南海仲裁結(jié)果終于出爐。用一句話總結(jié)，中國，你沒有任何權(quán)利!
雖然簡單粗暴無厘頭，也沒有什么好值得驚訝的。
因?yàn)榉品铰蓭熢诖饲熬鸵呀?jīng)作出論斷、預(yù)測(cè)并預(yù)知結(jié)果，說“裁決將剝奪中國提出這一主張的任何法律基礎(chǔ)”，準(zhǔn)得可怕得都荒謬了。所以，到底是因?yàn)樗嵌卧戎蛘弋惪臻g穿越者呢?還是因?yàn)檫@事兒有鬼呢還是有鬼呢還是有鬼呢?不管你們?cè)趺聪嘈疟澈罂隙ㄓ泄?，我反正是和你們想得一樣的?/p>
雖然我們知道，中國不接受仲裁，是對(duì)國際法的保護(hù)，也是對(duì)戰(zhàn)后秩序的維護(hù)。不過許多讀者確實(shí)對(duì)其它國家面對(duì)仲裁的反應(yīng)很感興趣，我們不妨一一說來。
日本的海洋案—好尷尬啊
法律條文自有國際法專家來解釋。我們看看歷史上的案例統(tǒng)計(jì)。
對(duì)于南海問題作出仲裁的機(jī)構(gòu)其實(shí)是書記處設(shè)于荷蘭海牙常設(shè)國際仲裁法院的中菲南海仲裁案仲裁庭。而即使是國際海洋法法庭，其依據(jù)是1982 年通過、1994 年生效的《聯(lián)合國海洋法公約》，雖然締約方不少，但自1996 年成立至今，登記處理的案件只有12個(gè)，主要是關(guān)于船只、船員迅速釋放和臨時(shí)措施等案件。
比如智利訴歐洲共同體的“關(guān)于在東南太平洋養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)開發(fā)箭魚群”案，或者巴拿馬訴法國的“卡莫科”號(hào)案， 請(qǐng)求“迅速釋放”。而且，即使是這么小的糾紛，裁決是不是能夠有效?完全不一定。
反華急先鋒柳井俊二本推薦四位仲裁員，仲裁結(jié)果還有什么公信力由于此次仲裁庭委員五中之四都是由日本籍的庭長柳井俊二指定的，而柳井俊二本身就是個(gè)反華急先鋒，認(rèn)為日本的島嶼存在“威脅”和“敵人”，要求解禁集體自衛(wèi)權(quán)。其公正性值得質(zhì)疑。不過，就算是像日本這樣把國際法庭所判決的戰(zhàn)犯也當(dāng)做民族英雄供奉的國家，我們這種講法講理的國家也不要一棒子打死嘛。不妨看看他們?cè)诤Ｑ蠓üs范疇內(nèi)是怎么做的。
日本愛吃金槍魚，捕撈過度，導(dǎo)致此種生物飛速減少，可能瀕臨滅絕。因此，新西蘭、澳大利亞和日本締結(jié)了《養(yǎng)護(hù)南方金槍魚公約》以適度捕撈和公平分配。不過，締結(jié)是一回事，日本仍然堅(jiān)持進(jìn)行“實(shí)驗(yàn)性捕撈”，即所謂為了確定南方金槍魚的種群現(xiàn)狀而大量捕撈，無視三國協(xié)議。因此，澳新二國便對(duì)海洋法庭提出訴訟，1999年裁定要求日本停止“實(shí)驗(yàn)性捕撈”，并履行協(xié)議。
日本東京市場(chǎng)上的金槍魚然而，日本不執(zhí)行，并訴稱其沒有管轄權(quán)。最終，2000年由仲裁庭裁決，果然自己沒有管轄權(quán)，于是把過去的判決都撤銷了。
這真是……好尷尬啊!
英國的海洋案—好尷尬啊
總是針對(duì)日本，這樣很不好。讓我們換個(gè)角度看問題。
比如，英國?
英國和毛里求斯對(duì)查戈斯群島存在長達(dá)數(shù)十年的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議。2010年4月英國在該群島建立海洋保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)從查戈斯群島的領(lǐng)海基線起算延伸200海里，覆蓋約64萬平方公里海域。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止商業(yè)性捕魚，娛樂性垂釣也受到嚴(yán)格限制。
毛里求斯很生氣，提出訴請(qǐng)，主要有四項(xiàng)請(qǐng)求：
一是認(rèn)為英國沒有權(quán)利在查戈斯群島周圍建立海洋保護(hù)區(qū)，因?yàn)槠洳皇?982年《聯(lián)合國海洋法公約》意義下相對(duì)查戈斯群島而言的沿海國;
二是認(rèn)為毛里求斯自身是《海洋法公約》意義下的沿海國，因此只有毛里求斯才有權(quán)利在查戈斯群島周圍建立海洋保護(hù)區(qū);
三是對(duì)于毛里求斯根據(jù)《公約》可能向大陸架界限委員會(huì)提交的查戈斯群島的完整劃界案，英國不能阻礙;
四是英國劃設(shè)的海洋保護(hù)區(qū)違反了英國在《公約》以下條款的實(shí)體和程序義務(wù)。
表面看來，查戈斯仲裁案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是海洋保護(hù)區(qū)的合法性問題，但實(shí)質(zhì)上，與我國南海仲裁相似，爭(zhēng)端的根源在于兩國對(duì)領(lǐng)土主權(quán)歸屬的爭(zhēng)議。
經(jīng)過數(shù)年激烈爭(zhēng)執(zhí)，2015 年3 月，仲裁庭作出裁決，對(duì)前三項(xiàng)都認(rèn)為自己沒有管轄權(quán)，第四項(xiàng)部分也沒有管轄權(quán)，因?yàn)檫@實(shí)際上是一個(gè)將長期的領(lǐng)土爭(zhēng)端偽裝成《公約》下訴求的行為。
于是，結(jié)果是裁決英國聲稱自己是在建立“保護(hù)區(qū)”是違反“誠意”和“適當(dāng)顧及”原則的。
而且，后來呢?好像就沒有什么后來了……
真是，好尷尬啊!
俄羅斯的海洋案—好尷尬啊
日本和英國都還是太小啦!能不能來個(gè)更大個(gè)的?為了迎合群眾的口味，不妨來看看俄羅斯。
2013年9月，綠色和平組織積極分子搭載“極地曙光”號(hào)破冰船，試圖登上伯朝拉海登上俄羅斯天然氣工業(yè)石油大陸架公司的“普里拉茲洛姆納亞”鉆井平臺(tái)，以抗議其在北極開采石油。第二天，俄將積極分子帶走，并提起指控。
因“極地曙光號(hào)”懸掛荷蘭國旗，船旗國荷蘭隨后與俄交涉，遭拒。2013 年10月，荷蘭啟動(dòng)向國際海洋法法庭提出臨時(shí)措施請(qǐng)求。
這里最有趣的是，俄羅斯與中國對(duì)于南海仲裁一樣，表示，我、不、應(yīng)、訴!“極地曙光號(hào)”案因而成為海洋法法庭成立以來處理的第一起不應(yīng)訴案件。
不同于南海仲裁案中所謂“仲裁庭”，等于是把菲律賓提交的15項(xiàng)訴求逐一進(jìn)行管轄權(quán)方面的梳理，“極地曙光號(hào)”仲裁庭認(rèn)為俄羅斯對(duì)仲裁庭管轄權(quán)的質(zhì)疑“構(gòu)成抗辯”，“完全具有‘先決’特征”，還設(shè)立了一個(gè)專門先決性管轄權(quán)的審理程序裁決俄羅斯所稱的管轄權(quán)障礙問題，將案件的可受理性和實(shí)體問題在后續(xù)程序中再行處理。
當(dāng)然，最后的結(jié)果對(duì)俄羅斯不利。但至少在程序上是做足了功夫演足了戲份的啊!
當(dāng)然，然而一切都并沒有什么用。俄羅斯再三確認(rèn)的，無非是，那么愛演，你覺得開心就好唄。反正我是不看的。
是不是，又一次感覺，好尷尬啊!
美國的海洋案—好尷尬啊
還是不過癮?
其實(shí)我知道，大家最想看的，是美國嘛!
南海仲裁，美國在其后扮演了什么角色，地球人都知道。怎么能不看看美國在過往是怎么表現(xiàn)的呢?
對(duì)不起大家了。如果是海洋公約的相關(guān)仲裁，恐怕是看不到了。因?yàn)椋绹静皇枪s成員國!
《聯(lián)合國海洋法公約》是規(guī)范當(dāng)代國際海洋關(guān)系最重要的法律文件，被譽(yù)為當(dāng)今世界的“海洋憲章”。而美國是當(dāng)代最大的海洋國家之一，也是安理會(huì)常任理事國，怎么就不是公約成員呢?
因?yàn)槊绹莻€(gè)國家利益至上的國家。在里根時(shí)期，美國認(rèn)為將國家管轄范圍以外的海洋底土及其資源規(guī)定為“人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)”不符合自由競(jìng)爭(zhēng)原則，損害美國經(jīng)濟(jì)利益，美國不能接受。
當(dāng)條款按照美國的要求修改后，美國國會(huì)還是拒絕。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，加入《公約》會(huì)使美國承擔(dān)有損美國主權(quán)、影響美國安全的義務(wù)，例如美國將不能在其他國家的領(lǐng)海內(nèi)搜集至關(guān)重要的情報(bào)，美國潛艇在他國領(lǐng)海內(nèi)航行時(shí)必須浮出水面并懸掛國旗等。而根據(jù)美國自己的《美國海上軍事行動(dòng)法》，美國享有充足的“國際水域”和“國際空域”及自己需要的各種權(quán)利。
可是，缺少了美國的支持，海洋公約能好好執(zhí)行嗎?嘿!誰說美國不參加就不支持公約了?美國曾經(jīng)積極參加了聯(lián)合國第三次海洋法會(huì)議和《公約》條文的起草過程。美國也非常非常支持別的國家受《公約》的約束，并且會(huì)按照自己的需求和選擇去指責(zé)別國捍衛(wèi)海洋主權(quán)和權(quán)益的合法行動(dòng)。比如對(duì)中國。
這國際秩序，也是沒誰了。這是剛研制出阿爾法狗，就把自己當(dāng)成人工智能來統(tǒng)治人類，想給我們建個(gè)“matrix”的節(jié)奏嗎?拜托，真是的，沒那么高道行就別裝神弄鬼得那么起勁啊，我們還能看見你的真身呢!
你自己說說，是不是，好尷尬啊!
美國—我尷尬不如你尷尬啊
當(dāng)然，這么說美國，也許是不公平的，畢竟，二戰(zhàn)后的美國，幾乎是世界秩序的締造者主力。也許海洋公約是個(gè)特例，它在其它國際法體系中還是很有模范標(biāo)兵作用的。
因不堪美國以維護(hù)地區(qū)和平為借口在尼加拉瓜開展的軍事及準(zhǔn)軍事活動(dòng)，尼加拉瓜于1984年4月在國際法院起訴美國稱，美國違反了一般國際法義務(wù)，包括不得使用武力侵犯它國主權(quán)，破壞它國領(lǐng)土完整，以及干涉它國內(nèi)政。
雙方在法庭上激戰(zhàn)多個(gè)回合，1984年11月，國際法院確認(rèn)了其對(duì)尼加拉瓜案的管轄權(quán)。
于是，美國“也”“不應(yīng)訴”了。1985年1月，美國正式宣布不再參與尼加拉瓜案的實(shí)體問題庭審。同年10月，美國還撤銷了對(duì)國際法院強(qiáng)制管轄權(quán)的所有認(rèn)可。
而且，美國認(rèn)為這都是“政治”問題和陰謀。美國聲明，該案并不只是法律爭(zhēng)議，更是個(gè)政治問題，不適合用司法的方式解決。抨擊國際法院罔顧事實(shí)與法律，已變得越發(fā)政治化。
1986 年6月，國際法院判決美國違反“禁止使用武力原則”和“不干涉內(nèi)政原則”，應(yīng)立刻停止有關(guān)行為并向尼加拉瓜進(jìn)行賠償。
美國采取了“不執(zhí)行”的立場(chǎng)。
不服氣?你告我啊!繼續(xù)告我啊!
尼加拉瓜試圖基于《聯(lián)合國憲章》，依靠聯(lián)合國安理會(huì)解決。常任理事國美國多次否決。
尼加拉瓜將案件的執(zhí)行事宜提交至第41屆聯(lián)合國大會(huì)。盡管大會(huì)多次通過決議要求美國立即執(zhí)行，但是……，那又怎樣?
1990年，尼加拉瓜發(fā)生政權(quán)更迭。1991 年，尼加拉瓜正式通知國際法院，放棄索償權(quán)并終止案件。
美國你這都是什么鬼?你自己不怕尷尬就讓全球都一起尷尬?
我的鍵盤都覺得，好尷尬啊!
后記
所謂日久見人心，又說危難看性情。國際仲裁史真是一面鏡子。
一開始，以為你是，溫良恭儉讓的日本。
結(jié)果，貪吃貪錢冷酷無情翻臉無義背后插刀，想不到你是這樣的日本。
到最后，以為你是，有態(tài)度有脾氣有公義有力量的美國。
結(jié)果，耍態(tài)度耍脾氣耍流氓?；ㄇ?，我尷尬不如你尷尬，想不到你是這樣的美國。
看看這些案例，再看看南海仲裁。
當(dāng)然，尷尬不是結(jié)局，只是個(gè)開頭，是樹欲靜而風(fēng)不止的開頭，是山雨欲來風(fēng)滿樓的開頭。我們既不要自己尷尬，也不要停留于取笑別人的尷尬。尷尬之后，難的是既不冷場(chǎng)得亂了方寸，又不激烈得非霸王硬上弓不行。
更重要的是，與上述各國耍態(tài)度耍流氓?；ㄇ幌啾?，中國對(duì)南海的主權(quán)自古使然，合理合法，當(dāng)然有底氣，在向全世界宣示自己主權(quán)的同時(shí)，對(duì)仲裁結(jié)果表示譴責(zé)，不予承認(rèn)。中國明白，我們的和平崛起之路，與世界其他大國，大為不同。
一場(chǎng)尷尬，可以樂，不要沉迷其中。一場(chǎng)硬仗正等著，怎樣用最柔軟的身段，不戰(zhàn)而屈人之兵，恐怕才是當(dāng)前最重要的議題?；鈱擂?，笑傲江湖，我們還有很多需要做的。
