這些新規(guī)將如何影響我們的生活？--12月起施行的民生新規(guī)“干貨”盤點

全國個體工商戶實現(xiàn)“兩證整合”；互聯(lián)網(wǎng)直播業(yè)啟動實名認證；空氣重污染橙色、紅色預(yù)警時，北京國一、國二輕型汽油車全市禁行……2016年12月1日起，一些全國性、地方性的民生新規(guī)正式落地施行。那么，新規(guī)中包含哪些干貨？圍繞這些規(guī)定，老百姓該如何做？

個體工商戶如何進行“兩證整合”？

個體工商戶辦理登記注冊手續(xù)將變得更容易。根據(jù)8月底發(fā)布的《關(guān)于實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”的意見》，全國12月1日起正式啟動個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”，將原有個體工商戶登記時依次申請營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照。 “兩證整合”具體需要怎么做呢？個體工商戶登記只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可辦理個體工商戶工商及稅務(wù)登記。由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。個體工商戶的電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。

據(jù)國家工商總局有關(guān)負責人介紹，個體工商戶登記應(yīng)做到公開辦理、限時辦理、透明辦理，條件公開、流程公開、結(jié)果公開。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，要及時公開個體工商戶的基礎(chǔ)信息。

此外，工商部門要切實履行對申請人的告知義務(wù)，包括告知相關(guān)涉稅事宜，及時提供咨詢服務(wù)，強化內(nèi)部督查和社會監(jiān)督，提高登記效率。

為了確保這項改革能夠平穩(wěn)實施，減少改革前登記的個體工商戶的負擔，意見對2016年12月1日前登記注冊的個體工商戶沒有設(shè)定換照過渡期，個體工商戶可以主動換領(lǐng)新的營業(yè)執(zhí)照，對于未換領(lǐng)新營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，其營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證繼續(xù)有效。

如果目前不想換照，也不用擔心。意見特別強調(diào)，要充分尊重廣大個體經(jīng)營者的意愿，不得組織強制換照。對于因?qū)嵭袕娭茡Q照而引發(fā)群體性事件的，要追究相關(guān)人員的責任，嚴肅處理。

互聯(lián)網(wǎng)直播需注意什么？

天津在校學(xué)生小爽（化名）每天在完成課業(yè)任務(wù)之外，幾乎都要拿出2至3小時坐在電腦前“直播”。23歲的她如今已是國內(nèi)某知名互聯(lián)網(wǎng)直播平臺主播，擁有近10萬粉絲，月收入輕易達到三四萬元，而一些大主播月收入甚至可達上百萬元。

互聯(lián)網(wǎng)直播如今已成為新經(jīng)濟的重要推手。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月，全國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達到3.25億，占網(wǎng)民總體的45.8％。據(jù)不完全統(tǒng)計，在國內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺服務(wù)的企業(yè)超過300家，且數(shù)量還在增長。

然而，由于門檻低，網(wǎng)絡(luò)直播平臺上依靠“葷段子”博取眼球、違規(guī)炒作營銷的情況屢見不鮮。為改善這一狀況，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，劍指網(wǎng)絡(luò)直播亂象，改善互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境。

根據(jù)規(guī)定，自12月1日起，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證，對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等的認證登記。

規(guī)定明確，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動。

此外，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者須建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，建立黑名單管理制度。對于違反規(guī)定及其他法律法規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當將其納入黑名單，禁止重新注冊賬號。

互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者還應(yīng)建立直播內(nèi)容審核平臺，根據(jù)內(nèi)容類別、用戶規(guī)模等實施分級分類管理，對圖文、視頻、音頻等直播內(nèi)容加注或播報平臺標識信息，對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內(nèi)容實施先審后發(fā)管理。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)的，應(yīng)當設(shè)立總編輯。

應(yīng)當注意的是，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)時，須依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，在許可范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，還應(yīng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術(shù)能力。

北京哪些車輛將受限行新規(guī)限制？

北京地區(qū)的司機們需要注意了。最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》自12月15日起施行，此后空氣重污染橙色、紅色預(yù)警時，國一、國二（相當于歐一、歐二）輕型汽油車全市禁行。

北京市環(huán)保局表示，按照“優(yōu)先削減高污染排放車”的原則，重污染橙色預(yù)警時，實施全市國一、國二排放標準汽油車及建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁行的應(yīng)急措施；重污染紅色預(yù)警時，在橙色預(yù)警禁行的基礎(chǔ)上，全市其他車輛實行單雙號行駛（純電動汽車除外）。針對北京現(xiàn)存國一、國二輕型汽油車的限行新規(guī)也將于明年2月15日起生效，即“五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路工作日限行”。

一個好消息是，目前想報廢國一、國二輕型汽油車的司機將享受到相關(guān)補助和優(yōu)惠政策。按照市政府辦公廳《北京市促進高排放老舊機動車淘汰更新方案》，市財政對政策執(zhí)行期內(nèi)報廢的國一、國二輕型汽油車提高政府補貼額度，對2016年12月1日至2017年6月30日期間實施報廢的，給予國一輕型汽油車最高10000元、國二輕型汽油車最高12000元補貼；對在2017年7月1日至2017年12月31日期間實施報廢的，給予國一輕型汽油車最高8000元、國二輕型汽油車最高10000元補貼。車主可通過第三方交易平臺“北京環(huán)境交易所”申請政府補助。

此外，在停課、停學(xué)方面，預(yù)案綜合考慮地區(qū)空氣質(zhì)量差異、學(xué)校教學(xué)條件以及學(xué)生停課涉及到的家長看護、教學(xué)安排等多方面因素，將統(tǒng)一停課措施調(diào)整為由市、區(qū)教育主管部門根據(jù)屬地實際情況，指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園，采取彈性教學(xué)或停課的防護措施；在停產(chǎn)停工措施方面。預(yù)案將以“污染減排力度不降”為目標，按照“正面清單、負面工序”的思路，將停限產(chǎn)目錄內(nèi)企業(yè)整體停限產(chǎn)細化為“有大氣污染排放的工序停限產(chǎn)”，其他“非污染工序”可正常生產(chǎn)。（記者丁小溪）