綿延數(shù)千里的邊境線，在云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)及沿邊開放熱潮中，就是數(shù)千里的合作發(fā)展一線、互聯(lián)互通一線和友好交往一線。
因邊而謀，因邊而興，云南正在大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的機(jī)遇中揚(yáng)帆遠(yuǎn)行。
多平臺(tái)協(xié)同發(fā)力
2015年8月，中老兩國政府正式簽署《中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)共同總體方案》。作為中老兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要里程碑，合作區(qū)可以說是兩國創(chuàng)新合作模式、加快開放步伐的一塊核心“試驗(yàn)田”。與此同時(shí)，中越河口—老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中緬瑞麗—木姐跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)也積極發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)突破口，打造開放合作新平臺(tái)。
在德宏州，瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的5年，積累起沿邊開放先行先試的寶貴經(jīng)驗(yàn);在西雙版納州，勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)兩項(xiàng)重大開放利好，引領(lǐng)全州進(jìn)入更高層次、更寬領(lǐng)域的開放發(fā)展;在紅河州，蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、紅河綜合保稅區(qū)、河口—老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，打開了新的開放發(fā)展局面……
當(dāng)前，云南正充分發(fā)揮自身獨(dú)特的區(qū)位、人文優(yōu)勢，啟動(dòng)和實(shí)施了涵蓋互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、人文交流等領(lǐng)域的51項(xiàng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和重要政策，形成以重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為先導(dǎo)和帶動(dòng)、以國際產(chǎn)能和裝備制造合作為重點(diǎn)、以各類開放功能平臺(tái)為載體的沿邊開放多點(diǎn)開花的良好發(fā)展態(tài)勢。
以點(diǎn)串線，由線及面。各沿邊州(市)匯聚的重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊國家級(jí)口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，協(xié)同推動(dòng)、整合發(fā)力，日益顯現(xiàn)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力和輻射帶動(dòng)力，逐步成為中國、云南開展雙邊及多邊合作的先手棋、排頭兵。
眼下，第4屆中國—南亞博覽會(huì)暨第24屆昆交會(huì)開幕在即，云南舉全省之力、借全國之力，將通過會(huì)展大平臺(tái)，給中國和世界創(chuàng)造一份別樣的精彩。從首屆南博會(huì)外經(jīng)貿(mào)成交174.66億美元、簽訂外來投資項(xiàng)目423個(gè)、總投資5982億元，到第3屆南博會(huì)外經(jīng)貿(mào)成交250多億美元、簽訂投資合作項(xiàng)目903個(gè)、總投資7850億元，南博會(huì)的合作領(lǐng)域不斷拓展，影響力不斷擴(kuò)大，人文交流的內(nèi)涵不斷豐富，增強(qiáng)了南亞東南亞對實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)同和響應(yīng)。
整合平臺(tái)，疊加機(jī)遇，在服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中，云南扮演著越來越重要的角色。
新機(jī)制共建共享
滿載云南咖啡的列車15天抵達(dá)歐洲，來自波蘭的黑加侖汁、白蘭地等知名商品經(jīng)過1萬多公里的行程直達(dá)昆明王家營鐵路集裝箱中心站。中歐班列(昆明—成都—羅茲)雙向?qū)﹂_，開啟了云南直通歐洲的鐵路運(yùn)輸模式，為中國西南地區(qū)商品出口歐洲開辟了新的快捷物流通道，也為南亞東南亞國家的物資轉(zhuǎn)運(yùn)到歐洲國家提供了新的便利。
目前，大湄公河次區(qū)域(簡稱GMS)跨境電子商務(wù)合作平臺(tái)企業(yè)聯(lián)盟正在緊鑼密鼓地籌備中。GMS各國的電子商務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)等瞄準(zhǔn)電商大舞臺(tái)，躍躍欲試。
如今，云南參與GMS經(jīng)濟(jì)合作走過了24年的輝煌歷程，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，云南—泰北合作工作組、云南—老北合作工作組、中越5省市經(jīng)濟(jì)走廊合作會(huì)議、滇越邊境5省協(xié)作會(huì)議以及滇緬經(jīng)貿(mào)合作論壇等雙邊合作機(jī)制，為互利共贏打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
著眼雙向大開放，云南主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動(dòng)參與中國—中南半島、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)以及中國—東盟自貿(mào)區(qū)、瀾滄江—湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，深入構(gòu)建與長三角、泛珠三角、京津冀及周邊省區(qū)市的常態(tài)化合作交流機(jī)制。
在合作機(jī)制框架下，云南同各省(區(qū)、市)、同周邊國家積極共商、共建、共享，推動(dòng)彼此之間的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈相互對接，深化利益融合，推動(dòng)在互聯(lián)互通、投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源資源和人文交流與合作等領(lǐng)域取得突破，努力讓南方古絲綢之路煥發(fā)新的生機(jī)活力。
今年4月，我國發(fā)布“一帶一路”規(guī)劃，明確了云南沿邊開放的方向。深耕周邊，云南將在國家沿邊開放和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的謀篇布局中，更加積極主動(dòng)。
提高貿(mào)易便利化水平、積極發(fā)展跨境旅游合作、加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造“智慧邊境線”……在未來，云南以“邊”為媒的各類開放機(jī)制、開放平臺(tái)，終將因邊而興、為邊謀福，輻射帶動(dòng)多邊，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
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