今年5月下旬，成都一所被標(biāo)榜為城北“最現(xiàn)代化小學(xué)”的學(xué)校，有部分學(xué)生出現(xiàn)了流鼻血、出紅疹、嘔吐、眼睛紅腫等癥狀。家長(zhǎng)們把矛頭指向了學(xué)校剛剛裝修的教室和新鋪的塑膠跑道。

近年來，“毒跑道”和“毒裝修”事件在各地屢見不鮮，其背后到底有哪些原因？

標(biāo)準(zhǔn)寬松導(dǎo)致大量使用有機(jī)溶劑甚至毒性溶劑

今年5月疑出現(xiàn)“毒跑道”“毒裝修”的成都一所小學(xué)，投入使用還不到一個(gè)學(xué)期。當(dāng)?shù)亟逃重?fù)責(zé)人對(duì)中國青年報(bào)·中青在線記者表示，學(xué)校于2014年9月開工建設(shè)，2015年11月建成。正式移交前，承建方委托了四川省建筑質(zhì)量檢測(cè)中心對(duì)學(xué)校室內(nèi)及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均顯示正常。

對(duì)于教育局的回復(fù)，許多家長(zhǎng)表示不解。他們反映，每次一靠近學(xué)校的塑膠跑道，就有一股濃烈的刺鼻味道，“天氣越熱，味兒越濃”。

對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)卻仍然異味濃烈的現(xiàn)象，四川大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系副教授王斌表示，目前，對(duì)于我國塑膠跑道的檢測(cè)，只有產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，其側(cè)重點(diǎn)為一些物理性能參數(shù)，而反映有機(jī)物釋放的參數(shù)并未納入檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

“這就是為什么學(xué)校給出的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告是合格的，學(xué)生身體卻出現(xiàn)一些疑似不良癥狀的原因?！蓖醣笳f，“跑道的材料只是在特定檢測(cè)項(xiàng)目中合格，而引起人不適的因素，可能并不在這些檢測(cè)項(xiàng)目中?！?/p>

王斌表示，塑膠跑道的鋪設(shè)是按比配好材料，再運(yùn)到場(chǎng)地上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。為了使各項(xiàng)材料更好地分散和聚合，制造商在施工時(shí)會(huì)使用大量的有機(jī)溶劑。“這些有機(jī)溶劑和未完全反應(yīng)的材料單體是刺鼻氣味的一大來源，例如苯、甲苯、TDI（甲苯二異氰酸酯）等有害物質(zhì)，而這些有機(jī)物的揮發(fā)需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間?！?/p>

2011年，國家標(biāo)準(zhǔn)委頒布了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：《體育場(chǎng)地使用要求及檢驗(yàn)方法第6部分：田徑場(chǎng)地》（GB/T 22517.6-2011）和《合成材料跑道面層》（GB/T 14833-2011）。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于苯、甲苯和二甲苯總和、游離甲苯二異氰酸酯、重金屬四項(xiàng)指標(biāo)的最高限量作了規(guī)定。

參與制定GB/T 22517.6-2011標(biāo)準(zhǔn)的華東理工大學(xué)教授陳建定在一篇文章中披露，最終頒布的標(biāo)準(zhǔn)刪除了報(bào)批稿中關(guān)于有機(jī)溶劑(VOC)的限量，而對(duì)苯類溶劑、TDI限量作了放寬調(diào)整。

陳建定教授在《我們?nèi)绾尾拍苓h(yuǎn)離“塑膠毒跑道”》（《中國政府采購》2016年第一期）中說：“這確實(shí)導(dǎo)致后來廠商在鋪設(shè)塑膠面層時(shí)大量使用有機(jī)溶劑，甚者使用毒性臭味溶劑?！?/p>

家長(zhǎng)、專家呼吁執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)

在發(fā)生“毒裝修”事件的一所小學(xué)，當(dāng)?shù)亟逃痔峁┝艘环荨懊裼媒ㄖこ淌覂?nèi)環(huán)境污染”的檢測(cè)報(bào)告。該報(bào)告的檢測(cè)依據(jù)是由原建設(shè)部制定的GB50325-2010（2013年版）《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》。

四川省建筑質(zhì)量檢測(cè)中心室內(nèi)環(huán)境污染檢測(cè)室的一位檢測(cè)人員表示，該規(guī)范主要從工程驗(yàn)收的角度出發(fā)，針對(duì)建筑材料及其裝修，要求在工程完工至少7天之后、交付使用前進(jìn)行檢測(cè)。

“課桌、柜子等搬進(jìn)去后，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就不適用了?！边@位檢測(cè)人員解釋，一般推薦的標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)保部頒布的《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

一些家長(zhǎng)還指出，環(huán)保部頒布的《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求采樣空氣前關(guān)閉門窗12個(gè)小時(shí)。而《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》要求在對(duì)室內(nèi)環(huán)境中的某些成分進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)應(yīng)在對(duì)外門窗關(guān)閉1小時(shí)后進(jìn)行。家長(zhǎng)認(rèn)為，應(yīng)該按照更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教室環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)此，當(dāng)?shù)亟逃重?fù)責(zé)人對(duì)中國青年報(bào)·中青在線記者表示，在學(xué)校建設(shè)中，他們是嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)來施工驗(yàn)收的。

“孩子在有多媒體、桌椅、黑板、裝飾墻的環(huán)境下學(xué)習(xí)，依據(jù)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢測(cè)更貼近實(shí)際，更加合理，數(shù)據(jù)也更具說服力?！痹摍z測(cè)室另一位檢測(cè)人員表示。

一些廠家圖便宜用劣質(zhì)材料，不等檢測(cè)報(bào)告出來就開始施工

某塑膠跑道施工單位的負(fù)責(zé)人陳強(qiáng)（化名）告訴記者，按照標(biāo)準(zhǔn)，塑膠跑道在大面積鋪設(shè)前，施工方要等所有材料到場(chǎng)后，試鋪小面積的跑道，等材料固化形成成品，再切割送去第三方檢測(cè)?！暗葯z測(cè)報(bào)告顯示合格了，才能進(jìn)行大面積鋪設(shè)?！彼f。

按照《合成材料跑道面層》國家標(biāo)準(zhǔn)，以每項(xiàng)工程所用合成材料跑道面層為一批，每批均應(yīng)進(jìn)行技術(shù)性能檢驗(yàn)。陳強(qiáng)說，塑膠跑道的施工工藝在溫度、濕度、材料配方方面要求很高，即便是同一個(gè)廠家，在不同的地方施工，制作的配比也不一樣。

上述國家標(biāo)準(zhǔn)要求，樣品在現(xiàn)場(chǎng)條件下停放時(shí)間為14天。但有的廠家并沒有嚴(yán)格執(zhí)行這一要求。陳強(qiáng)坦言，這一系列流程下來大概要一個(gè)月，由于施工工期的要求，很多廠家沒等檢測(cè)報(bào)告結(jié)果出來就施工了。

陳強(qiáng)還透露，由于相關(guān)部門監(jiān)管力度不夠，那么多場(chǎng)地不可能一個(gè)個(gè)拿去檢測(cè)，廠家為了短期利益，就會(huì)選擇買便宜、劣質(zhì)的材料施工。一位檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專家分析，這些不知成分的材料很多是可揮發(fā)分解、散發(fā)毒性的廢料?！安煌牟牧虾胁煌幕瘜W(xué)成分，國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目并沒有涵蓋這些成千上萬種的化學(xué)物質(zhì)?！?/p>

在上述案例中，四川省建筑質(zhì)量檢測(cè)中心室內(nèi)環(huán)境污染檢測(cè)室一位檢測(cè)人員表示，在塑膠跑道方面，校方僅委托他們對(duì)塑膠跑道專用膠液進(jìn)行了3項(xiàng)指標(biāo)（苯、甲苯和二甲苯總和、甲苯二異氰酸酯）的檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為合格。

“這幾個(gè)指標(biāo)合格了，并不一定代表塑膠跑道合格?！边@位檢測(cè)人員說，“最具有說服力的還是塑膠跑道成品的檢測(cè)報(bào)告?！?/p>

低價(jià)競(jìng)標(biāo)壓力下以次充好，有的專家封個(gè)紅包就放寬標(biāo)準(zhǔn)

一位塑膠跑道材料生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)人向中國青年報(bào)·中青在線記者坦言，大多數(shù)廠家知道用便宜的化工材料不好，可是沒有辦法，很多廠家在“低價(jià)競(jìng)標(biāo)”的壓力下一再壓低成本。

2001年，原建設(shè)部（現(xiàn)住建部）頒布了體育場(chǎng)地設(shè)施工程三種級(jí)別的專業(yè)承包資質(zhì)，明確規(guī)定了各級(jí)資質(zhì)承包工程的范圍。隨后，國內(nèi)又出現(xiàn)一批鋪設(shè)廠商和施工隊(duì)伍。

2014年11月，住建部發(fā)布新版的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)取消了體育場(chǎng)地設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)。住建部在修訂說明中指出：“體育場(chǎng)地設(shè)施工程不涉及建設(shè)工程的質(zhì)量安全，可通過行業(yè)自律加強(qiáng)管理，允許市場(chǎng)自由選擇?！睒I(yè)內(nèi)專家分析，這意味著開放了市場(chǎng)，沒有體育場(chǎng)地設(shè)施工程專業(yè)資質(zhì)的公司也可以參與投標(biāo)，建筑工程的總包商也可以自主地把塑膠場(chǎng)地鋪設(shè)轉(zhuǎn)包或分包給其他廠商或制造商。

“市場(chǎng)開放及需求帶動(dòng)了行業(yè)的盲目擴(kuò)張?！遍L(zhǎng)期從事塑膠跑道行業(yè)的陳強(qiáng)感受到由政策帶來的市場(chǎng)變化，短短幾年，一大批生產(chǎn)塑膠材料的小廠子應(yīng)運(yùn)而生?！八鼈円?guī)模小，在技術(shù)上競(jìng)爭(zhēng)不過大廠，只能在價(jià)格上打主意?！?/p>

一家塑膠跑道材料生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)人李建（化名）告訴記者，一些建筑公司為了中標(biāo)，就把價(jià)格壓低，要想獲得利潤(rùn)，建筑公司就會(huì)向材料生產(chǎn)廠家采購更低價(jià)的原材料。原材料廠家為了獲得利潤(rùn)，也不得不把成本再往下壓?！斑@樣一環(huán)套一環(huán)，惡性循環(huán)?！崩罱ㄍ嘎?，現(xiàn)在市面上很多“透氣型”塑膠跑道材料價(jià)格每平方米100元左右，甚至還有更低的?！斑@樣的價(jià)格，不可能做出符合標(biāo)準(zhǔn)的材料”。而合格的“混合型”塑膠跑道材料一般價(jià)格為每平方米200元。

更令人擔(dān)憂的是，監(jiān)管、驗(yàn)收環(huán)節(jié)也出了問題。有廠家負(fù)責(zé)人透露：“驗(yàn)收程序也就是看線畫得直不直、厚度夠不夠，有的專家封個(gè)紅包就能放寬某些標(biāo)準(zhǔn)?！崩罱ㄕf，在多種因素的共同作用下，許多場(chǎng)地做成之后一兩年就壞了，出現(xiàn)“毒跑道”也就不足為奇。

實(shí)習(xí)生 馮莉 中國青年報(bào)·中青在線記者 王鑫昕

塑膠跑道如何避免“合標(biāo)不合格”

北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)白云路分?！爱愇恫賵?chǎng)”事件發(fā)生后，有多名學(xué)者指出，“檢測(cè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但并不代表跑道無毒”。

據(jù)北京電視臺(tái)《北京時(shí)間》報(bào)道，擁有17年產(chǎn)品安全檢測(cè)和化學(xué)品毒理評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士魏文峰表示，國標(biāo)《合成材料跑道面層》（GB/T?14833-2011）只有第4.2.2條對(duì)化學(xué)危害方面規(guī)定了檢測(cè)要求，檢測(cè)項(xiàng)目卻并不多，只有苯、甲苯和二甲苯、游離甲苯二異氰酸酯、重金屬（可溶性鉛、可溶性鎘、可溶性鉻、可溶性汞）。他認(rèn)為，這幾種被限制的有害物質(zhì)根本無法覆蓋實(shí)際跑道可能散發(fā)的有害化學(xué)氣體。

魏文峰建議，應(yīng)在施工完成后，對(duì)跑道周圍的空氣進(jìn)行氣體檢測(cè)，主要檢測(cè)空氣中二硫化碳、氯化石蠟、甲苯、乙苯、二甲苯等物質(zhì)含量是否超標(biāo)，“是氣體檢測(cè)，不是塑膠顆粒的含量檢測(cè)”。

據(jù)中國青年報(bào)·中青在線記者了解，5月4日，由深圳市建筑科學(xué)研究院牽頭，深圳市質(zhì)檢院、環(huán)境院等參與起草的《合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面層質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》在深圳市正式試行。該標(biāo)準(zhǔn)主編、深圳市建筑科學(xué)研究院總工程師任俊告訴中國青年報(bào)·中青在線記者，深圳標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)范圍從國家規(guī)定的7種有害物質(zhì)擴(kuò)大到14種，還填補(bǔ)了國標(biāo)中工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，從設(shè)計(jì)、選材、材料進(jìn)場(chǎng)、施工等階段進(jìn)行全方位的標(biāo)準(zhǔn)制定，并增加了氣味評(píng)定。

據(jù)《南方教育時(shí)報(bào)》披露，氣味評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)分為5級(jí)，1級(jí)為無氣味，5級(jí)為有刺激性不適氣味。合成材料面層現(xiàn)場(chǎng)空氣氣味評(píng)定等級(jí)應(yīng)不大于2級(jí)，即有輕微氣味。該標(biāo)準(zhǔn)還要求，合成材料面層施工嚴(yán)禁使用汽油及含苯、甲苯、二甲苯、二硫化碳、二氯甲烷等溶劑。

任俊認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行政法規(guī)中明確規(guī)定，相關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)禁止使用前述溶劑，“這些溶劑有很多環(huán)保的替代品，施工中之所以不用這些替代品，就是因?yàn)槌杀靖摺薄?/p>

任俊告訴中國青年報(bào)·中青在線記者，現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)某種程度上可以對(duì)有害物質(zhì)進(jìn)行限制，但沒有跟上材料技術(shù)的發(fā)展?！盎瘜W(xué)添加劑的發(fā)展很快，很多人為了降低成本采用一些廉價(jià)的有害物質(zhì)，原來的標(biāo)準(zhǔn)就無法涵蓋這些新的東西?！币虼?，有些跑道即便按照國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格了，實(shí)際上味道還是很重。

國標(biāo)《合成材料跑道面層》（GB/T?14833-2011）的主要起草人師建華在接受中國青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)也表示，一些廠家、工程承包商一味追求利益的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也是導(dǎo)致現(xiàn)在“毒”跑道等問題頻發(fā)的原因。同時(shí)，目前招標(biāo)方式也存在漏洞，“2003年以前，招投標(biāo)都會(huì)去工廠考察，看有沒有施工能力、生產(chǎn)能力。但是后來就很少去廠家考察了，多是以各個(gè)公司的紙質(zhì)文件為準(zhǔn)”。

監(jiān)管同樣面臨難題。任俊說，國家標(biāo)準(zhǔn)中的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)去管理的，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)則由建設(shè)部門管理。此外，“毒跑道”問題還涉及教育部門，甚至發(fā)改委、財(cái)政等部門，業(yè)主和管理部門也有監(jiān)管責(zé)任，導(dǎo)致“大家都能管，但都沒有認(rèn)真對(duì)待”。

現(xiàn)行國標(biāo)為推薦標(biāo)準(zhǔn)而非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，也受到一些學(xué)者詬病。在任俊看來，跑道的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如果只是符合原來標(biāo)準(zhǔn)，不少企業(yè)就免責(zé)了，“即便有問題，因?yàn)椴皇菑?qiáng)標(biāo)，責(zé)任追究上也比較難”。

“這么多群發(fā)事件，已經(jīng)到了需要用標(biāo)準(zhǔn)來解決問題的時(shí)候。”任俊說。

實(shí)習(xí)生 申思婕 車灝楠 中國青年報(bào)·中青在線記者 盧義杰