自民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網(wǎng)開通“離岸社團”、“山寨社團”曝光臺以來，兩個月的時間，已陸續(xù)公布6批共527個“山寨社團”名單。記者梳理發(fā)現(xiàn)，在527個曝光名單中，醫(yī)療健康類“山寨社團”數(shù)量共40家，在幾大類別中，排位第三。由于這類社團除了騙取錢財外，可能還會導致受害人的身體健康受到影響，而廣受社會關注。
曝光后，這些社團是否已經(jīng)停止運營?法晚記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，目前仍有部分被曝光“山寨社團”的網(wǎng)站還可以打開，信息顯示這些社團依然在組織活動。
“山寨社團”冒名衛(wèi)計委辦活動
日前，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會官網(wǎng)發(fā)布聲明，稱從未組織評比“全國醫(yī)改先鋒百強醫(yī)院”大型專題活動，特提醒各有關部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)警惕，防止上當受騙。
原來，日前一“山寨社團”冒名頂替國家衛(wèi)計委，自稱是“國家衛(wèi)生與計劃生育委員會全國醫(yī)改協(xié)調(diào)委員會”，并且還舉辦了名為“全國醫(yī)改先鋒百強醫(yī)院”的評比，使多家醫(yī)院中招。
《法制晚報》記者搜索關鍵詞發(fā)現(xiàn)，2015年4月，武安市第一人民醫(yī)院稱，全國醫(yī)改協(xié)調(diào)組委會、衛(wèi)計委《健康報》社聯(lián)合授予武安市第一人民醫(yī)院“全國醫(yī)改先鋒百強醫(yī)院”稱號。評選活動分別從專業(yè)角度、社會角度進行嚴格評選，采取“群眾+專家+媒體”的形式，以群眾調(diào)查為主，專家意見、媒體明察暗訪為輔，在全國醫(yī)療行業(yè)中享有盛譽且取得多項榮譽與成果的基層醫(yī)院中產(chǎn)生。
據(jù)四川《遂寧日報》2016年3月30日報道，遂寧市中醫(yī)院曾榮獲“全國醫(yī)改先鋒百強醫(yī)院”榮譽。另外，河北武安市第一人民醫(yī)院、河北省秦皇島市昌黎縣人民醫(yī)院也都獲“全國醫(yī)改先鋒百強醫(yī)院”稱號，并在其醫(yī)院官網(wǎng)或者公眾號發(fā)布消息。
對此國家衛(wèi)計委于5月16日發(fā)表聲明稱，近期接基層舉報，有人以“國家衛(wèi)生與計劃生育委員會全國醫(yī)改協(xié)調(diào)組委會”的名義，組織評比“全國醫(yī)改先鋒百強醫(yī)院”。鑒此，特聲明如下：國家衛(wèi)生和計劃生育委員會從未組織評比“全國醫(yī)改先鋒百強醫(yī)院”大型專題活動，特提醒各有關部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)警惕，防止上當受騙。對私刻“國家衛(wèi)生計劃生育委員會宣傳司”印章的不法行為，我委將保留追究其法律責任的權(quán)力。
據(jù)公開報道顯示，這已經(jīng)不是第一次有“山寨社團”冒名頂替衛(wèi)計委了。此前還曾有“聯(lián)合衛(wèi)計委援助項目”和“中華醫(yī)院管理學會”等事件發(fā)生。
醫(yī)療類山寨組織數(shù)量排名第三
一直以來，山寨社團都屢見不鮮，老百姓(46.740, 0.55, 1.19%)被騙的案件也時有發(fā)生。對此，民政部曾多次下發(fā)通知，不允許社會組織打著政府機關的旗號開展活動。自3月16日，民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網(wǎng)開通了“離岸社團”、“山寨社團”曝光臺以來，兩個月的時間，曝光臺已陸續(xù)公布6批共527個“山寨社團”名單。
據(jù)調(diào)查，這些“離岸社團”“山寨社團”主要是一些內(nèi)地居民，利用境內(nèi)外對社會組織登記管理制度的差異，在登記條件寬松的國家和地區(qū)進行注冊的社會組織。
在民政部公布的最新一批名單中，有多家涉及醫(yī)療、書法、美術、易經(jīng)風水等藝術領域的山寨社團被曝光，例如：中國美容協(xié)會、中國傳統(tǒng)文化研究會、中國名家書畫研究院、中國書畫研究院、中國易經(jīng)風水文化研究院等。在這些山寨社團中，還有一家名為“中國傳統(tǒng)文化促進會”的山寨社團與在民政部合法注冊的社團完全重名。
《法制晚報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些山寨組織多數(shù)都冠以“中國”、“中華”等國字頭字樣，與國內(nèi)合法登記的全國性社團名稱相近甚至相同，以此混淆視聽。
其中帶“中國”字樣的有443家，占比84%;帶有“中華”字樣的有54個，占比10%。有的甚至還冠以國際字眼，以此提升自身的可信度，老百姓也更容易接受。
在已公布的山寨社團類別中，書畫藝術類可謂“重災區(qū)”，總數(shù)達到83個;緊隨其后的是易經(jīng)風水類，有52個;醫(yī)療健康類的排在第三位，包括諸如 “中華醫(yī)院管理學會”、“中國醫(yī)療器械貿(mào)易行業(yè)協(xié)會”等在內(nèi)的40個。
民政部黨組成員、民間組織管理局局長詹成付介紹，這些山寨社團的名稱多與合法登記的全國性社團名稱一致或雷同，例如，中國營養(yǎng)學會是在民政部登記的全國性社團，有個山寨協(xié)會就叫“中國營養(yǎng)協(xié)會”，一字之差，讓公眾難以區(qū)分。
騙錢招數(shù)給醫(yī)院賣“牌子”向個人推銷高價藥
2015年12月初，這家名為中國營養(yǎng)協(xié)會的“山寨社團”在人民大會堂舉辦“中國生命科技產(chǎn)業(yè)論壇”，聲稱民政部、人民日報社、北京市政府、北京市民政局是他們的指導單位，活動包裝非常高大上，一位民政部退休的老同志就差點入會。
詹成付透露，在調(diào)查這個組織的情況時發(fā)現(xiàn)，這個山寨協(xié)會是明碼標價地賣“牌子”，交9萬元能成為他們的副會長。
詹成付介紹說，由于“山寨社團”用的印章也是帶五角星的紅章，欺騙性更強。因為中國人更信任“國字頭”。
詹成付介紹，“離岸社團”“山寨社團”主要就是通過發(fā)展會員、成立分會收取會費，發(fā)牌照、搞評選頒獎活動收錢等手段在境內(nèi)斂財，有些甚至向企業(yè)敲詐勒索，給社會造成惡劣影響。
另外，醫(yī)療健康領域的“山寨社團”還經(jīng)常以舉辦健康知識講座為名牟利。例如，有些團體號稱將舉辦健康知識講座，用免費禮品吸引老人來聽講座，然后向其推銷售價高昂的藥品。
2014年7月，北京市李大爺家門縫塞進一張傳單，某“專業(yè)知名”機構(gòu)將舉辦健康知識講座，參加講座可得免費禮品，李大爺就參加了。
沒過幾天，“客服”再次打電話邀請老人參加健康知識講座。這次自稱“皇家醫(yī)學院”的名醫(yī)免費給大家用“先進”設備體檢，很快就有不少老人查出疾病。名醫(yī)隨即向老人們推薦名貴“藥品”，聲稱買得越多折扣越大。在名醫(yī)忽悠下，李大爺花4萬多元購買了名貴“藥品”。
然而在李大爺回家服用1個月后仍未見效，李大爺這才發(fā)覺上當受騙，隨后報警。需要注意的是，這類醫(yī)療“山寨社團”的騙局除了騙取受害人的錢財外，還有可能會導致受害人的身體健康受到影響。
記者回訪個別“山寨社團”仍在運營
目前，這些社團是否已經(jīng)停止運營?《法制晚報》記者在網(wǎng)上搜索這40個醫(yī)療類社團名稱發(fā)現(xiàn)，目前仍有部分被曝光社團網(wǎng)站還可以打開，信息顯示這些社團依然在組織活動。
法晚記者，一個名為“中華醫(yī)學研究會”的山寨社團網(wǎng)頁仍能打開。據(jù)該網(wǎng)頁信息顯示，普通會員會費需每屆三年，每屆收取350元，另外，該“山寨社團”還設有專家會員、名譽會員、團體會員、企業(yè)團體會員等，均應繳納會費，并且還在其網(wǎng)站公布銀行賬號和姓名。
另外，名為中華醫(yī)院管理學會的“山寨社團”自稱與中華醫(yī)學會同屬國家一級學會，各自獨立，互不從屬。收費標準中顯示，全國二級各類以上醫(yī)院，都可以申請，二類醫(yī)院交2000，三類醫(yī)院交5000;個人會員入會，需要50元。頁面中還留有姓名、電話、銀行賬戶等信息。
今天上午，法晚記者撥通國際健康健美長壽學研究會辦公室電話，發(fā)現(xiàn)該社團仍在正常經(jīng)營。自稱為辦公室主任的梁女士稱，國際健康健美長壽學研究會舉辦的論壇將于10月13日在韓國舉行，目前仍在招商。
該社團提供的材料中關于廣告費用規(guī)定為：會場內(nèi)外懸掛條幅是10000/條;接待酒店簽到處背景板廣告費為12000元/(2m×1.8m);論壇主會場簽到處背景板廣告費為20000元/(3m×1.2m)。若要前去參加該論壇，則需要繳納參會費用，普通會議費用為8800元/人，VIP貴賓則為16800元/人。
_ueditor_page_break_tag_其余大多數(shù)網(wǎng)站都無法顯示。
40家醫(yī)療類山寨社團
中華醫(yī)學研究會
中國醫(yī)院管理學會
中國醫(yī)院學會
中國醫(yī)院管理研究會
中華醫(yī)院管理學會
中華醫(yī)學國際發(fā)展聯(lián)合會
中國醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)會
中國醫(yī)師聯(lián)合會
中華學生愛眼工程促進會
中國中藥企業(yè)管理協(xié)會
中國醫(yī)藥(15.910, 0.56, 3.65%)行業(yè)管理協(xié)會
中國醫(yī)療器械貿(mào)易行業(yè)協(xié)會
中國醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會
中國藥品零售企業(yè)協(xié)會
中國藥品零售管理協(xié)會
中國制藥行業(yè)協(xié)會
中國醫(yī)療整形美容協(xié)會
中國食品藥品行業(yè)協(xié)會
中國獸藥企業(yè)協(xié)會
國際健康健美長壽學研究會
中國健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會
中華健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會
中國營養(yǎng)協(xié)會
中國長壽工程基金會
世界養(yǎng)生委員會
中國健康促進協(xié)會
中國尿療協(xié)會
中國健康管理促進會
中國藝術攝影家協(xié)會
中國醫(yī)療器械管理協(xié)會
中國醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會
中國醫(yī)療器械企業(yè)家聯(lián)合會
中國醫(yī)療器械促進會
中國人口協(xié)會
中華美容協(xié)會
中國醫(yī)療美容保健行業(yè)聯(lián)合會
中華微整形生物美容協(xié)會
中國醫(yī)療器械發(fā)展研究中心
中華醫(yī)學發(fā)展研究會
中國美容協(xié)會
應對建議加強社會組織信息公開力度
如何才能有效治理“山寨社團”，防止更多人受騙?國家民政部民間組織管理局局長詹成付認為，政府部門應加強合法登記社會組織信息公開的力度，要讓社會公眾能夠方便快捷地查詢這個組織是真還是假。
其次，政府要主動出擊，對現(xiàn)行法律法規(guī)有明確規(guī)定的，要依法嚴肅查處，切實履行職責。
最后，要暢通舉報渠道，形成政府部門綜合監(jiān)管的合力，有力打擊這些組織的非法活動。
中央黨校黨建部教授蔡志強曾提出，建議對社團組織劃定底線、紅線，進行多方監(jiān)管。對“山寨社團”要嚴管嚴罰，提高其違規(guī)違法成本。
