7月22日，一段配有文字的“邢臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)書(shū)記下跪”的視頻，在微信朋友圈刷屏了。視頻中三女一男跪在馬路上泣不成聲，對(duì)面一名男子跪地安撫。據(jù)報(bào)道，這是邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委副書(shū)記王清飛跪地安撫邢臺(tái)水災(zāi)中的受災(zāi)群眾。與此同時(shí)，一些微信公號(hào)推出文章，圖文并茂記錄了邢臺(tái)水災(zāi)之后的慘狀，幾家媒體紛紛跟進(jìn)。
這時(shí)，邢臺(tái)水災(zāi)才開(kāi)始進(jìn)入公眾視野。但這距離7月20日凌晨，邢臺(tái)一些村莊突然被洪水淹沒(méi)并造成嚴(yán)重的人員傷亡，已經(jīng)過(guò)去了兩天多時(shí)間，50多個(gè)小時(shí)!直到7月22日晚7時(shí)，邢臺(tái)市委對(duì)外宣傳辦公室官方微博@邢臺(tái)發(fā)布 才終于在通報(bào)中，第一次提及了此次洪災(zāi)的死亡情況。
整個(gè)輿情鏈條這時(shí)才漸漸明朗起來(lái)。邢臺(tái)發(fā)生水災(zāi)——邢臺(tái)大賢村村民睡夢(mèng)中被洪水吞沒(méi)，多人死亡或失蹤——邢臺(tái)當(dāng)?shù)毓賳T在央視、央廣的采訪中聲稱(chēng)，沒(méi)有人員傷亡，大賢村村民全部安全撤離——網(wǎng)友微博爆料受災(zāi)嚴(yán)重情況，無(wú)人救援——自媒體揭示洪災(zāi)慘狀——悲憤的受災(zāi)民眾打算上訪，官員跪地?fù)嵛俊襟w跟進(jìn)——官方公布災(zāi)情相關(guān)信息。很顯然，如果不是自媒體與媒體的報(bào)道，此次邢臺(tái)水災(zāi)嚴(yán)重的傷亡情況、受災(zāi)民眾的激憤、救災(zāi)的不力等問(wèn)題，很可能就不被公眾所知了。
為什么水災(zāi)傷亡的一線信息都是來(lái)自于自媒體與記者?官方為什么會(huì)處于輿情傳播的末端?官員為什么跪地?fù)嵛考嵉纳显L民眾?為什么網(wǎng)傳圖片里，邢臺(tái)公安特警要堵住高速公路，攔截群眾上訪?邢臺(tái)政府這套做法陳舊而老套，經(jīng)過(guò)太多類(lèi)似事件后，我們也已見(jiàn)怪不怪，其目的就是限制輿論，維護(hù)穩(wěn)定，不要出大亂子。
災(zāi)難面前，官方最?lèi)?ài)強(qiáng)調(diào)，救災(zāi)第一、穩(wěn)定第一。像“邢臺(tái)大小事兒”公號(hào)就發(fā)文稱(chēng)，“作為群眾，我們不是要指責(zé)誰(shuí)之錯(cuò)誰(shuí)之過(guò)，不是去抱怨政府做的到不到位，我們每一個(gè)人當(dāng)下最重要的事情就是盡自己的力量，不給救援人員添麻煩，不聽(tīng)信謠言，不讓自己的無(wú)知成為救援路上的絆腳石。”換言之，群眾——即便你在洪災(zāi)中失去了至親之人，你也要情緒穩(wěn)定，不要抱怨政府，不要給政府添亂。
按照這說(shuō)法，維護(hù)穩(wěn)定，是要通過(guò)壓制民眾情緒的表達(dá)，而不是通過(guò)解決民眾難題、滿足民眾訴求來(lái)達(dá)成。這其實(shí)已經(jīng)完全曲解了維穩(wěn)的內(nèi)涵。維穩(wěn)，應(yīng)該是權(quán)利維穩(wěn)，而不是權(quán)力維穩(wěn)，是和諧維穩(wěn)，而不是強(qiáng)制維穩(wěn)，是通過(guò)維護(hù)公眾權(quán)利實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，而不是僅僅維護(hù)地方的形象、政績(jī)。但邢臺(tái)政府的做法卻是后者：瞞報(bào)消息，攔截訪民，壓制表達(dá)，打著維穩(wěn)的旗號(hào)，維護(hù)的只是官員利益的穩(wěn)定。
@邢臺(tái)發(fā)布 在7月23日下午13時(shí)的最新回應(yīng)中稱(chēng)，開(kāi)發(fā)區(qū)受災(zāi)屬自然原因，“兩路雨水同時(shí)流入七里河，在107國(guó)道形成大洪水，防不勝防。由于七里河在大賢橋迅速變窄，造成了洪水漫過(guò)河堤決口”，非人為泄洪所致;7月20日凌晨1：40就通知開(kāi)發(fā)區(qū)了，但洪水跑得比人還快。不出所料，這則回應(yīng)把主要責(zé)任推給了天災(zāi)。
但我們還是可以提出一些質(zhì)疑。比如，明明知道七里河在大賢橋迅速收窄，為何市政沒(méi)有早一些做規(guī)劃?——這是客觀上的失誤。明明知道雨勢(shì)大，為何等到凌晨1：40才通知大賢村撤離而不更早更及時(shí)一些，為何大賢村的轉(zhuǎn)移通知比其他村晚了整整12個(gè)小時(shí)?——這是主觀上的疏忽。也就是說(shuō)，無(wú)論是預(yù)知、防范還是避免錯(cuò)誤，此次邢臺(tái)水災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，本來(lái)也許是有可能避免、或控制在危害極小的范圍之內(nèi)的。
但在這則回應(yīng)里，我們讀不到邢臺(tái)政府對(duì)此次災(zāi)難有反思的意思。也許是因?yàn)?，一有反思，就意味著救?zāi)不力，救災(zāi)不力，就意味著要被問(wèn)責(zé)，被問(wèn)責(zé)，就意味著當(dāng)?shù)卣湍承┕賳T的利益要受損了。雖然7月23日晚邢臺(tái)市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，市長(zhǎng)鞠躬致歉，并表示要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，但這場(chǎng)發(fā)布會(huì)更像是平息輿論的被動(dòng)回應(yīng)，來(lái)得太遲。我們只知道的是，因?yàn)楦鞣N自然、人為因素，大賢村在此次洪災(zāi)中受災(zāi)最嚴(yán)重，至少包括五名幼童在內(nèi)的九名村民死在了睡夢(mèng)中，而且最初，當(dāng)?shù)毓賳T竟然還在電視上聲稱(chēng)沒(méi)有人員傷亡，悲憤的受災(zāi)群眾無(wú)奈地走上了上訪路。
這一年來(lái)，我們已經(jīng)見(jiàn)證了太多類(lèi)似的公共安全事故。幾乎每一起事故的發(fā)生，都不能完全歸因于自然或技術(shù)原因，而有一絲“人禍”的影子，每一次事故發(fā)生后，輿論總是苦口婆心地呼吁要注重百姓權(quán)益，官方也總是回應(yīng)要問(wèn)責(zé)?？蓵r(shí)隔不久，類(lèi)似的事故又發(fā)生了。
說(shuō)到底，比起老百姓，官員們更在乎的是他們的上級(jí)。他們的權(quán)力是對(duì)上負(fù)責(zé)的，他們是做給上級(jí)看的。只要這種權(quán)力負(fù)責(zé)方式?jīng)]變，他們的維穩(wěn)邏輯就不會(huì)變。因此，災(zāi)難發(fā)生，能捂則捂、能堵則堵;堵不住了，能找借口就找借口，能推卸責(zé)任趕緊推卸責(zé)任;實(shí)在不行得問(wèn)責(zé)了，也常常流于形式、自罰三杯;總之，如何杜絕下次災(zāi)難發(fā)生，這并不是他們考量的最重要問(wèn)題。只要輿論平息了，大家的烏紗帽還在，什么都是虛驚一場(chǎng)。
至于受災(zāi)老百姓嘛，有很多被攔截在上訪的路上，就像@邢臺(tái)發(fā)布 說(shuō)的，“有水喝、有飯吃、有病看、有衣穿、有房住”，情緒很穩(wěn)定。我們很難想象，在我們這個(gè)多災(zāi)多難的國(guó)家，這樣的一種一成不變、無(wú)數(shù)次重復(fù)的維穩(wěn)邏輯，這樣的一種權(quán)力主導(dǎo)的災(zāi)后與民眾互動(dòng)的方式，能夠消弭我們心中的悲傷與恐懼，坦然、安心地面對(duì)未來(lái)。
