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法治

28個省區(qū)市出臺去庫存方案 商業(yè)地產(chǎn)才是“難啃的骨頭”

公開資料顯示,自2015年底中央經(jīng)濟工作會議正式確立房地產(chǎn)去庫存基調(diào)以來,至少已有28個省區(qū)市出臺相關(guān)方案。

--去庫存時間表和路線圖明確。安徽提出,要用3年左右時間,消化安徽全省商品房庫存2500萬平方米。江蘇要求到年底各省轄市商品房去化周期原則上不超過20個月;到2018年底,各市去化周期原則上控制在18個月左右。

--鼓勵農(nóng)民進城買房成為各地政策“標配”。在廣西,明確支持農(nóng)民工等新市民購買首套新建普通商品住房,每套享有1萬元補助;山東則提出對城鎮(zhèn)首次購買住房的農(nóng)民給予財政補貼、稅收減免等支持,加快落實戶籍制度改革方案,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。

--財稅補貼與信貸寬松“齊上陣”。福建省提出,居民購買首套房的商業(yè)性個人住房貸款,最低首付比例可按20%執(zhí)行,金融機構(gòu)可根據(jù)實際適當下浮個人住房貸款利率。新疆提出,要全面實施交易契稅財政補貼政策,在落實中央政策的基礎(chǔ)上,對新建商品住房和二手住房交易契稅由各地財政給予全額補貼。

--庫存房屋改變用途得到“突破”。山東支持各地各部門收購或長期租用符合條件的商業(yè)房、寫字樓,改造為中小學、幼兒園、養(yǎng)老院用房;福建允許部分商業(yè)辦公用地可轉(zhuǎn)商住用地,支持房地產(chǎn)企業(yè)適應市場需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),將庫存商品房轉(zhuǎn)為企業(yè)總部、軟件產(chǎn)業(yè)、電子商務、文化地產(chǎn)等,并享受有關(guān)政策優(yōu)惠。

來自國家統(tǒng)計局等機構(gòu)的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,5月末,商品房待售面積72169萬平方米,比4月末減少521萬平方米,是今年以來房地產(chǎn)庫存連續(xù)第三個月下降。其中,住宅待售面積減少721萬平方米;重點城市待售面積規(guī)模已降至去年末水平以下;非重點城市待售面積減少量也逐月增多。

三四線城市、部分大中商業(yè)地產(chǎn)去庫存周期或?qū)⒏L

參加天津達沃斯論壇的多位業(yè)內(nèi)人士認為,盡管多地在去庫存方面已有實質(zhì)性舉措,但完成目標仍需突破多重阻力。

專家認為,房地產(chǎn)庫存包括已建成的商品房待售面積、在建未售面積以及待開發(fā)土地面積形成的潛在供應量,如按三者總量計算,按照2015年銷售速度,全國房屋庫存需5年以上才能消化完畢。

天津房地產(chǎn)協(xié)會副會長徐保滿等認為,房地產(chǎn)去庫存的難點在三四線城市,尤其是人口凈流出的中小城市。

國務院發(fā)展研究中心房地產(chǎn)研究室相關(guān)專家認為,按照2015年的銷售速度,在計入施工面積和待開發(fā)土地面積的情況下,一線城市去庫存周期大致為2年7個月,二線城市是4年5個月,三四線城市為10年8個月。

另外,據(jù)記者了解,相比住宅,許多城市的商業(yè)用房和寫字樓去庫存壓力更大,部分城市按照2015年的銷售速度,辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房去庫存周期或在10年以上。

南開大學濱海開發(fā)研究院副院長周立群認為,目前在天津、廣州、成都等城市,均出現(xiàn)商業(yè)地產(chǎn)存量過大、去化較慢的情況,“商業(yè)地產(chǎn)庫存實際上才是‘難啃的骨頭’?!?/p>

不少與會專家認為,各地“地王”頻出也在擾亂去庫存政策執(zhí)行。今年以來,北京、上海、南京、蘇州等一二線城市“地王”頻現(xiàn)。同策咨詢研究部數(shù)據(jù)顯示,今年1至5月,一二線城市出現(xiàn)39個“總價地王”、81個“樓板價地王”,許多地塊樓面地價高于周邊房價,“面粉比面包貴”屢見不鮮。

中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長胡志剛認為,一些城市“地王”頻出嚴重擾亂市場預期,不利于去庫存的進一步推進。

去庫存效果不理想對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生多重負面影響

與會人士認為,房地產(chǎn)去庫存效果不理想,對宏觀經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生多重負面影響。

達沃斯論壇嘉賓常州天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀凡、TCL多媒體制造中心副總裁蔡勁銳認為,部分城市房價攀升,“逆去庫存”化明顯,進一步擠壓實體經(jīng)濟發(fā)展空間;同時商業(yè)地產(chǎn)庫存高企、許多中小城市去庫存進度太慢,也影響了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

專家認為,推進去庫存應進一步堅持因城施策,因地制宜。天津住宅建設(shè)發(fā)展集團有限公司總經(jīng)理康莊認為,應進一步完善中央管宏觀、地方為主體的差別化樓市調(diào)控政策,該去庫存的堅持去庫存,庫存不足房價高漲的還應增加土地供給“補庫存”,“避免胖子瘦子一起減肥,有病沒病一起吃藥”。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉等專家建議,要規(guī)范土地市場,穩(wěn)定市場預期,實施差別化的土地供給,規(guī)范國企拿地行為,并且督促地方政府部門加強樓市調(diào)控,加強對“地王”地塊的投資開發(fā)監(jiān)管,防止出現(xiàn)囤地和爛尾。

中央財經(jīng)大學民生經(jīng)濟研究中心主任李永壯認為,部分城市房價過快上漲,是房地產(chǎn)開發(fā)商加杠桿與地方政府土地財政的互相支撐,需逐步緩解地方政府對土地財政的依賴,真正通過人的城鎮(zhèn)化去庫存。

而對于去庫存“硬骨頭”的商業(yè)地產(chǎn),專家則建議應聚焦于在建商業(yè)地產(chǎn)項目,防范市場波動導致停工甚至爛尾風險,防止因為房企資金鏈斷裂引發(fā)的區(qū)域性系統(tǒng)性風險,同時出臺專門政策加快商業(yè)地產(chǎn)去庫存,管控好土地供應,使城市發(fā)展規(guī)劃真正符合客觀發(fā)展現(xiàn)實。


【責任編輯:張慈】

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