當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困地區(qū)。扶貧開(kāi)發(fā)甚至已經(jīng)成為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)最緊迫、最艱巨的任務(wù)，既關(guān)乎增進(jìn)人民福祉，也事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，更事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是過(guò)去生產(chǎn)大隊(duì)的繼承和延續(xù)，無(wú)論是從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度上看，還是從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上看，集體經(jīng)濟(jì)都是必須大力發(fā)展的。我們應(yīng)該把發(fā)展鞏固壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為精準(zhǔn)扶貧、引領(lǐng)弱勢(shì)群體共同致富、實(shí)現(xiàn)全面小康的硬指標(biāo)，在政策上要支持，在經(jīng)濟(jì)上要幫助，安排專項(xiàng)資金扶持，加大“以獎(jiǎng)代投”資金投入力度，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適宜，必須突破僵硬的思維定勢(shì)，學(xué)會(huì)把本地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。這就要求加強(qiáng)對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培養(yǎng)和教育，有計(jì)劃、有目的地組織他們到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)、因勢(shì)利導(dǎo)、強(qiáng)基固本。各級(jí)政府要通過(guò)深入農(nóng)村調(diào)研，了解農(nóng)村在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)際困難，再因地制宜地制定出能保證集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的好政策。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)并不是一味地建廠，而是因地制宜地發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，如林場(chǎng)、園藝場(chǎng)、花卉苗圃場(chǎng)以及特種養(yǎng)殖，把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、近郊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村，應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各方面實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力，在“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水”的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)“山水間的銀行”。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持開(kāi)放方針，既要能“引進(jìn)來(lái)”，把好的企業(yè)、好的投資人引進(jìn)來(lái)；也要能“走出去”。以張家界為例，我們?cè)诟涕黉N售上主動(dòng)出擊，聯(lián)系國(guó)內(nèi)各大超市以及對(duì)此有需求的老板，把集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的成果轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我們還嘗試在農(nóng)村專業(yè)合作社基礎(chǔ)上推行個(gè)體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)捆綁式經(jīng)營(yíng)模式，以農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)個(gè)體為技術(shù)力量，充分發(fā)揮他們的技術(shù)特長(zhǎng)，在資金和管理方面以村級(jí)管理為主體，在把握整個(gè)集體經(jīng)濟(jì)的前提下，幫扶項(xiàng)目申報(bào)、提供政策扶持、協(xié)調(diào)市場(chǎng)營(yíng)銷，既提供了組織保障，又降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。