長安鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局（以下簡稱“長安經(jīng)信局”）產(chǎn)業(yè)技術(shù)股原股長黃某征在得知中央財政對關閉小企業(yè)的補助政策后，偽造材料，騙取了國家補助資金逾千萬元。3月9日，該案由市中級人民法院開庭審理，黃某征結(jié)識的廣東省經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱“省經(jīng)信委”）原副處長景某元也因涉嫌參與了黃某征騙取國家補助資金，與黃某征一同被控貪污罪，坐上被告席。同時受審的還有介紹上述二位相識并獲得提成的陳某濱。

庭審中，黃某征當庭認罪，但辯稱自己有自首情節(jié)；景某元則拒絕認罪，堅稱自己對黃某征偽造材料一事毫不知情，其收受的款項應屬受賄，而非貪污。

根據(jù)起訴書，黃某征主要負責企業(yè)技術(shù)項目專項資金申報等工作。2012年6月，他通過朋友陳某濱的介紹，認識了時任省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長的景某元，后者主要負責中央財政關閉小企業(yè)補助資金申報等工作。

二人相識后，共同商定利用職務便利在2013年度長安鎮(zhèn)申報中央財政關閉小企業(yè)補助資金過程中騙取資金。黃某征偽造了東莞市盛文五金皮具有限公司的申報材料，并加蓋偽造的市財政局長安分局等單位公章，將材料逐層報至省經(jīng)信委。景某元利用其負責審批該項目的職務便利，使上述偽造的申報材料順利通過審批，從而騙取國家補助資金2835335元，其中景某元按約定從中分得三成即825000元，陳某濱分得一成即275000元，其余款項被黃某征占有。

在2014年度項目申報過程中，景某元、黃某征采用同樣手段偽造了4家企業(yè)的申報資料，共騙取國家補助資金9572800元。因害怕事情敗露，景某元未向黃某征拿取分成款，還將已分得的錢款如數(shù)退還黃某征，上述款項均被黃某征用于出借及歸還個人欠款等。

檢察機關認為，黃某征、景某元、陳某濱無視國法，應當以貪污罪追究3人的刑事責任。

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焦點1

黃某征是否自首？

昨日庭審中，黃某征對犯罪事實供認不諱，當庭認罪，但辯稱自己應屬自首，且已將贓款中的260萬元退回，而公訴機關的起訴書中對上述兩點并沒有體現(xiàn)。

黃某征稱，2015年3月18日，其在被查處前主動找到長安經(jīng)信局局長，請求局長約見長安鎮(zhèn)領導，要向領導坦白自己騙取國家補助資金的實情。

3月19日中午，黃某征在飯?zhí)靡姷搅碎L安鎮(zhèn)委書記等領導，因在場人太多，他沒立即向領導吐露實情。黃某征說，午飯后，他主動到長安公安分局，并在分局里向一名公安人員坦白了自己的貪污事實，而后，他被公安人員關押在了派出所。

“我并不知道鎮(zhèn)領導此前是否知道我騙取補助金的事?！秉S某征稱，當時他被關押在派出所時，曾看到鎮(zhèn)領導進入了派出所，他猜測鎮(zhèn)領導應是當時才去報案的。

此外，黃某征稱，他騙取補助資金的贓款大部分都借給了3家企業(yè)周轉(zhuǎn)，但其中2家都已經(jīng)倒閉，他已讓家人全力去追討那筆借款，但也只能追回其中的260萬元。至于剩下的部分，他愿意把自己所住的樓房拍賣用于償還。

黃某征自述自首情節(jié)后，公訴人向其發(fā)問稱，2015年3月16日，審計署已發(fā)現(xiàn)申報材料涉嫌作假，并找到黃某征詢問相關情況：“你當時有沒有向工作人員表示你在材料中作假？”

對此，黃某征稱，當時審計署并沒說材料涉嫌作假，只是對材料中的申報人數(shù)有疑問，因此他也沒有說材料作假的實情。

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焦點2

景某元是否參與偽造材料？

輪到景某元發(fā)言時，他一開始就起身向法官、公訴人、書記員、辯護人一一致謝：“謝謝你們的辛勤勞動?！狈ü偈疽馄渥?，不要站著。

對于起訴書指控的貪污罪，景某元情緒有些激動，以致語速較快：“我承認犯罪，但犯的是受賄罪，不是貪污罪?！?景某元稱，他并沒有與黃某征商量作假與偽造材料之事，也沒有參與，更沒有通過職務便利來促進企業(yè)材料通過審批。

黃某征在庭審中稱，在得知了國家的補助政策后，他曾與景某元說過長安沒有一家企業(yè)符合申報條件，當時景某元也曾叫他“親自跟進”，還說“只要材料交過去就可以了”，他認為“這些話有一定的暗示性”。黃某征說，在第二年的申報中，景某元又提醒他“每個企業(yè)的人數(shù)別太接近，容易看出造假”。

對于黃某征的說法，景某元辯解稱：“我叫他親自跟進，意思是叫他親自去向企業(yè)宣講政策，不要叫下面不懂政策的人去做，因為當時政策下發(fā)到各地市時已離國家申請補貼的截止日期很近了，時間太緊?！?/span>

而對于黃某征有無向他說過長安沒有企業(yè)符合條件，他是否知悉材料造假的問題，景某元說：“我百分百確定他沒有說過，這家企業(yè)是列入了關閉小企業(yè)的計劃表，企業(yè)的材料也都是地市層層審批報上來的，市鎮(zhèn)各部門已經(jīng)對材料的真實性進行審查把關，省經(jīng)信委只是形式審查材料是否齊全，我完全不知道材料有作假。”

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焦點3

錢是怎么分的？

根據(jù)起訴書，黃某征在2013年度長安鎮(zhèn)申報中央財政關閉小企業(yè)補助資金過程中騙取資金2835335元，景某元按約定從中分得三成即825000元。黃某征在庭審中稱，要拿三成的分成是景某元自己提出來的，此外還給了陳某濱一成。

對于分成之事，景某元在接受公訴人訊問時稱：“請允許我花一分鐘來解釋好嗎？”他說起訴書上的表述有誤，當時是第一批獲補助企業(yè)名單下來后，黃某征找到他說“給你三成好不好”?！拔耶敃r說好啊，可以還房貸、還信用卡。”景某元說，接著，黃某征問他要多少，“我說要三成，黃某征就說那他去問一下企業(yè)看同不同意?！?/span>

景某元說，當時他一直認為黃某征是從企業(yè)拿的好處費，并不知道這筆補貼是作假而來，直到審計出這筆錢出了問題，他把錢就退還了黃某征。

“我當時讓他寫了個借條，是抱著僥幸心理，想規(guī)避紀檢部門的追查，后來想清楚了，就如實交代了?！本澳吃f。