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法治

每年器官移植僅1萬例 中國器官捐獻(xiàn)需跨哪些坎

2016年12月25日,在深圳工作的普通白領(lǐng)李旦迎來自己25歲生日。這一天,她決定做一件自己看來頗有意義的事:登錄“施予受”網(wǎng)站(國家衛(wèi)計(jì)委推出的器官捐獻(xiàn)登記網(wǎng)站)后,輸入自己的身份證號和姓名等信息,正式成為一名器官捐獻(xiàn)志愿者。李旦說:“生命是短暫的,但可以在他人身上存續(xù),我覺得這很美好?!?/p>

李旦或許不知道,迄今為止,“施予受”網(wǎng)站已有11萬多名像李旦這樣的中國公民登記成為器官捐獻(xiàn)志愿者。而據(jù)估算,中國每年因終末期器官衰竭而苦苦等待器官移植的患者約有30萬人,但是每年器官移植數(shù)量僅約1萬例。

“器官捐獻(xiàn)能讓器官功能衰竭的病人獲得新生,讓逝者的生命得以存續(xù)。這個(gè)過程中,不僅傳遞著愛心與溫情,更檢驗(yàn)著一個(gè)國家文明與法治的成熟度?!痹l(wèi)生部副部長、中國器官移植發(fā)展基金會理事長黃潔夫在接受本報(bào)記者專訪時(shí)這樣說。就在幾周前,他領(lǐng)導(dǎo)的中國器官移植發(fā)展基金會與擁有4.5億實(shí)名注冊用戶的支付寶合作,在支付寶上開通了“施予受”網(wǎng)站登錄入口,為器官捐獻(xiàn)志愿者提供了“一鍵登記”的便利。

那么,中國器官捐獻(xiàn)登記與移植還面臨哪些坎兒?如何構(gòu)建一個(gè)健康透明的器官捐獻(xiàn)移植體系?

捐獻(xiàn):是程序問題更是文明問題

其實(shí)很久以前,李旦就有了進(jìn)行器官捐獻(xiàn)登記的想法,只是不知道到哪里登記。直到3個(gè)多月前,她看見朋友在微信“朋友圈”里曬關(guān)于器官捐獻(xiàn)登記的圖片,才知道可以在“施予受”這樣的網(wǎng)站注冊登記。為了達(dá)成自己的愿望,她開始征求父母的意見,慢慢做他們的工作,最后,她專門挑了自己生日當(dāng)天來做“這件有意義的事”。

“整個(gè)過程還不到兩分鐘。”李旦說,她登錄后,填寫了自己的姓名、身份證號、手機(jī)號碼,選擇愿意在身后捐獻(xiàn)的器官,然后填寫驗(yàn)證碼,確認(rèn)自己的捐獻(xiàn)志愿,捐獻(xiàn)登記就完成了。最后,她還得到一張電子版的器官捐獻(xiàn)志愿者登記證書。

然而,這樣的登記速度以前是不可想象的。中國器官移植發(fā)展基金會聯(lián)合多家機(jī)構(gòu)發(fā)起的《中國器官捐獻(xiàn)公眾意愿調(diào)查》顯示,83%的參與調(diào)查者愿意成為器官捐獻(xiàn)志愿者,56%的人不愿登記的原因是“不知道在哪兒登記或手續(xù)太繁瑣”。

“以前器官捐獻(xiàn)登記表非常復(fù)雜,像干部的政審表一樣?!秉S潔夫說,“我們作過統(tǒng)計(jì),在登記捐獻(xiàn)填表上,每增加一個(gè)項(xiàng)目,就會減少100萬人的登記?!?/p>

如何讓登記程序更便捷,黃潔夫把目光投向了移動互聯(lián)網(wǎng)。2016年12月22日,中國器官移植發(fā)展基金會與擁有4.5億實(shí)名注冊用戶的手機(jī)應(yīng)用支付寶合作,在支付寶上開通了“施予受”網(wǎng)站登錄入口。據(jù)黃潔夫介紹,器官捐獻(xiàn)志愿者通過支付寶進(jìn)行登記,姓名、身份證號自動通過支付寶個(gè)人信息提取,10秒就能完成登記。此外,系統(tǒng)還設(shè)置了取消登記等人性化設(shè)計(jì)。

記者登錄“施予受”網(wǎng)站看到,截至2016年12月29日,已有113284人登記?!爸Ц秾氶_通器官捐獻(xiàn)登記服務(wù)兩天半就有4萬多人登記,這是‘施予受’網(wǎng)站過去兩年半才達(dá)到的登記數(shù)量?!秉S潔夫說。

而在黃潔夫的眼里,聯(lián)手支付寶這樣的知名網(wǎng)企還有一個(gè)“成風(fēng)化人”的考慮。“現(xiàn)在有這樣說法,認(rèn)為器官移植有悖于中國傳統(tǒng)文化,但這樣的說法經(jīng)不起推敲?!秉S潔夫說,孔子談仁愛之心,孟子談人要有惻隱之心,中國傳統(tǒng)文化里也有“救人一命勝造七級浮屠”的觀念,器官捐贈恰恰說明中國傳統(tǒng)文化中始終閃耀人性的光輝。

“我們要在全社會營造公民志愿捐獻(xiàn)器官的愛心、文明、人道的社會氛圍,促進(jìn)人們觀念的改變?!秉S潔夫說。

移植:構(gòu)建器官捐贈移植體系

器官移植是上世紀(jì)下半葉引進(jìn)中國的醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù),經(jīng)過幾代人的努力,現(xiàn)已成為一種成熟的臨床技術(shù)。與其他醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)不同之處在于,器官移植手術(shù)需要有可供移植的器官才能進(jìn)行。

2007年,國務(wù)院《人體器官移植條例》頒布實(shí)施,明確中國人體器官捐獻(xiàn)與移植應(yīng)遵循自愿無償、知情同意、器官科學(xué)公平分配等原則。隨著各項(xiàng)改革不斷深入,到了2015年,中國就完成了10057例器官移植手術(shù),是歷史最高一次。據(jù)預(yù)測,2016年這個(gè)數(shù)字將增長50%。但在黃潔夫看來,中國的器官移植還存在很多問題。

供體的嚴(yán)重缺乏,極大地制約著臨床救治工作。據(jù)估算,中國每年因終末期器官衰竭而苦苦等待器官移植的患者約有30萬人,而每年器官移植數(shù)量僅約1萬例。

為什么會存在這樣大的缺口?一大瓶頸是移植費(fèi)用高昂,讓很多患者望而卻步?!半m然公民捐獻(xiàn)的器官是無償?shù)?,但是器官獲取、保存、運(yùn)輸和移植手術(shù)都需要付出巨大成本?!秉S潔夫說,發(fā)達(dá)國家器官獲取、保存、運(yùn)輸?shù)某杀臼怯烧?cái)政覆蓋的,因?yàn)槠鞴僖浦矊儆诨镜尼t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

2016年全國兩會,黃潔夫以政協(xié)委員身份提案建議將腎移植納入大病醫(yī)保,得到了人社部的肯定回復(fù)。但在他看來,真正把移植費(fèi)用降下來還有很多工作要做,“需要醫(yī)保進(jìn)一步徹底改革”。

另一個(gè)困難是供需缺口?!拔覀儸F(xiàn)在缺醫(yī)生、缺醫(yī)院、缺協(xié)調(diào)員?!秉S潔夫說,目前全國只有幾百名器官移植醫(yī)生,能夠開展的手術(shù)在1萬例左右;具有器官移植手術(shù)資質(zhì)的醫(yī)院只有169家?!拔覀兒粲踉黾拥?00到500家。”黃潔夫說。

隨著公民自愿捐獻(xiàn)器官數(shù)量不斷增加,一個(gè)特殊的群體——器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員也在不斷成長。他們很多都是志愿者,負(fù)責(zé)聯(lián)系捐獻(xiàn)者家屬、宣講捐獻(xiàn)政策和法規(guī)、協(xié)助完成捐獻(xiàn)……他們的工作一邊連著逝去,一邊連著重生。

“他們的工作就是和時(shí)間賽跑,為生命‘接力’不斷奔走?!秉S潔夫說,他們是器官捐獻(xiàn)工作中最重要的一支隊(duì)伍。到2014年底,中國人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員注冊認(rèn)證的共1151名。

“必須有更多的人加入到這個(gè)群體中來,才能適應(yīng)當(dāng)前捐獻(xiàn)與移植工作不斷向好的新形勢?!秉S潔夫說。

還有體制建設(shè)的不完善。“我們的人力投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?!睋?jù)黃潔夫介紹,美國管理器官移植的專職人員是1500多人,中國政府中相關(guān)部委的力量太分散?!拔覀円罱ㄒ粋€(gè)遵循世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)原則并符合中國國情的器官捐獻(xiàn)移植體系,包括:器官捐獻(xiàn)體系、器官獲取與分配體系、器官移植臨床服務(wù)體系、器官移植后科學(xué)登記體系和器官移植監(jiān)督體系?!秉S潔夫說,這需要相關(guān)職能部門有足夠的執(zhí)行力。

走出去:為全球提供中國方案

2016年10月31日,美國學(xué)者羅伯特·勞倫斯·庫恩在《人民日報(bào)》發(fā)表題為《不要誤解中國的人權(quán)進(jìn)步》的文章,他認(rèn)為中國近來在人權(quán)領(lǐng)域取得了兩大歷史性的成就。第一個(gè)成就是深化司法體制改革。第二個(gè)成就是2015年1月起,中國全面停止使用死囚器官,公民自愿捐獻(xiàn)成為器官移植供體的唯一來源。

的確,器官捐獻(xiàn)和移植工作涉及諸如文化、法制、倫理等深層次的社會問題,但中國人正在通過自己的辦法,逐步解決這些問題,走出了自己的路。

以長期飽受外界質(zhì)疑的器官分配為例,為最大程度減少人工干預(yù),中國如今已經(jīng)把這項(xiàng)工作交給相關(guān)科研部門設(shè)計(jì)的人體器官分配與共享計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來完成。據(jù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人王海波介紹,該系統(tǒng)以患者的醫(yī)療狀況緊急程度和器官匹配程度等醫(yī)學(xué)需求作為器官分配的唯一準(zhǔn)則,實(shí)施自動分配和共享,并向國家和地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供全程監(jiān)控。自2013年9月1日正式啟用以來,通過這項(xiàng)系統(tǒng)自動分配的公民逝世后捐獻(xiàn)器官達(dá)1.7萬個(gè)。

這個(gè)系統(tǒng)只是近年來中國不斷推進(jìn)器官捐獻(xiàn)移植事業(yè)向前發(fā)展的一個(gè)縮影。2010年,原衛(wèi)生部和中國紅十字會成立人體器官捐獻(xiàn)工作委員會,在社會中倡導(dǎo)形成一個(gè)器官捐獻(xiàn)光榮、生命永存的理念。2011年,《刑法修正案(八)》施行,減少了死刑罪名數(shù)目,還增加了“器官買賣罪”。2013年底,中辦國辦下發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推進(jìn)殯葬改革的意見》,鼓勵黨員干部逝世后捐獻(xiàn)器官和遺體,給器官捐獻(xiàn)工作增添了強(qiáng)大正能量。2014年,《中國人體器官捐獻(xiàn)志愿登記管理辦法(試行)》發(fā)布,對人體器官捐獻(xiàn)志愿登記者的權(quán)利和義務(wù)、登記流程等進(jìn)行了明確……

“我們的相關(guān)法制在不斷完善,公民自愿進(jìn)行器官捐獻(xiàn)的比例大幅提升,這是中國尊重人權(quán)、尊重法治,作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的最好展示?!秉S潔夫說,如今,他正忙著推動整合《人體器官捐獻(xiàn)條例》《刑法修正案》及原衛(wèi)生部和紅十字會開展公民自愿捐獻(xiàn)工作中下發(fā)的30多個(gè)文件和規(guī)定,打造一個(gè)升級版的“器官移植法”,呼吁建立一個(gè)更為陽光透明的捐獻(xiàn)體系。

中國的行動,也正在獲得世界贊賞的目光。

據(jù)悉,黃潔夫最近收到一封特別的邀請函,這封信來自梵蒂岡教皇。2017年2月,教皇科學(xué)院將召開反對器官買賣的全球性會議,世界衛(wèi)生組織、宗教組織、全球器官移植協(xié)會等都將參會。不久,黃潔夫?qū)⒙暑I(lǐng)一個(gè)代表團(tuán)赴會,與海外各界分享器官捐獻(xiàn)與移植的“中國方案”“中國道路”。


【責(zé)任編輯:孫曉曼】

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推行省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度、實(shí)施“掃碼入企”全覆蓋、政務(wù)服務(wù)“立等可取”成標(biāo)配——遼寧以“硬舉措”提升“軟實(shí)力”,全力打造“最佳口碑省”2026年首個(gè)工作日,遼寧召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會,發(fā)布《遼寧省大力優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2026版)》。兩個(gè)多月過去,這場被視為“十五五”開局關(guān)鍵落子的改革,正在從頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感可及的變化。從省領(lǐng)導(dǎo)主動添加

錨定全周期全鏈條 大連自貿(mào)片區(qū)發(fā)布30條“升級版”營商環(huán)境舉措

聚焦五大領(lǐng)域精準(zhǔn)施策,政務(wù)服務(wù)“一次不用跑”事項(xiàng)占比將超95%,以“硬舉措”提升發(fā)展“軟實(shí)力”,大連自貿(mào)片區(qū)正式發(fā)布《2026年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動舉措》。這是繼連續(xù)多年迭代升級后,片區(qū)再次推出的30條精準(zhǔn)務(wù)實(shí)改革措施,圍繞企業(yè)全生命周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條,從政務(wù)、投資、產(chǎn)業(yè)、要素、監(jiān)管五大領(lǐng)域

山河為卷 法治為軸 繪就美麗河北新畫卷

河北省檢察機(jī)關(guān)“燕趙山海·公益檢察”專項(xiàng)監(jiān)督三周年巡禮。如果說一周年是“破冰之旅”,用一次次摸索積攢下深耕的底氣;兩周年是“織網(wǎng)成勢”,讓受損山河重現(xiàn)蒼翠生機(jī);那么,當(dāng)專項(xiàng)監(jiān)督已經(jīng)開展三年,這場千日奔赴,又在燕趙山海間留下了怎樣的回響?

破壁清障進(jìn)行時(shí):十四屆全國人大四次會議勾勒法治化營商環(huán)境“升級路線圖”

“紙上權(quán)利”加速變現(xiàn)、“隱形門檻”無處遁形 - 民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)密集落地,地方主官直面“投資不過山海關(guān)”之痛。從“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”的落地生根,到“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例”的呼之欲出;從規(guī)范涉企執(zhí)法的“長效機(jī)制”建設(shè),到清理歧視性政策的“清零行動”——正在北京召開的十四屆全國人大四次會議,釋放出以法治硬舉措提升營商環(huán)境軟實(shí)力的強(qiáng)烈信號。代表委員們普遍認(rèn)為,中國正從
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