曾幾何時(shí)，“人太多”是中國(guó)人最常見(jiàn)的抱怨，但現(xiàn)如今，中國(guó)正面臨著老齡化、勞動(dòng)人口減少等人口結(jié)構(gòu)帶來(lái)的諸多經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題。

那么作為世界第一人口大國(guó)的中國(guó)，到本世紀(jì)末，還有多少人口?基于對(duì)生育率(一對(duì)夫妻生育子女?dāng)?shù)量)判斷的不同，中性觀點(diǎn)認(rèn)為還有10億，悲觀者甚至認(rèn)為只有6億人。不管6億還是10億，此前在高速增長(zhǎng)之際曾給中國(guó)發(fā)展帶來(lái)巨大紅利的中國(guó)人口，下降造成的人口危機(jī)已不遠(yuǎn)。

人口問(wèn)題作為一個(gè)典型的慢性問(wèn)題，如果我們不想看到最困難、最悲觀的結(jié)局，現(xiàn)在開(kāi)始補(bǔ)救，或許還來(lái)得及。

低生育率下的人口危機(jī)

中國(guó)人口危機(jī)快到來(lái)了嗎?在近日召開(kāi)的2016夏季達(dá)沃斯論壇上，社科院人口學(xué)者鄭真真的發(fā)言引發(fā)了這場(chǎng)討論。她稱，本世紀(jì)末中國(guó)人口將減少到1980年的水平，也就是10億人。

然而，接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪的美國(guó)威斯康星大學(xué)人口和統(tǒng)計(jì)學(xué)者黃文政稱，到本世紀(jì)末，中國(guó)人口很難維持到10億水平，即使立即大力鼓勵(lì)生育，中國(guó)人口到2100年也難以超過(guò)8億，更大可能是低至6億。而且，人口萎縮不會(huì)到2100年就停止，在此之后將進(jìn)一步快速萎縮，除非生育率恢復(fù)到更替水平(即2.2的生育率，統(tǒng)計(jì)顯示2015年生育率為1.25)。

北京大學(xué)人口學(xué)者李建新早在1997年就做過(guò)不同政策選擇下中國(guó)人口數(shù)量的預(yù)測(cè)。據(jù)他當(dāng)年預(yù)測(cè)，如果實(shí)行生育政策晚調(diào)方案，中國(guó)人口在2100年的總量為9.52億人，中國(guó)在2016年初放開(kāi)全面兩孩，接近李建新設(shè)定的晚調(diào)方案。

李建新對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》稱，當(dāng)時(shí)假定的是，生育政策調(diào)整之后，總和生育率將回升到2，但從世界各國(guó)尤其是東亞的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，回升到這個(gè)水平幾乎不可能。因此，最終實(shí)際的人口數(shù)量將大大低于他當(dāng)年的預(yù)測(cè)結(jié)果。

黃文政假設(shè)全面放開(kāi)后的自然生育率比2010~2015年的實(shí)際生育率高出20%，然后再假設(shè)中國(guó)未來(lái)生育率以及人均預(yù)期壽命隨社會(huì)發(fā)展水平上升的變化，沿襲東亞其他國(guó)家和地區(qū)的路徑。在考慮到2015年全面二孩政策實(shí)施及更進(jìn)一步放開(kāi)生育之后的堆積反彈，在不鼓勵(lì)生育的前提下，他預(yù)測(cè)中國(guó)到2100年的總?cè)丝跒?.8億。

社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人口統(tǒng)計(jì)學(xué)者王廣州認(rèn)為，對(duì)人口數(shù)量做30年以上的中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，更重要的是預(yù)警意義。這樣的預(yù)測(cè)應(yīng)該注意兩點(diǎn)，首先最好是給出一個(gè)區(qū)間的概念，而不是高、中、低的概念。其次，這樣的預(yù)測(cè)只是一個(gè)趨勢(shì)判斷，而且是目前認(rèn)識(shí)條件下的趨勢(shì)判斷，還有很多不確定因素。

資料顯示，鄭真真的預(yù)測(cè)與聯(lián)合國(guó)人口署的中方案一致，而中國(guó)人口減少到6億的預(yù)測(cè)則與聯(lián)合國(guó)人口署的低方案比較接近。2015年7月底，聯(lián)合國(guó)人口署發(fā)布《2015年世界人口展望》，預(yù)計(jì)中國(guó)人口到本世紀(jì)末將回落到10.04億。這是聯(lián)合國(guó)的中預(yù)測(cè)值，其低預(yù)測(cè)值是6.13億，高預(yù)測(cè)值則為15.55億。

人口預(yù)測(cè)的關(guān)鍵假設(shè)是對(duì)未來(lái)的總和生育率的設(shè)定。根據(jù)聯(lián)合國(guó)中預(yù)測(cè)方案，中國(guó)2010~2015年的總和生育率被假設(shè)為1.55，2015~2020年為1.59，2020~2030年為1.66，2045~2050年為1.74，2095~2100年為1.81。

李建新、王廣州認(rèn)為，這組數(shù)據(jù)明顯高于中國(guó)的實(shí)際生育率水平。易富賢、黃文政則認(rèn)為即使強(qiáng)力鼓勵(lì)生育也不可能將生育率提升到如此之高。

那么中國(guó)現(xiàn)在的生育水平到底是多少呢?根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國(guó)在2010、2011、2012、2013年的總和生育率分別為1.18、1.04、1.26、1.24。2015年，中國(guó)1%人口普查顯示，中國(guó)的總和生育率僅為1.25。

黃文政分析，聯(lián)合國(guó)在2010年報(bào)告中對(duì)2010~2015年中國(guó)生育率的低、中、高預(yù)測(cè)值分別為1.31、1.56、1.81，即使是其低預(yù)測(cè)值1.31，也比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010~2013年數(shù)據(jù)最高值的1.26還要高。

人口學(xué)者何亞福認(rèn)為，高估中國(guó)生育水平的不光是聯(lián)合國(guó)，中國(guó)相關(guān)管理部門和人口學(xué)界對(duì)人口形勢(shì)的估算和預(yù)測(cè)也一直傾向于保守。他分析，在控制人口數(shù)量的基本國(guó)策下，保守體現(xiàn)為寧愿高估而不是低估生育水平。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響幾何?

如果中國(guó)人口在2100年降至10億，這意味著不到百年時(shí)間內(nèi)，中國(guó)人口將減少近三分之一。且人口變化是一個(gè)典型的慢性問(wèn)題，在幾年甚至十幾年的時(shí)間段，幾乎看不到變化，但放在幾十年乃至百年區(qū)間來(lái)看則變化巨大。因此，人口政策最忌只看眼前，而是要從長(zhǎng)計(jì)議，至少要前后各看百年以上。

黃文政提醒，中國(guó)人口正在接近峰值，而在峰值附近的一二十年，人口的上升和下降都會(huì)非常緩慢，這個(gè)特性更讓人們難以認(rèn)識(shí)到之后是雪崩式地衰減。

如何才能撥開(kāi)人口總量的迷霧，看到人口未來(lái)變化的洶涌暗濤?多名人口學(xué)者建議要聚焦于每年出生人口的變化。中國(guó)目前每年出生人口不到1700萬(wàn)，在未來(lái)10年，中國(guó)處于生育旺盛期23~30歲的女性數(shù)量將萎縮40%以上，而中國(guó)生育率即便按1.5計(jì)算也只有更替水平2.2的68%。

在提到本世紀(jì)末的人口減少時(shí)，鄭真真還強(qiáng)調(diào)，有一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，那就是減少的是年輕人、新出生的人。這意味著，未來(lái)人口總量減少的同時(shí)，結(jié)構(gòu)并沒(méi)有優(yōu)化，老齡化的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，這一觀點(diǎn)得到受訪人口學(xué)者的一致認(rèn)同。

人口學(xué)者姚美雄判斷，中國(guó)未來(lái)人口將呈現(xiàn)嚴(yán)重少子化疊加快速老齡化、適婚人口性別比失衡的結(jié)構(gòu)扭曲狀態(tài)，這將導(dǎo)致勞動(dòng)力供應(yīng)減少、消費(fèi)和創(chuàng)新能力減弱、養(yǎng)老壓力加大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。

豐厚的人口紅利給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)過(guò)巨大動(dòng)力。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉的研究，改革開(kāi)放以來(lái)的三十年間，人口紅利對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的貢獻(xiàn)率高達(dá)27%。

但隨著總和生育率的長(zhǎng)期低迷和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的扭曲，這一景況將不復(fù)存在。相反，人口正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。

中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)周天勇稱，人口增長(zhǎng)率過(guò)快下滑及人口結(jié)構(gòu)過(guò)快少子化和老年化是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行重要的深層原因之一。

“人口增長(zhǎng)率過(guò)快下滑，人口結(jié)構(gòu)過(guò)快少子化、經(jīng)濟(jì)主力人口規(guī)模(22到44歲)萎縮和老年化，這些因素形成了中國(guó)與其他國(guó)家中等收入陷阱不同的、特有的中等收入“人口坑”陷阱，并使中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生排浪式下行波動(dòng)。人口變化影響到勞動(dòng)力供應(yīng)、消費(fèi)、投資等多方面，再加上人口遷移中的梗阻，共同導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)下行?！敝芴煊路Q。

不過(guò)，此前權(quán)威人士在接受《人民日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)稱，我國(guó)勞動(dòng)力總量逐年減少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化調(diào)整，即使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大幅度下行，社會(huì)就業(yè)也能保持總體穩(wěn)定。