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法治

為什么要對(duì)梁子湖的牛山湖破垸分洪

湖北省委、省政府決定,對(duì)梁子湖的牛山湖實(shí)施破垸分洪及永久性退垸還湖。這是緩解梁子湖嚴(yán)峻汛情的應(yīng)急之舉,也是促進(jìn)湖區(qū)生態(tài)修復(fù)的謀遠(yuǎn)之策。

“水循舊路,水回‘娘家’,人水和諧。”省防辦副總工程師江焱生昨日談起梁子湖分洪,開門見山。

連續(xù)7天超保證水位

潰決風(fēng)險(xiǎn)不斷加大

梁子湖汛情急急急!

入梅以來,梁子湖流域遭受連續(xù)4輪強(qiáng)降雨的襲擊,降雨總量、強(qiáng)度和范圍,突破多個(gè)歷史極值記錄。其中,梁子湖水位于7月4日達(dá)到警戒水位20.50米之后節(jié)節(jié)攀升,7日凌晨3時(shí)達(dá)到21.36米的保證水位,7日晚上9時(shí)達(dá)到21.43米的歷史最高水位,8日下午7時(shí)再創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)到21.49米,目前仍維持這個(gè)水位居高不下,歷時(shí)5天,超保證水位則已長(zhǎng)達(dá)7天?!叭绻贿@么辦,過不了關(guān)。”江焱生介紹,梁子湖的水域面積由自然高地和湖泊堤防圈圍而成,堤防總長(zhǎng)47.39公里,保護(hù)著鄂州城區(qū)、武漢東湖高新區(qū)和鄂州、武漢的大批城鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田及重要基礎(chǔ)設(shè)施。但是,由于系統(tǒng)整治不夠,導(dǎo)致堤頂高度不夠、堤身單薄等問題,局部地方仍依靠子堤擋水,目前梁子湖已長(zhǎng)時(shí)間高水位運(yùn)行,險(xiǎn)情不斷、險(xiǎn)象環(huán)生,潰決風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

此前,鄂州、大冶已按預(yù)案要求對(duì)湖區(qū)部分圩垸實(shí)施了破垸分洪,但總蓄洪量不大,不足以緩解嚴(yán)重汛情。與此同時(shí),根據(jù)氣象部門最新預(yù)報(bào),未來10天梁子湖流域還將迎來兩輪強(qiáng)降水過程,12日至16日、17日至19日兩輪降雨強(qiáng)度級(jí)別為大到暴雨、局部為大暴雨。防汛形勢(shì)將更加嚴(yán)峻,雪上加霜。水文分析表明,若梁子湖流域降雨達(dá)200毫米,梁子湖水位將達(dá)到22.38米,再創(chuàng)歷史新高,對(duì)于已是危機(jī)四伏、搖搖欲墜的梁子湖堤而言,稍有閃失,其下游地區(qū)將會(huì)導(dǎo)致滅頂之災(zāi)。

梁子湖水位之所以不斷攀升、居高不下,一是由于今年達(dá)極值的強(qiáng)降雨歷史罕見,二是由于湖泊過度圍墾,減少了湖容,三是外排能力嚴(yán)重不足。上世紀(jì)50年代,梁子湖水面406.3平方公里,1980年湖泊水面304.3平方公里(不含牛山湖)。2012年,我省“一湖一勘”成果表明,梁子湖水面面積271平方公里。歷經(jīng)1950年代至1990年代圍墾,梁子湖水面面積僅約為原湖面面積的三分之二,在中水位(19.00米)高程時(shí),梁子湖湖容僅為8.5億立方米,較1950年代減少了容積4億立方米。

目前梁子湖僅有一個(gè)主要出水通道,就是經(jīng)長(zhǎng)港匯入樊口泵站抽排出長(zhǎng)江。樊口泵站為亞洲最大單機(jī)容量泵站,設(shè)計(jì)排水流量214立方米每秒,但由于外江高水位頂托,目前實(shí)際排水流量?jī)H為164立方米每秒。為降低水位、騰出庫容,樊口泵站自4月13日開機(jī)排水,到目前已排水13億立方米,相當(dāng)于常年全年排水量的兩倍。樊口泵站雖全力搶排,但由于長(zhǎng)時(shí)間滿負(fù)荷運(yùn)行,無法保證安全運(yùn)行。根據(jù)分析表明,如不考慮后期降雨,梁子湖的水位要降至17.80米控制水位,需要69天之久。因此,不實(shí)施分洪,就不能使湖泊水位盡快降到安全線以內(nèi)。

因此,對(duì)梁子湖流域的牛山湖破垸分洪是必須采取的應(yīng)急之舉,更是明智之舉。

水循舊路,水回娘家

依法分洪是順應(yīng)規(guī)律的科學(xué)防汛

梁子湖的牛山湖實(shí)施分蓄洪,不過是水循舊路,水回娘家,把喪失的調(diào)洪功能補(bǔ)起來。

牛山湖破垸分洪,有法可依,有規(guī)可循。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》,湖北省人民政府鄂政發(fā)[2011](74號(hào))文件關(guān)于湖北省大型排澇泵站調(diào)度與主要湖泊控制運(yùn)用意見中,專門制定了梁子湖分洪調(diào)蓄方案。

當(dāng)梁子湖水位達(dá)到21.20米,預(yù)報(bào)水位將超過保證水位21.36米時(shí),鄂州市、武漢市江夏區(qū)、大冶市在梁子湖內(nèi)1976年以后圍墾的涂鎮(zhèn)湖、前澥湖、山坡湖、仙人湖等湖,先分洪調(diào)蓄。

當(dāng)梁子湖水位繼續(xù)升高,達(dá)到保證水位21.36米時(shí),牛山湖開閘調(diào)蓄,保持與梁子湖水位一致。

實(shí)施以上措施梁子湖水位仍不能降至保證水位21.36米以下時(shí),為了保證梁子湖廣大地區(qū)和鄂州城區(qū)、武漢東湖高新區(qū)的安全,鄂州市、武漢市江夏區(qū)在梁子湖內(nèi)的所有圍垸(不含廣家洲、外塝)破垸分洪。

梁子湖分洪水位為21.36米。其中梁子湖圍垸分三批次啟用:

第一次分洪啟用牛山湖;

第二次分洪啟用1976年以后建成圩垸:涂鎮(zhèn)湖、前澥湖、山坡湖、仙人湖;

第三次分洪啟用1976年以前建成圩垸,大約有近60個(gè)民垸。

江焱生說,這次爆破3.7公里長(zhǎng)的牛山湖大壩,為梁子湖減壓,是梁子湖分蓄洪方案的適時(shí)運(yùn)用。

他說,分洪是順應(yīng)自然、尊重自然規(guī)律的理性舉措?!氨匾獣r(shí),犧牲局部保大局,是防汛抗洪搶險(xiǎn)必須要尊重的規(guī)律。”江焱生拿出一本美國(guó)著作《天意——2011年特大洪水流經(jīng)密西西比河及支流工程》介紹,這是古今中外防洪抗洪的一條基本規(guī)律。

江焱生說,人類在自然面前,常常顯得十分弱小,很多時(shí)候面對(duì)大的災(zāi)難時(shí),往往無能為力,我們只能因勢(shì)利導(dǎo)。

加強(qiáng)湖泊入江通道建設(shè)

提高防洪排水能力

湖泊生態(tài)修復(fù),從梁子湖行動(dòng)開始

湖北“千湖之省”,其發(fā)展史也是一部治水史。

由“避”到“治”,由“堵”到“疏”,由“疏”到“導(dǎo)”,到現(xiàn)在的全面治理。可以說,湖泊健康發(fā)展,才有湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

由于種種歷史原因,圍湖造田、填湖蓋房、圍湖養(yǎng)殖,我省湖泊數(shù)量減少、面積萎縮、功能退化。

這次突發(fā)嚴(yán)重汛情,五湖告急、城市告急、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全告急……

難道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),只能以破壞環(huán)境為代價(jià)?

牛山湖破垸分洪,是防洪保安的應(yīng)急之策,更是退垸還湖、順應(yīng)自然、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然選擇。副省長(zhǎng)任振鶴說:“實(shí)施梁子湖分洪調(diào)蓄措施,就要把切割的湖泊面積合起來,把改變的水域復(fù)起來,把喪失的調(diào)洪功能補(bǔ)起來。”

共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。這次永久性恢復(fù)梁子湖湖面、湖容,使大梁子湖的生命得到延展。可以想像,不久的將來,一個(gè)沙鷗翔集、碧波萬頃的更加美麗的梁子湖將展現(xiàn)世人面前。

大災(zāi)之后要大治,梁子湖退垸還湖只是開端。按照省委省政府決策部署,將實(shí)施全面退田還湖、退垸還湖、退漁還湖工程,加強(qiáng)湖泊入江通道建設(shè),提高防洪排水能力。

還湖于民,還湖于歷史,還湖于未來,千湖之省必將碧水長(zhǎng)流。


【責(zé)任編輯:張慈】

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河北省檢察機(jī)關(guān)“燕趙山海·公益檢察”專項(xiàng)監(jiān)督三周年巡禮。如果說一周年是“破冰之旅”,用一次次摸索積攢下深耕的底氣;兩周年是“織網(wǎng)成勢(shì)”,讓受損山河重現(xiàn)蒼翠生機(jī);那么,當(dāng)專項(xiàng)監(jiān)督已經(jīng)開展三年,這場(chǎng)千日奔赴,又在燕趙山海間留下了怎樣的回響?

破壁清障進(jìn)行時(shí):十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議勾勒法治化營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)路線圖”

“紙上權(quán)利”加速變現(xiàn)、“隱形門檻”無處遁形 - 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)密集落地,地方主官直面“投資不過山海關(guān)”之痛。從“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”的落地生根,到“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例”的呼之欲出;從規(guī)范涉企執(zhí)法的“長(zhǎng)效機(jī)制”建設(shè),到清理歧視性政策的“清零行動(dòng)”——正在北京召開的十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議,釋放出以法治硬舉措提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力的強(qiáng)烈信號(hào)。代表委員們普遍認(rèn)為,中國(guó)正從

彈窗熱搜劃定紅線、外賣平臺(tái)擔(dān)首責(zé):三月新規(guī)密集落地守護(hù)民生

從網(wǎng)絡(luò)空間凈化到外賣食品安全,從空氣質(zhì)量提標(biāo)到殯葬公益惠民,多項(xiàng)法規(guī)以問題為導(dǎo)向,織密制度防護(hù)網(wǎng),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。網(wǎng)絡(luò)空間:首頁首屏不得呈現(xiàn)影響未成年人內(nèi)容《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》3月1日起正式施行,為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)劃出“硬杠杠”。辦法明確,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得在首頁首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、
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