【中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播迅 通訊員 王金保 何祖輝】一條條縱橫交錯的水泥路接村連戶，一盞盞節(jié)能時尚的路燈點綴鄉(xiāng)村，一棟棟白墻彩瓦的農(nóng)家小屋格外溫馨，一個個寬敞平整的文化廣場回蕩著美妙的旋律。村道平坦了、房子變新了、路燈點亮了、村容整潔了……冬日行走在江西省樂平市禮林鎮(zhèn)甘棠村至橋頭丘社區(qū)大路，過去坑洼不平的煤炭沉陷地布滿了紅花綠葉，如同一幅美麗的畫卷，令人賞心悅目，昭示著禮林由傳統(tǒng)破舊鄉(xiāng)村向生態(tài)文明鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型。

近年來，禮林鎮(zhèn)以解決農(nóng)民群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實的需求為切入點，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”總目標，以點帶面，典型示范，通過“一事一議”財政獎補項目，全力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繪就幸福和諧富裕新禮林的美麗畫卷。2016年，禮林鎮(zhèn)依托“一事一議財政獎補”項目推進鄉(xiāng)村連片治理，把生態(tài)文明示范鄉(xiāng)村建設(shè)作為全鎮(zhèn)重點民生工程來抓，達到公路延展穿村、接組、連戶目標，全面實現(xiàn)“物的新農(nóng)村”，初步展現(xiàn)“人的新農(nóng)村”。今年，該鎮(zhèn)爭取到“一事一議”財政獎補項目7個，財政項目資金總量達50萬元，拉動社會投資600萬元，涉及穿村道硬化、排污水渠改造、橋涵重建、文化廣場建設(shè)等民生工程，持續(xù)加強了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了村容村貌，讓全鎮(zhèn)3萬余名農(nóng)民從中受益。

禮林鎮(zhèn)在做好農(nóng)村鄉(xiāng)土文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基礎(chǔ)上，注重生態(tài)文明和鄉(xiāng)風文明建設(shè)，采取金線穿珠手法，以德昌高速連接線項目建設(shè)為契機，打造與世界對話的城鎮(zhèn)。“在去年生態(tài)文明鄉(xiāng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年我鎮(zhèn)再投入1600萬元，實現(xiàn)‘一線穿十村，兩廊茶（油茶）滿山’的建設(shè)任務?！倍Y林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長董利華如數(shù)家珍。以甘棠、塔背、新城、孫塘、前鮑、鮑坂等十個村為重點集點成線，催化形成西部油茶、翠冠梨生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，借助甘棠客貨兩用火車站、德昌高速連線兩大引擎實現(xiàn)煤炭沉陷區(qū)綜合治理提檔升級，凸顯“一村一品”，以洄田、孫塘、新城為重點，規(guī)劃建設(shè)新型邊貿(mào)城鎮(zhèn)，使之對接萬年縣太原鎮(zhèn)、珠田鎮(zhèn)，通過發(fā)展商貿(mào)旅游、電子商務產(chǎn)業(yè)，精心打造農(nóng)業(yè)合作平臺，引進電子商務新創(chuàng)客和IT產(chǎn)業(yè)人才，實現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)雙核驅(qū)動，催化形成地域面積6平方公里、兩縱兩橫的井字形十里長街；在塔背建立古戲臺制作修復工藝作坊，依托古戲臺制造傳統(tǒng)工藝傳承人，開辟古戲臺微雕展示區(qū)，主動承接邊貿(mào)城鎮(zhèn)輻射，以樟家灘大橋為橫軸線，以安殷河為縱軸線，規(guī)劃濕地生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶，注重荷塘景觀再造，封閉一批紅磚窯，建設(shè)油茶、綠化苗木產(chǎn)業(yè)帶，“兩走廊”即以渡洄線、禮眾線為主軸，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)休閑長廊，修復九林古壁墓、紅十軍攻占九林炮臺等古色、紅色文化遺址，實現(xiàn)“一路一景”?！袄秘灤┠媳钡穆糜尉€路，將南部農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)片與北部蔬菜產(chǎn)業(yè)片貫穿、融合，為實現(xiàn)‘生態(tài)立鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商旅富民’主戰(zhàn)略、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定堅實的基礎(chǔ)。”鎮(zhèn)長董利華思路很清晰。

近年來，禮林鎮(zhèn)引進建設(shè)改造宏柏化工、中設(shè)國聯(lián)等化工、能源、建材項目，財政實力明顯增強。該鎮(zhèn)對‘一事一議’財政獎補項目形成的資產(chǎn)，按照項目類別、受益群體的大小和農(nóng)民直接或間接受益性建立多種形式的管護機制，推行民主監(jiān)管、村財民理鄉(xiāng)代管，與新農(nóng)村建設(shè)試點、發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)增收相結(jié)合，確保資金安全、合理、高效使用。”樂平市財政局綜改辦主任程峰說。

甘棠村按照“一村一品”的發(fā)展思路，全力打造翠冠梨、食用菌產(chǎn)業(yè)，并成立了合作社。通過申報“一事一議”財政獎補項目資金為甘棠村建設(shè)了大棚食用菌基地和果品保鮮儲藏庫，降低儲銷成本，實現(xiàn)了產(chǎn)儲運銷一條龍，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。今年興建了村廣場，受益群眾主動投工投勞?！贝妩h支部書記李和水對這幾年村里的“一事一議”財政獎補項目如數(shù)家珍。

得益于“一事一議”財政獎補項目的不只是甘棠村，鮑坂村借助“一事一議”財政獎補項目，財政扶持資金10萬元，規(guī)劃建設(shè)占地百畝的荷塘景觀基地，開發(fā)農(nóng)家樂旅游，輻射帶動200農(nóng)戶增收；在朱橋村建設(shè)溫室大棚12棟，無土栽培技術(shù)種植草莓、香芹，財政扶持6萬元，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了富農(nóng)增收。

“一事一議”以財政資金為“藥引子”，激活社會投資一潭春水，變政府“獨角戲”為社會“大合唱”，通過農(nóng)民籌資投勞、社會捐資、村集體投入，整合資金推進村級公益事業(yè)建設(shè)，農(nóng)村面貌改變、農(nóng)民生活改善，治“窮病”拔“窮根”。