【中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播 記者 李紅發(fā) 通訊員 田間 吳燕峰】佛坪縣咬定在全市率先整縣脫貧目標(biāo)，實(shí)施“六大行動(dòng)”抓黨建促脫貧，1-9月，全縣貧困戶預(yù)計(jì)人均純收入達(dá)3500元，同比增長25%，年底有望完成脫貧任務(wù)。
堅(jiān)定初心：凝心聚力提素能
該縣有35個(gè)貧困村、1348戶3143名脫貧人口，縣域家底薄、綜合條件差。
“精準(zhǔn)脫貧是全縣一號(hào)民生工程，也是檢驗(yàn)各級(jí)黨組織和黨員干部的‘試金石’！” 面對(duì)艱巨任務(wù)，縣委書記李芳斬釘截鐵地說。
縣委、政府以“六個(gè)一批”工程、“三位一體”扶貧戰(zhàn)略為主，精心做好頂層設(shè)計(jì)，縣委組織部策劃、組織實(shí)施凝心聚力、素能提升、頭雁培育、強(qiáng)基固壘、結(jié)對(duì)幫扶、保障強(qiáng)基“六大行動(dòng)”，對(duì)黨建、脫貧工作同部署、同檢查、同考核。
“我們用縣上組織觀摩學(xué)到的新思路，建設(shè)了油用牡丹產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)600多戶移民和貧困戶種植、務(wù)工！”對(duì)素能提升行動(dòng)，大河壩鎮(zhèn)三河口村黨支部書記張金明稱贊有加。
圍繞黨建、扶貧等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、惠民政策、重點(diǎn)工作，該縣組建講師團(tuán)、黨員服務(wù)隊(duì)，集中輔導(dǎo)、送學(xué)上門、黨課下鄉(xiāng)、田間傳授等多形式學(xué)教、常態(tài)化培訓(xùn)。去年以來，舉辦培訓(xùn)班70多期，受訓(xùn)黨員干部1.1萬余人次，幫助 “登高望遠(yuǎn)”、長了本事。
圍繞七項(xiàng)全面過硬工程、后進(jìn)村整頓、全員對(duì)標(biāo)全面合格等五個(gè)黨建專項(xiàng)工作，該縣層層建立責(zé)任清單，密集性巡查督導(dǎo)、不打招呼抽查暗訪，問題上墻、責(zé)任公示，逐一認(rèn)領(lǐng)、整改問題，不留情面追責(zé)問效，約談、批評(píng)基層黨建責(zé)任人36人次，扣發(fā)村干部津貼6人次計(jì)1000元，處置失聯(lián)黨員19名，查找問題910余條，縣鎮(zhèn)村三級(jí)督查、整改全覆蓋。
以人為本：“頭雁”領(lǐng)飛雁陣齊
走進(jìn)西岔河鎮(zhèn)銀廠溝村，同富肉羊繁養(yǎng)、樺林苗木、綠葉仙棕專業(yè)合作社和大鯢特種養(yǎng)殖場等生機(jī)勃勃，僅肉牛、肉羊年產(chǎn)值就至少達(dá)80多萬元，全村22戶貧困戶年底脫貧有底氣。
村支書馬光明滿懷欣喜地告訴筆者，村里20多名黨員干部都是產(chǎn)業(yè)能手，分頭領(lǐng)辦、協(xié)辦合作社，以“支部+專業(yè)合作社+貧困戶”模式，吸納帶動(dòng)60多戶村民、貧困戶創(chuàng)業(yè)、務(wù)工，頭雁培育、保障強(qiáng)基行動(dòng)見了實(shí)效。
針對(duì)群眾致富缺帶頭人、活動(dòng)陣地不規(guī)范等突出問題，該縣持續(xù)實(shí)施基層黨建和人才工作“雙百萬計(jì)劃”、“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”和“選、幫、培、煉、考、用”六位一體等機(jī)制，累計(jì)為455戶黨員發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持、貼息貸款等1937.5萬元，帶動(dòng)黨員投資5900多萬元，在致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人中，選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部188名，培樹黨員創(chuàng)業(yè)示范基地17個(gè)、優(yōu)秀黨員示范戶65戶，帶動(dòng)1.1萬名群眾、貧困戶創(chuàng)業(yè)增收。
今年，該縣將主要村干部生活補(bǔ)助、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)分別提升到2.4萬元/年、2萬元/年，同比分別增長71.4%、100%，為1213名農(nóng)村黨員落實(shí)人均100元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，全縣農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)有幫扶、干事有榜樣、待遇有保障，脫貧路上“頭雁”領(lǐng)飛、雁陣齊翔。
窮村“蝶變”：結(jié)對(duì)幫扶再強(qiáng)基
該縣在35個(gè)貧困村中確定7個(gè)后進(jìn)村，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、強(qiáng)基固壘行動(dòng)，推行一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)整頓工作組、一個(gè)幫扶部門、一個(gè)“第一書記”、一個(gè)整頓方案等 “五個(gè)一”、“一方案三規(guī)劃”等機(jī)制，組建 62個(gè)工作隊(duì)、派駐35名“第一書記”駐村幫扶，統(tǒng)一幫扶、重點(diǎn)“割尾巴”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層黨員干部人人有擔(dān)子。
“李芳書記帶頭和我們這個(gè)‘老大難村’結(jié)‘親戚’，大家更有信心了！”大河壩鎮(zhèn)聯(lián)合村黨支部書記何廷發(fā)說。在指導(dǎo)幫扶下，村里針對(duì)“村級(jí)班子軟、自我管理散、基礎(chǔ)條件差、群眾增收難”等“對(duì)癥下藥”，調(diào)整村兩委班子，修訂村務(wù)管理制度21項(xiàng)、村規(guī)民約16條，制定基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游三大項(xiàng)目規(guī)劃，爭取、落實(shí)項(xiàng)目資金420多萬元，實(shí)施水電道路、堤渠水壩、村委會(huì)改造、貧困戶住房整修等建設(shè)。
為幫助貧困戶自主“造血”，黨員干部苦幫苦帶。何廷發(fā)等村干部步行進(jìn)山，采挖、背回110公斤天麻種子發(fā)給貧困戶；黨員干部捐款2900元并義務(wù)幫種，幫助貧困戶呂永發(fā)發(fā)展魔芋2.5畝……
目前，聯(lián)合村11戶貧困戶發(fā)展土豬、土雞、肉羊、中蜂、豬苓等產(chǎn)業(yè)，9戶實(shí)施陜南移民“挪窮窩”，3名貧困村民被聘為生態(tài)護(hù)林員，2戶4名貧困戶學(xué)生受助學(xué)資助……家家都有一本看得見的“脫貧賬”。全村培樹黨員示范戶2戶、黨員示范基地2個(gè)，各項(xiàng)計(jì)劃有序“落地”，“后進(jìn)”變“后勁”，正在甩掉“貧困帽”。
縣長馮永清包抓的后進(jìn)村孔家灣村，村里建設(shè)的冷水魚、食用菌2個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸納何幼軍等130多戶貧困戶、村民創(chuàng)業(yè)增收；縣財(cái)政局包扶的貧困村龍草坪村，冷水魚養(yǎng)殖發(fā)展到6戶、60多萬尾，漁家樂一條街正在建設(shè)，樹花菜基地將擴(kuò)大到800多畝……
結(jié)對(duì)幫扶、強(qiáng)基固壘行動(dòng)，一個(gè)個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成了脫貧“支柱”，貧困村、后進(jìn)村頻頻發(fā)力、形勢喜人。止11月10日，完成投資1100多萬元，改建27個(gè)、新建5個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所，實(shí)現(xiàn)村級(jí)活動(dòng)場所全部 “清零”，村級(jí)黨建基礎(chǔ)設(shè)施水平整體提升。
目前，累計(jì)為貧困村投入資金1.68億元，發(fā)展袋料香菇17.6萬袋、豬苓和天麻7.2萬平方米、中蜂1158桶等，帶動(dòng)640余戶貧困戶戶均增收近萬元，易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶持、救助保障、社會(huì)扶貧等也對(duì)所有貧困人口分類施助、交叉覆蓋，力爭年底實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。
