原標(biāo)題：拒不解救被逼賣淫少女，豈可行政記過了事
兩地公安機(jī)關(guān)不約而同采取了“踢皮球”態(tài)度，最終還是靠自救脫險(xiǎn)，豈可僅以行政記過處分了事！
近日，據(jù)北京時(shí)間報(bào)道，河北贊皇縣14歲少女劉麗(化名)，兩度陷入賣淫團(tuán)伙被逼賣淫，歷經(jīng)夢魘般的86天，最終逃出，多名犯罪分子陸續(xù)落網(wǎng)。劉麗父親劉平平(化名)認(rèn)為，女兒的遭遇，與當(dāng)初自己報(bào)警后，邯鄲市、贊皇縣兩地警方“踢皮球”未能及時(shí)立案有關(guān)，白白浪費(fèi)了救援時(shí)機(jī)。
何其相似，莫非又一起“唐慧女兒案”？10年前，湖南永州市11歲女孩樂樂失蹤，其母唐慧報(bào)警也受到不予立案的推諉，后來喬裝打扮確定情報(bào)后，請兩名親戚扮成嫖客把女兒救出，其時(shí)距女兒失蹤已3個(gè)多月。
去年6月19日，在女兒失蹤5天后，劉平平求助當(dāng)?shù)鼐皆饩?；后來突然一天，他得到女兒同學(xué)家長的情報(bào)，“有人拿刀逼著孩子賣淫”。劉平平隨即趕赴邯鄲市，第一時(shí)間報(bào)案，可110接警人員卻表示：“需受害人戶籍所在地警方立案，才能啟動(dòng)協(xié)查程序”；其隨即返回贊皇縣后，又被當(dāng)?shù)鼐礁嬷骸鞍讣茌牂?quán)在邯鄲警方?！?/p>
根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，該案兩地公安機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)，應(yīng)由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄，如發(fā)生管轄爭議，協(xié)商不成再由上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。
尤其是，2010年最高法等4機(jī)構(gòu)還出臺(tái)《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》，明文規(guī)定：接到已滿十四周歲不滿十八周歲的婦女失蹤報(bào)案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即以刑事案件立案，迅速開展偵查工作；發(fā)生管轄權(quán)爭議的，在上級(jí)機(jī)關(guān)作出管轄決定前，不得停止偵查工作。
可是兩地公安機(jī)關(guān)卻都置若罔聞，不約而同采取了“踢皮球”態(tài)度。
案發(fā)后，邯鄲市警方相關(guān)人員有無受到懲處不得而知，而贊皇縣刑警二中隊(duì)隊(duì)長付某則是受到了行政記過處分?？墒?，這僅僅是行政記過就可一筆帶過的事嗎？
《刑法》第四百一十六條規(guī)定，對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào)，而對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役。
兩地警方相關(guān)人員面對(duì)劉平平的報(bào)警一再推脫，最終還是靠自救脫險(xiǎn)。兩地警方的不作為，恐怕已經(jīng)涉嫌觸犯“不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪”。如此，豈可僅以行政記過處分了事！
河北贊皇縣14歲少女劉麗兩度陷入賣淫團(tuán)伙被逼賣淫，歷經(jīng)夢魘般的86天，她最終逃出，多名犯罪分子陸續(xù)落網(wǎng)。劉麗的父親劉平平認(rèn)為，女兒的遭遇，與當(dāng)初自己報(bào)警后，邯鄲、贊皇兩地警方“踢皮球”未能及時(shí)立案有關(guān)，白白浪費(fèi)了救援時(shí)機(jī)。
屋里有一條3米長的鐵鏈，是預(yù)備著鎖女兒的。
劉平平說，這是他的下下策，“萬一管不住了（鎖上）”。
14歲的女兒一年來，時(shí)常莫名其妙地發(fā)火，年近70歲的爺爺奶奶都難以招架。
去年6月，河北贊皇縣14歲少女劉麗兩度陷入賣淫團(tuán)伙被逼賣淫。歷經(jīng)夢魘般的86天，她最終逃出魔窟，多名犯罪分子陸續(xù)落網(wǎng)。
然而，過去那個(gè)青春活潑的女孩，如今變的自閉、暴躁，常獨(dú)自一人關(guān)在小屋，少有下床，幾乎與外界隔絕。
劉平平認(rèn)為，女兒的遭遇，與當(dāng)初自己報(bào)警而警方未及時(shí)立案有關(guān)。
劉麗舊照
去年9月至今，劉麗活脫脫變了一個(gè)人，之前，那個(gè)青春活潑愛笑的女孩，如今變得郁郁寡歡。
一間不足6平米的小屋，成了她全部私人空間，手機(jī)成了唯一的朋友，整天泡在網(wǎng)絡(luò)空間，瀏覽恐怖電影。
“那些人太殘忍了，我女兒被那件事徹底毀了！毀掉的不僅是她的青春，還有這個(gè)家庭?！眲⑵狡较颉氨本r(shí)間”（微信號(hào)：btime007）感嘆。
事發(fā)后，劉麗也曾嘗試振作起來，然而，第一次邁出家門，就有人背后戳著脊梁骨念叨：“這不是劉平平家的閨女嗎，她就是被人賣了，還陪人過夜了?！?/p>
“我實(shí)在受不了這種流言蜚語，再這樣下去，有可能要瘋！”劉麗告訴父親，走在街上總會(huì)有無數(shù)雙眼睛盯著自己，有時(shí)恨不得找條地縫鉆進(jìn)去。
新的生活還未開始，她便再次一蹶不振，自閉宅在家，發(fā)脾氣摔東西，打爺爺奶奶成了家常便飯。
一次，心情不好亂發(fā)脾氣，劉麗飛起一腳踢翻水壺。
“要么我們離開這個(gè)環(huán)境，到外地上個(gè)技校學(xué)門技術(shù)？要么出遠(yuǎn)門散散心……”劉平平試圖與女兒交流，把自己的想法一股腦說了個(gè)遍，但女兒低著頭不吭聲。
今年，劉麗又有兩次離家出走，全家十分緊張，再次向警方求助。所幸，劉麗主動(dòng)歸家。
2016年12月17日，劉麗15周歲生日。
父親為哄女兒開心，特意跑到縣城買來一個(gè)大大的蛋糕慶生，滿心歡喜送到女兒房間，她看也不看一眼說：“放這吧?！?/p>
面對(duì)女兒的冷漠，劉平平強(qiáng)壓心中的不快，“我知道，孩子心里更難受?！?/p>
劉平平告訴“北京時(shí)間”（微信號(hào)：btime007），女兒從2015年6月13日起失聯(lián)，等他再見到時(shí)，是在86天后，當(dāng)時(shí)女兒遍體鱗傷，有的傷口已化膿。
2015年6月13日，星期六。劉麗前往同學(xué)家一起做作業(yè)，到了晚上，同學(xué)熱情挽留過夜。
劉麗便用同學(xué)手機(jī)給父親發(fā)去一條請假短信：“爸爸，我今天晚上不回去了，明天早上早早的就回去了，你別擔(dān)心啊，我肯定不去亂跑?！?/p>
劉平平看到女兒短信，隨即復(fù)信：“好的。知道爸爸擔(dān)心你就行?！?/p>
劉平平和女兒的短信對(duì)話
第二天，劉平平直到晚上20時(shí)下班回家，依然未見女兒歸家。
他心里一驚，“說好一早回家，即使有變化，也應(yīng)該給家里捎個(gè)信呀！”
急忙撥打女兒同學(xué)電話，卻被告知：“14日一早，麗麗就走了！”
孩子沒手機(jī)，無法聯(lián)系。
從那一刻起，劉平平手中電話就沒停下，他放下工作，打通所有親戚電話，跑遍女兒全班每位同學(xué)家，均無任何線索。
劉麗失聯(lián)了！
就在劉平平一籌莫展時(shí)，6月19日，女兒的一位同學(xué)家長前來報(bào)信：“劉麗在縣城一個(gè)賓館，快去救孩子吧，幾個(gè)人開了一輛車要帶孩子出去玩。”
他跨上摩托急奔賓館，然而，向賓館方說明女兒的外貌特征后，被告知未見此人。
提出查看賓館監(jiān)控，遭到拒絕。
這時(shí)，劉平平想到尋求警方幫助，警察接警后回復(fù)，“如果說孩子被害或綁架，可以立案偵查；如果說找不到孩子，我們沒有警力，也不能陪著滿大街找人?！?/p>
尋求幫助失敗，劉平平陷入無助而又漫長的等待。
突然一天，又有女兒同學(xué)家長來送信兒：孩子被人帶到了邯鄲，有人拿刀逼著孩子賣淫。
邯鄲那么大，孩子在哪里？
救女心切的他顧不得那么多，租車直奔邯鄲，第一時(shí)間向警方求救。邯鄲110接警人員表示，需受害人戶籍所在地警方立案，才能啟動(dòng)協(xié)查程序。
9月7日，一個(gè)陌生電話讓劉平平喜出望外，電話傳來女兒焦急的聲音：“爸爸，快來接我！”
劉平平第一眼見到女兒，發(fā)現(xiàn)是遍體鱗傷，有的傷口已化膿。父女兩人相擁而泣。
父女團(tuán)聚后，劉平平帶著女兒再次到公安局報(bào)案。
劉麗向警方的一段陳述錄音顯示，失聯(lián)的86天，她被賣淫團(tuán)伙控制，輾轉(zhuǎn)贊皇、邯鄲、天津三地。
2015年6月14日她從同學(xué)家出來后，去了贊皇縣城一家網(wǎng)吧，通過同學(xué)介紹認(rèn)識(shí)了小杜、小張、小高。
開始，幾人共同生活在一個(gè)小賓館，一起吃喝玩。
然而，好景不長，小張和小高向劉麗提出：“你也不能長期白吃喝我們，也要去掙錢養(yǎng)活大家?！?/p>
劉麗一聽懵了：“我還是一個(gè)學(xué)生，如何掙錢？后來，他們干脆直說了，讓我去賣淫接客掙錢?！?/p>
她當(dāng)即反抗，但遭到一頓訓(xùn)斥。
之后，他們擔(dān)心她偷偷跑掉，安排人員24小時(shí)盯守。
劉麗說，自己先后被小張安排在兩個(gè)賓館為6個(gè)人服務(wù)，每次“客人”給錢，都是小張把錢拿走。
兩周后，小張和小高把劉麗帶去天津，租住在一條臨街的房屋。
“那條街上都是干那個(gè)的（賣淫）。小張繼續(xù)聯(lián)系客人，安排服務(wù)?！?/p>
劉麗說，每次“客人”給錢，都被小張全部要走，而后再進(jìn)行分成。比如100元，小張40元，她60元。
幾人在天津短暫逗留10天，便又轉(zhuǎn)移到邯鄲一家賭場。
賭場位于一個(gè)二層樓，共有5、6間房子，房間外有人拿著刀看管。
一次，趁門口看管不在，小張?jiān)诹硗庖婚g房子打牌放松警惕，她逃出窩點(diǎn)，打車跑回贊皇。
離家長達(dá)1個(gè)多月，她擔(dān)心回家被批評(píng)，于是，就繼續(xù)開始泡在網(wǎng)吧。這時(shí)，她通過同學(xué)又結(jié)識(shí)了小宮等5人。
劉麗說，“開始住在鄉(xiāng)下的一處閑置房屋。錢花光，小宮提出讓我賣淫掙錢，反抗，便遭鎬把打、鞋底扇臉?！?/p>
小宮每次聯(lián)系好客人，便開車把劉麗送去賓館，從小宮與“客人”的接觸可見，應(yīng)該都是熟人。
劉麗稱，在被小宮團(tuán)伙控制期間，被強(qiáng)迫接客18人。
一次，趁大家外出不在，僅有的一名看管要進(jìn)城采購生活用品，劉麗軟磨硬泡說服看管，才有了進(jìn)城的逃跑機(jī)會(huì)。
劉麗自救逃出賣淫團(tuán)伙，贊皇警方立案偵查。
2015年12月5日，贊皇公安局官方微博發(fā)布，河北省贊皇公安局接到受害人報(bào)案，2015年9月16日立案，經(jīng)緊張工作確定了其中三名犯罪嫌疑人周某、宮某、高某，并對(duì)其網(wǎng)上追逃。經(jīng)工作，12月4日將周某抓獲，該嫌疑人供認(rèn)不諱，案件告破，余犯正在抓捕中。
此后，官方再無后續(xù)信息通報(bào)。
劉平平告訴“北京時(shí)間”（微信號(hào)：btime007），為弄清涉案人員身份，他曾找到贊皇縣公安局刑警大隊(duì)長焦瑞峰，被告知涉案人員共7人，其中，2人系未成年人。
劉平平多次前往公安局討說法 圖/北京時(shí)間
2016年12月15日，贊皇縣法院少年庭庭長趙瑞英告訴“北京時(shí)間”，受害人劉麗一案，判決已有一段時(shí)間，已記不起具體涉案人數(shù)，印象中涉案人量刑很重，一審判決刑期都在10年以上。
劉平平得知這一結(jié)果氣憤難平，“作為受害人家屬，法院開庭為何不通知，這是在剝奪我的知情權(quán)?！?/p>
“當(dāng)初警方為啥不及時(shí)立案，白白浪費(fèi)救援時(shí)機(jī)？”
“涉案將近10人，到底多少人被判了？警方的不作為就沒人管？”
……
贊皇縣公安局紀(jì)檢書記丁文京告訴“北京時(shí)間”，劉麗一案，刑警二中隊(duì)長付作鵬被行政記過處分。
付作鵬向“北京時(shí)間”解釋，此前，劉平平也曾報(bào)案女兒失蹤，警方也給予了立案，但警方在網(wǎng)吧找到孩子后又撤案。
石家莊一位警方人士透露，警方立案、撤案有嚴(yán)格的審批程序。而且，每年的撤案數(shù)，將影響單位案件規(guī)范達(dá)標(biāo)考核。贊皇縣警方未及時(shí)立案，不排除有這方面的顧慮。
北京澤永律師事務(wù)所主任王永杰律師告訴“北京時(shí)間”，《刑事訴訟法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人；對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。
此外，《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》第八款第2條規(guī)定，接到兒童失蹤或者已滿14周歲不滿18周歲的婦女失蹤報(bào)案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即以刑事案件立案，迅速開展偵查。
因此，贊皇縣警方和邯鄲警方在劉麗案立案環(huán)節(jié)存在違法問題。
王永杰還表示，法院在開庭前，應(yīng)當(dāng)告知被害人有權(quán)提起刑事附帶民事訴訟。另外，為了在庭審中查明案情，如果有被告人對(duì)被害人的證言有異議，可以要求被害人出庭，雙方當(dāng)庭對(duì)質(zhì)。劉麗案中，法院完全未告知，在程序上是違法的。
一年來，劉平平最糾結(jié)一個(gè)問題：如果當(dāng)時(shí)警方能及時(shí)給予幫助，也許孩子也不會(huì)受到如此大傷害。
“可是現(xiàn)在，給再多的處分，我女兒也回不到過去了！”他又傷心地感嘆道。
（劉平平、劉麗均為化名）
