前不久，本網(wǎng)接到河北省承德市圍場縣盧有軍的信訪投訴稱：“隆化縣林業(yè)局有關(guān)公務(wù)人員,嚴(yán)重違反行政審批程序，玩忽職守,未曾找我本人核實我所承包的林權(quán)范圍內(nèi)林木采伐等情況下，在我與村委會簽訂的合同有效期和林權(quán)范圍內(nèi)以及按照審批手續(xù)采伐期間,“一女多嫁“竟然又給他人先后辦出去五個林權(quán)證。這種嚴(yán)重的違法瀆職和侵權(quán)行為，給我本人增添了很大的精神損害和重大的經(jīng)濟損失！案件發(fā)生七八年來，我本人也記不清到隆化縣有關(guān)部門跑了多少趟冤枉路，也求助過新聞媒體，此事件也在網(wǎng)上曝過光，也曾向河北省紀(jì)委實名舉報、投訴過隆化縣林業(yè)局和該局下屬的森林公安局?？蔁o論我咋告，就是不給我解決！一拖再拖，幾年過去，我已筋疲力盡！在我一連幾年控告中，縣林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人才告訴我說，讓我去法院起訴，走訴訟程序。我一個小老百姓，一是也沒錢去打官司，二是縣林業(yè)局屬于政府職能部門，縣法院也跟縣政府有關(guān)聯(lián)，政府各部門之間都有著密切聯(lián)系，交往起來要遠(yuǎn)比我這個小老百姓容易得多！上面打過去個招呼，我就白跑一大圈，甚至幾年；這官司我就是有理有據(jù)，也恐怕打不贏!我沒辦法，還得求助新聞媒體派人去調(diào)查調(diào)查，幫我呼吁呼吁。盧有軍如是說：“我提供的每一份材料和跟你們反應(yīng)的事包括每一句話都是事實，如有假，我盧有軍愿意承擔(dān)一切因此引發(fā)的法律責(zé)任！

經(jīng)詳細(xì)查閱信訪投訴人盧有軍提供的材料和照片、錄像（光盤）等輔助證據(jù)后，決定：本網(wǎng)派員，對于盧有軍所遭遇的問題給予輿論援助。

經(jīng)本網(wǎng)調(diào)查，盧有軍在2005年4月份與河北省隆化縣唐三營鎮(zhèn)二道窩鋪村委會簽訂了一份《林木買賣合同書》，合同約定,自2005年4月1日起,至2015年4月1日，有效期10年，買賣承包采伐林木面積共計530畝。合同里有四至范圍，有畝數(shù)，有權(quán)屬。即：十年的合同約定范圍內(nèi)的樹木采伐權(quán)和買賣權(quán)利均歸盧有軍所有。合同簽訂后，盧有軍一次性買斷，分兩次交清了530畝山林款。

材料顯示,合同第五條約定“在規(guī)定的期限內(nèi)，乙方砍伐完樹木后的林地,便由甲方收回進(jìn)行育林更新，不受年限制約”。正是這單一條款，使得合法持有林權(quán)證的盧有軍在2007年,遭遇了另外五個人在盧有軍花錢買斷的林區(qū)內(nèi)也都各自擁有了隆化縣林業(yè)局頒發(fā)的《林權(quán)證》。在給這五個人辦理《林權(quán)證》之前,隆化縣林業(yè)局工作人員未曾找盧有軍核實,也未曾找盧有軍一起到山上勘查實際采伐情況,盧有軍在毫不知情的情況下,該縣林業(yè)局違規(guī),違反行政審批程序,未經(jīng)嚴(yán)格核實實際采伐情況,并在盧有軍還依然持有合法有效的《林權(quán)證》未注銷或核減重新?lián)Q證的情況下，形成了“一女多嫁”。

據(jù)調(diào)查，盧有軍與隆化縣二道窩鋪村委會簽訂合同并從該縣林業(yè)局辦完林權(quán)手續(xù)后不久，盧有軍分別從2005年底至2007年下半年，分五個批次，按計劃向隆化縣林業(yè)局提交了采伐林木申請并獲得了批準(zhǔn)，也依法辦理了采伐許可手續(xù)。盧有軍也按照縣林業(yè)局批復(fù)的范圍，選擇已經(jīng)成材的樹木，進(jìn)行了采伐，未成材的小樹留著生長。

據(jù)相關(guān)媒體報道，根據(jù)隆化縣林業(yè)局和盧有軍雙方提供的材料顯示，五個批次一共采伐了約293畝，還剩240畝左右未經(jīng)采伐。為了好劃分片區(qū)，采伐過和沒伐過的林木，加上縣林業(yè)局規(guī)定每次采伐面積不得超過75畝，盧有軍每次都留出一條樹帶（隔離帶），每條林帶約三四十畝（盧有軍稱），林帶面積內(nèi)均為原有山貌、林貌。也就是說林帶里的大小樹都未曾砍伐。盧有軍對合同里第五條約定的“在規(guī)定的期限內(nèi)，乙方已經(jīng)砍伐林木后的林地便由甲方收回進(jìn)行育林更新，不受年限制約這一條并不持有異議；也同意其砍伐過的293畝林地可以由村委會按合同收回。其主要投訴的主體內(nèi)容主要針對這幾條沒有砍伐過的林帶。盧有軍稱“加起來近140多畝，被村委會隨同盧有軍采伐過的林地一起轉(zhuǎn)賣和轉(zhuǎn)包給其他五個村民，隆化縣林業(yè)局有關(guān)工作人員玩忽職守，瀆職，在沒有上山勘察，也沒有把村委會主任和盧有軍本人叫到一起進(jìn)行當(dāng)面核實的情況下，就給那五個人分別辦理了林權(quán)證?！币虼?，引發(fā)了多方林權(quán)糾紛。盧有軍多次上訪，至今隆化縣林業(yè)局沒有給予妥善解決。

這塊林地是別人眼里的“唐僧肉”卻成了盧有軍的“燙手山芋”

據(jù)悉，自2011年末，盧有軍通過上訪，將隆化縣林業(yè)局違規(guī)重復(fù)辦證導(dǎo)致多方林權(quán)糾紛并給其造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的情況，告到了河北省紀(jì)委，隆化縣紀(jì)委也對林業(yè)局辦證人員馬小光和村書記王兆龍進(jìn)行了調(diào)查，確認(rèn)是違規(guī)辦理的林權(quán)證，并對二人給予了處分。既然從盧有軍林權(quán)范圍辦出去的林權(quán)證是違規(guī)的，隆化縣林業(yè)局就應(yīng)該給盧有軍合理的答復(fù)和妥善處置才對。然而事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。

盧有軍訴稱：自2012年春季，村民馬慶平，馬錫川等人，從他的林地里，大量采挖和砍伐林木。每次采挖林木數(shù)量之大與處理結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。那五人仗著林業(yè)局給其辦理的林權(quán)證，肆無忌憚，連年大量采挖。

盜挖打包好的樹苗

在2016年3月16日這天一大早，盧有軍從圍場老家出發(fā)，忐忑的開著車，一路狂奔，來到了他承包并一直被權(quán)屬之爭困擾著的山林腳下；發(fā)現(xiàn)有盜挖樹木的痕跡，不遠(yuǎn)處有剛剛打包好的樹苗。憑直覺，盧有軍感覺不妙，斷定山上有人在現(xiàn)場正挖樹苗。于是向隆化縣森林公安局報案。據(jù)盧友軍說“林業(yè)公安人員互相推諉，不出警，又向承德市森林公安報案。市局又給隆化縣林業(yè)公安打電話，于是下午1點多鐘，隆化縣林業(yè)公安才與我聯(lián)系。于是，我又返到現(xiàn)場，迎面碰見20多個人，有的在挖樹苗，有的在打包樹苗。山上到處都是挖過的樹坑，礙事的樹全部砍斷砍倒，530畝的林地被盜挖一遍，山上一片狼藉。我下山到我停車的地方一看，我的桑塔納轎車被砸，急忙撥打林業(yè)公安的電話卻無法接通。只好跑到村里去找，森林公安正在村里與村書記王兆龍了解情況，我問黃警官，你的電話為什么打不通？他拿起電話看了一下說，我在做筆錄。我說現(xiàn)在挖樹者都已把樹運到山下準(zhǔn)備裝車了，他才讓身邊的的人跟我上了現(xiàn)場。警察錄完相就下山了！到了山腳下，我指那些被捆綁好的大樹苗，跟警察說，這些樹苗，我可交給你們了!這是證據(jù)，你們可要保管好！可是，第二天，我再向隆化縣森林公安追問案件偵破情況時，警察告訴我說，昨晚留在山腳下的樹苗都丟了！通過線索抓到一個在現(xiàn)場挖樹的人，他只承認(rèn)就挖了30多棵樹苗,剩余的樹坑,經(jīng)林業(yè)專家核實認(rèn)定，再找線索。

被砸的轎車

后來，盧有軍和森林公安一同上山核實被挖過的樹坑時，卻遭到本地村民馬慶平、馬錫川等十多人的圍堵，也把車攔截在山腳下。森林警察卻不管,說這屬于治安案件,應(yīng)由地方公安受理。盧有軍就向地方派出所報警，經(jīng)地方警察出面才得以脫身。

在這次“維權(quán)事件之后不過半月的時間,森林公安沒給認(rèn)何答復(fù)，采挖者再次大量上山采挖林木,并在山上修了一條運輸車道。盧有軍又再次找森林公安干警去了現(xiàn)場，在下山時又遭道七八個人圍堵，漫罵。盧有軍稱：“要打斷我的腿,嚇的我不敢下車，后來森林公安把他們拉走，我才得以安全脫身，后我問森林公安怎么處理,他說你回去聽電話。至今日仍無認(rèn)何說法。

采挖者修的運輸車道

縱觀整體事件，盧有軍在接受本網(wǎng)采訪時氣憤的說：法律、法規(guī),在隆化縣林業(yè)局及森林公安局是不起效力的!執(zhí)法者在“強盜一樣的采挖者面前,執(zhí)法如此無力，到底是什么讓他們?nèi)绱瞬?？兩次在山上為了阻止非法持證者亂砍濫伐,都不同程度的遭到“盜林木者的圍毆，并揚言,再上山,叫你好看!”

在整個事件核實過程中，據(jù)盧有軍回憶：“森林公安說樹坑是940多個,遭砍伐的樹木是700多棵，大樹21棵。最后我向森林公安局長要事件的處理結(jié)果，得到的答復(fù)是,給你什么結(jié)果？你林權(quán)確定不了，我們就按濫砍亂伐處理，構(gòu)不成盜竊罪，立不了案。另外，對方也有《林權(quán)證》，你也別難為我們森林公安局，你還是去林業(yè)局把你的林權(quán)問題解決好，這事我們才能處理。你如果不能把林業(yè)權(quán)屬問題解決了，我們也沒辦法！乍一聽,這位局長的說辭似乎也有道理。

至此，盧有軍承包的山林成了別人眼里的“唐僧肉”，而自已雖然手里一直拿著合法有效的《林權(quán)證》,卻成了“燙手的山芋”。

本網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注此事件的進(jìn)展情況。（王龍飛）