目前壹基金參與援建的55戶輕鋼房,至少給這一地區(qū)的老百姓帶來了生活的希望和信心。村民陳宗強(qiáng)就是一個(gè)典型的例子。

2015年底,陳宗強(qiáng)和村里的幾個(gè)年輕人發(fā)起成立了種養(yǎng)合作社,以養(yǎng)殖土雞、野雞、家豬、牛、羊,種植茶葉、中藥材為主業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)有近30戶農(nóng)戶、70人入社。

為了這個(gè)合作社,陳宗強(qiáng)下了“血本”。2015年,他從外地買來500只野雞,在距離自家小樓幾十米外的溪畔蓋了一座養(yǎng)殖棚,開始摸索野雞的養(yǎng)殖方法。野雞的售價(jià)比土雞高,當(dāng)?shù)仉m然也有不少人知道這可能是個(gè)致富的門道,可陳宗強(qiáng)卻是全村頭一個(gè)真正做起來的人,他還打算把自己的種雞全部用于合作社。

“現(xiàn)在的小陳和兩年前簡(jiǎn)直像變了個(gè)人?!币蓟鹧虐仓亟ㄞk公室的項(xiàng)目官員喻東說。2014年年初,他曾在雅安碰到來給母親買藥的陳宗強(qiáng):“那時(shí)他雖然也是笑著,但笑得特別苦澀,牙齒上粘著菜屑,整個(gè)人看起來特別沒精神?!?/p>

“那時(shí)候房子還沒建好,我?guī)е夏赣H、兒子借住在鄰居的房子里,我母親生了重病,哪有好心情哦!”陳宗強(qiáng)接過話頭,回想起地震后那段最難的日子,他的表情看起來也很沉重?!昂髞?,政府關(guān)心支持我們,壹基金在我們重建輕鋼房給予部分支持,我家的房子是2014年4月11日建成的,我終于帶著一家人搬進(jìn)了新房子,有了新家!”

有了家,人就安定了,也覺得有了奔頭。此前一直在外打工的陳宗強(qiáng)說,目前家園安定了,他已不打算再外出打工,“我現(xiàn)在一心就想著怎么把合作社辦好,帶著大家一起致富?!?/p>

壹基金蘆山地震災(zāi)后重建項(xiàng)目辦公室主任魏明濤說,作為NGO中的一員,雅安三年之后,我們期望看到的景象是,災(zāi)后民眾能夠從一個(gè)堅(jiān)固的家開始,重建自己的家園,重新追尋自己的新生活。

生活在這片土地的人們經(jīng)歷了地震,但震后依舊能快樂的生活。硬件設(shè)施條件的改善能夠在短時(shí)間內(nèi)提供基本物質(zhì)的保證,但內(nèi)心的掙扎與修復(fù)還需要長(zhǎng)年的關(guān)懷。

【責(zé)任編輯:張慈】

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嚴(yán)格核驗(yàn)平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)質(zhì)量,并選擇典型案件對(duì)外曝光。這標(biāo)志著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收治理從“建章立制”進(jìn)入“常態(tài)運(yùn)行”新階段。新規(guī)實(shí)施半年:近8200家平臺(tái)已報(bào)送,繳稅商戶增32%2025年6月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息

鏟除基層腐敗土壤 “兩高”發(fā)布“三農(nóng)”領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例

民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。在2026年“十五五”開局之年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),最高人民法院、最高人民檢察院今天聯(lián)合發(fā)布5件依法懲治“三農(nóng)”領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例。這是司法機(jī)關(guān)深入貫徹黨中央關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興決策部署的重要舉措,彰顯了依法從嚴(yán)懲處“蠅貪蟻腐”、護(hù)航鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)定決心。此次發(fā)布的典型案例共五件,分別是楊某受賄案、褚某受賄案、丁某職務(wù)侵占、貪污案、董某

黑龍江出臺(tái)生態(tài)環(huán)保執(zhí)法“14條”:正面清單免檢、輕微違法首違不罰

從強(qiáng)化助企幫扶指導(dǎo)、落實(shí)包容審慎監(jiān)管、規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督四方面入手,為全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法立下新規(guī)矩。正面清單企業(yè)享“免檢”待遇。14條措施明確,對(duì)環(huán)境管理水平高、信用較好、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè),推動(dòng)列入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)免檢、管控豁免等

鞍山發(fā)布2025年消費(fèi)維權(quán)“成績(jī)單”:挽回?fù)p失273萬元,ODR和解率超72%

3月12日,遼寧鞍山市政府新聞辦舉行“發(fā)言人進(jìn)基層 我為群眾辦實(shí)事”新聞發(fā)布活動(dòng)。鞍山市市場(chǎng)監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)就全市市場(chǎng)監(jiān)管部門如何提升消費(fèi)品質(zhì)、維護(hù)群眾消費(fèi)權(quán)益等具體工作展開介紹,消保分局及市消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回答群眾提問。

從“破局”到“立標(biāo)”:遼寧營(yíng)商環(huán)境改革闖“關(guān)”升級(jí)

推行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度、實(shí)施“掃碼入企”全覆蓋、政務(wù)服務(wù)“立等可取”成標(biāo)配——遼寧以“硬舉措”提升“軟實(shí)力”,全力打造“最佳口碑省”2026年首個(gè)工作日,遼寧召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),發(fā)布《遼寧省大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(2026版)》。兩個(gè)多月過去,這場(chǎng)被視為“十五五”開局關(guān)鍵落子的改革,正在從頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感可及的變化。從省領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)添加

錨定全周期全鏈條 大連自貿(mào)片區(qū)發(fā)布30條“升級(jí)版”營(yíng)商環(huán)境舉措

聚焦五大領(lǐng)域精準(zhǔn)施策,政務(wù)服務(wù)“一次不用跑”事項(xiàng)占比將超95%,以“硬舉措”提升發(fā)展“軟實(shí)力”,大連自貿(mào)片區(qū)正式發(fā)布《2026年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)舉措》。這是繼連續(xù)多年迭代升級(jí)后,片區(qū)再次推出的30條精準(zhǔn)務(wù)實(shí)改革措施,圍繞企業(yè)全生命周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條,從政務(wù)、投資、產(chǎn)業(yè)、要素、監(jiān)管五大領(lǐng)域

山河為卷 法治為軸 繪就美麗河北新畫卷

河北省檢察機(jī)關(guān)“燕趙山海·公益檢察”專項(xiàng)監(jiān)督三周年巡禮。如果說一周年是“破冰之旅”,用一次次摸索積攢下深耕的底氣;兩周年是“織網(wǎng)成勢(shì)”,讓受損山河重現(xiàn)蒼翠生機(jī);那么,當(dāng)專項(xiàng)監(jiān)督已經(jīng)開展三年,這場(chǎng)千日奔赴,又在燕趙山海間留下了怎樣的回響?

破壁清障進(jìn)行時(shí):十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議勾勒法治化營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)路線圖”

“紙上權(quán)利”加速變現(xiàn)、“隱形門檻”無處遁形 - 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)密集落地,地方主官直面“投資不過山海關(guān)”之痛。從“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”的落地生根,到“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例”的呼之欲出;從規(guī)范涉企執(zhí)法的“長(zhǎng)效機(jī)制”建設(shè),到清理歧視性政策的“清零行動(dòng)”——正在北京召開的十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議,釋放出以法治硬舉措提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力的強(qiáng)烈信號(hào)。代表委員們普遍認(rèn)為,中國(guó)正從

彈窗熱搜劃定紅線、外賣平臺(tái)擔(dān)首責(zé):三月新規(guī)密集落地守護(hù)民生

從網(wǎng)絡(luò)空間凈化到外賣食品安全,從空氣質(zhì)量提標(biāo)到殯葬公益惠民,多項(xiàng)法規(guī)以問題為導(dǎo)向,織密制度防護(hù)網(wǎng),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。網(wǎng)絡(luò)空間:首頁(yè)首屏不得呈現(xiàn)影響未成年人內(nèi)容《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》3月1日起正式施行,為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)劃出“硬杠杠”。辦法明確,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得在首頁(yè)首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、
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