權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，沒(méi)有離開(kāi)責(zé)任的權(quán)力，黨和人民賦予權(quán)力時(shí)，更是壓上了責(zé)任，就要有與之相匹配的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
問(wèn)責(zé)條例將“全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”列入問(wèn)責(zé)情形，就是要久久為功，推動(dòng)管黨治黨制度化常態(tài)化，堅(jiān)決破除好人主義、一團(tuán)和氣，進(jìn)一步把壓力層層傳導(dǎo)下去，扎緊全面從嚴(yán)治黨的制度籠子。
[條例原文]黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法 規(guī)，不履行或者不正確履行責(zé)任，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞 一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、不整改不問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。
[條例背后的故事]落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，青島日?qǐng)?bào)社原黨委書(shū)記、原紀(jì)委書(shū)記雙雙被問(wèn)責(zé)
山東省青島日?qǐng)?bào)社原黨委書(shū)記蔡曉濱、原紀(jì)委書(shū)記官明亮或許沒(méi)有想到，雖然已經(jīng)離開(kāi)工作崗位，但仍因原單位多人違紀(jì)問(wèn)題被青島市委、市紀(jì)委追究紀(jì)律責(zé)任。
2015年9月以來(lái)，青島日?qǐng)?bào)社、青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)多 人因違紀(jì)違法問(wèn)題被查處，青島日?qǐng)?bào)社黨委原副書(shū)記、青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)原總經(jīng)理王海濤被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理;5名班子成員、19名 中層干部和工作人員因違反廉潔自律規(guī)定等問(wèn)題受到紀(jì)律處分或組織處理。
一個(gè)單位發(fā)生如此多嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，暴露出的是日?qǐng)?bào)社黨委尤其是黨委書(shū)記蔡曉濱抓黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不夠，對(duì)班子成員疏于教育、管理和監(jiān)督。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有關(guān)人員在向王海濤行賄的同時(shí)，也曾向 時(shí)任黨委書(shū)記的蔡曉濱行賄。雖然蔡曉濱拒收，但作為黨委書(shū)記并未能引起重視，更未舉一反三，嚴(yán)肅查糾。搞好人主義、一團(tuán)和氣，“獨(dú)善其身”看似合法，卻為 腐敗滋生蔓延埋下更大隱患。最終，蔡曉濱被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
日?qǐng)?bào)社紀(jì)委未能協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，履行監(jiān)督責(zé)任不力，面對(duì)不正之風(fēng)和腐敗行為不堅(jiān)持原則，不敢斗爭(zhēng)，尤其時(shí)任紀(jì)委書(shū)記官明亮對(duì)集團(tuán)內(nèi)部存在的請(qǐng)客送禮和公款宴請(qǐng)問(wèn)題不管不問(wèn)，一定程度上放任了違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的滋生蔓延，官明亮被給予黨內(nèi)警告處分。
不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不真擔(dān)當(dāng)，主體責(zé)任就會(huì)落空，黨風(fēng)廉政建設(shè)就會(huì)出問(wèn)題。黨風(fēng)廉政建設(shè)出問(wèn)題，黨委的主體責(zé)任不可推卸，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任也難辭其咎。
問(wèn)責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的利器。對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴(yán)肅追責(zé)。既追究主體責(zé)任，又追究監(jiān)督責(zé)任。
事件查處時(shí)，蔡曉濱、官明亮已經(jīng)離開(kāi)原來(lái)的崗位，但仍然因在任時(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力受到處分。蔡曉濱、官明亮的案例說(shuō)明，問(wèn)責(zé)沒(méi)有過(guò)去時(shí)，履責(zé)一天，追責(zé)終身。
[條例背后的故事]215人收“紅包”1966萬(wàn)，醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)不問(wèn)不察被問(wèn)責(zé)
2014年9月，青海省監(jiān)獄管理局副局長(zhǎng)、紅十字醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記張建青，青海省紅十字醫(yī)院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)楊文娟，因工作失職分別受到黨內(nèi)警告處分。
因何事失職竟使一單位黨政負(fù)責(zé)人雙雙被處分?這還要從2004年的一個(gè)協(xié)議說(shuō)起。2004年3月，青海紅十字醫(yī)院與某醫(yī)藥公司簽訂藥房托管合作協(xié)議。協(xié)議是簽訂了，醫(yī)院院長(zhǎng)張建青和院黨委書(shū)記楊文娟卻忽視了對(duì)托管業(yè)務(wù)的監(jiān)管，對(duì)醫(yī)務(wù)人員也疏于教育和管理。
2007年3月至2013年4月，在長(zhǎng)達(dá)6年的時(shí)間里，省紅十字醫(yī)院近8成的醫(yī)療科室和215名醫(yī)務(wù)人員收受某醫(yī)藥公司“紅包”累計(jì)達(dá)1966余萬(wàn)元。36名醫(yī)務(wù)人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，142名醫(yī)務(wù)人員被予以批評(píng)教育，檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?人。
如此多的科室和醫(yī)務(wù)人員違紀(jì)違法，涉及金額巨大。張建青、楊文娟不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，管黨治黨失之于寬松軟，使醫(yī)院蒙受了巨大損失，在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響。最終兩人也難逃其咎，被給予黨內(nèi)警告處分。
主體責(zé)任是政治責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，肩負(fù)的是政治使命，既要抓好本單位的業(yè)務(wù)工作，更要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不是請(qǐng)客吃飯，必然會(huì)得罪 人。實(shí)踐證明，哪個(gè)地區(qū)、部門(mén)有一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的黨組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、管黨治黨就會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力，就能聯(lián)系本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，真正把黨的路線 方針政策落到實(shí)處。
[條例背后的故事]編造不實(shí)整改報(bào)告，欺騙組織，上海城建集團(tuán)黨委書(shū)記等被問(wèn)責(zé)
“對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該整改的不整改，該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé)，妄想蒙混過(guò)關(guān)?！痹虾３墙瘓F(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張焰等人因?qū)ρ惨暟l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力被問(wèn)責(zé)。
2013年4月，上海城建置業(yè)動(dòng)用公款組織16人旅游三天。為應(yīng)對(duì)組織調(diào)查，城建置業(yè)相關(guān)人員將公款旅游虛構(gòu)成考察項(xiàng)目，并編造考察報(bào)告，統(tǒng)一口徑欺騙組織。在2015年上海市委第二輪巡視中，第六巡視組發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題并及時(shí)反饋問(wèn)題線索。
對(duì)于巡視反饋意見(jiàn)，城建置業(yè)紀(jì)委敷衍塞責(zé)，并未深入調(diào)查進(jìn)行整改，而是僅憑當(dāng)事人說(shuō)辭和事后編造的材料起草了調(diào)查報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)。城建集團(tuán)黨委未經(jīng)嚴(yán)格把關(guān)，就將不實(shí)結(jié)論寫(xiě)入整改報(bào)告。
巡視整改是政治任務(wù)，城建集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張焰作 為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，落實(shí)主體責(zé)任不力，被給予誡勉談話。朱晨紅作為城建集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記，輕信不實(shí)調(diào)查結(jié)果并上報(bào)，履行監(jiān)督責(zé)任不力，被給予黨內(nèi)警告 處分。城建置業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)裴建群，紀(jì)委書(shū)記張連凱等人也分別受到了處分。
落實(shí)主體責(zé)任，黨委書(shū)記要自覺(jué)把監(jiān)督作為分內(nèi)之事，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本地區(qū)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下面的書(shū)記，確保管黨治黨不留空白、見(jiàn)到實(shí)效。
各級(jí)紀(jì)委要瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要盯住，該查處的就要查處，該問(wèn)責(zé)的就要問(wèn)責(zé)。對(duì)重大問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)沒(méi)發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處置就是瀆職，都要追究責(zé)任。
動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。各級(jí)黨組織要高懸問(wèn)責(zé)利劍，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用沒(méi)有發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走了樣、 管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題、巡視整改不力的地方、部門(mén)和單位，都要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。既要追究直接責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任， 又要上追領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。
