近日,攜程托管親子園教師打孩子的視頻在網(wǎng)上流傳,視頻顯示,教師除了毆打孩子,還強(qiáng)喂其疑似芥末物。本是給員工的福利卻成了暴力,親子園也成為許多孩子和家長(zhǎng)的傷心地。
“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼?！痹缭谖覈?guó)儒家經(jīng)典著作《孟子》一書中就曾提到,撫養(yǎng)教育自己的孩子也不要忘記以這種方式愛護(hù)別人的孩子,成為了我國(guó)自古待人的典范。然而,“虐童”事件幾乎每過(guò)一段時(shí)間就有媒體曝光。
對(duì)虐待兒童的行為,很多網(wǎng)友和家長(zhǎng)都表示不能容忍,認(rèn)為對(duì)虐人者的處罰,“量刑過(guò)輕”。也有法律界人士呼吁,我國(guó)應(yīng)在刑法中增設(shè)獨(dú)立的“虐待兒童罪”,有別于“虐待罪”從而加重處罰。
就是否應(yīng)增設(shè)“虐待兒童罪”,《法制日?qǐng)?bào)》記者近日采訪了相關(guān)專家。
增設(shè)“虐童罪”呼聲高
據(jù)了解,去年2月攜程開設(shè)“親子園”,為本單位員工托管孩子,并聘請(qǐng)第三方早教機(jī)構(gòu)管理。隨后有家長(zhǎng)在網(wǎng)上發(fā)帖稱,自己兩周歲的兒子11月1日通過(guò)申請(qǐng)進(jìn)入托兒所,11月3日晚上便被發(fā)現(xiàn)耳朵后面有外傷。與老師溝通未得到回復(fù),后通過(guò)內(nèi)部關(guān)系,調(diào)取監(jiān)控看到了幼教虐待兒童的視頻。
家長(zhǎng)們震驚地發(fā)現(xiàn),視頻中顯示,孩子們?cè)谌雸@期間基本上都是在被恐嚇、毆打、關(guān)進(jìn)監(jiān)控盲區(qū)、塞芥末、噴清潔劑的過(guò)程中度過(guò)的。
視頻曝光后,涉事女教師已被刑事拘留,但是家長(zhǎng)的憤怒之情并未平息,網(wǎng)友們更是炸開了鍋。
“這樣的老師不配當(dāng)老師,甚至不配做人,一定要嚴(yán)懲。”
“要是誰(shuí)敢這樣對(duì)待我的孩子,我拼了命也要讓他付出血的代價(jià)?！?/p>
“為什么虐童事件屢禁不止,最根本的問題就是懲處太輕,他們根本不當(dāng)回事兒?！?/p>
“在國(guó)外對(duì)孩子動(dòng)一下手指頭都算重罪,對(duì)這些人就應(yīng)該關(guān)他個(gè)十年八年,看還有人敢不敢虐待兒童了?”
……
網(wǎng)友們言論一邊倒,認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)輕罰涉事人員,應(yīng)該適用最嚴(yán)格的法律規(guī)定。
據(jù)一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,95.6%的網(wǎng)民支持在刑法中增設(shè)“虐童罪”,以刑罰方式震懾、懲戒施暴者。
“我國(guó)禁止虐待兒童的法律法規(guī)包括憲法、刑法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等,其中刑法修正案(九)已對(duì)虐待罪作了部分修改,但是并沒有設(shè)立單獨(dú)的‘虐待兒童罪’?！北本┦腥舜蟠怼⒈本┣嗌倌攴稍c研究中心主任佟麗華告訴記者。
有網(wǎng)友和法律界人士呼吁,在我國(guó)刑法中增設(shè)獨(dú)立的“虐待兒童罪”,不但要放寬虐待兒童的入罪標(biāo)準(zhǔn),將沒有造成死傷但是性質(zhì)惡劣的虐童行為予以犯罪化,還要給出一個(gè)罪名,以求對(duì)所有的虐待兒童犯罪有一個(gè)有針對(duì)性的法律規(guī)制,加大對(duì)兒童的保護(hù)力度。
正方:單獨(dú)設(shè)“虐童罪”,加重處罰力度
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國(guó)兒童占總?cè)丝诘谋戎貫樗姆种?城鎮(zhèn)居民多為獨(dú)生子女。
佟麗華說(shuō),由于我國(guó)特殊的人口結(jié)構(gòu),不少家庭都是六七口人就一個(gè)孩子,對(duì)于孩子的健康和教育都十分重視,在這種環(huán)境下,孩子理應(yīng)受到全社會(huì)的重視,然而虐童案卻被不斷曝出,其數(shù)量呈上升趨勢(shì)。
在網(wǎng)頁(yè)搜索中輸入虐童事件等關(guān)鍵字,就會(huì)發(fā)現(xiàn)虐童事件時(shí)常發(fā)生。與攜程親子園案幾乎同時(shí)曝光的,還有江蘇省南京市棲霞區(qū)愛德美幼兒園一名教師毆打3歲幼童,造成幼童身上多處淤傷。
在北京市兩高律師事務(wù)所高級(jí)合伙人楊杰看來(lái),作為我國(guó)的基本法,刑法沒有獨(dú)立的“虐童罪”,其在保護(hù)力度和對(duì)虐待兒童的重視程度以及對(duì)違法人員的震懾力度上都會(huì)有所影響。
“兒童是沒有社會(huì)化的群體,依賴性非常強(qiáng),也沒有任何自我保護(hù)能力,避免虐待問題事關(guān)兒童最基本的生存權(quán)利,無(wú)論從家長(zhǎng)的期待還是從國(guó)家的未來(lái)考慮,法律對(duì)未成年人的保護(hù)力度都應(yīng)該優(yōu)于成人,實(shí)行‘特殊人群特殊保護(hù)’?！彼拇ǜ邠P(yáng)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、常務(wù)副主任張洪接受記者采訪時(shí)指出。
早在刑法修正案(九)出臺(tái)前,連任十屆和十一屆全國(guó)人大代表的重慶市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓德云就曾提出,盡快在刑法中增加“虐待兒童罪”,量刑和處罰上要與虐待罪、侮辱罪、故意傷害罪和尋釁滋事罪有明顯區(qū)別。
2015年刑法修正案(九)出臺(tái)后,將虐待未成年人納入了虐待罪,但是仍然沒有增加“虐待兒童罪”。
在2016年3月召開的全國(guó)人大會(huì)議期間,全國(guó)人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩再次向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議建議,增置“虐待兒童罪”。
郭乃碩在建議中指出,現(xiàn)有的法律保護(hù)體系存在種種問題,如兒童免受虐待權(quán)立法形式分散,缺乏系統(tǒng)性；兒童虐待報(bào)告制度不完善；兒童虐待事件調(diào)查處理制度缺失；受虐兒童保護(hù)制度設(shè)計(jì)不合理等。設(shè)置“虐待兒童罪”可以專門保護(hù)兒童不受非法地、殘暴地對(duì)待,并規(guī)定虐待兒童的應(yīng)從重處罰。
楊杰也認(rèn)為,單獨(dú)設(shè)立“虐待兒童罪”是有必要的。他說(shuō),很多在我國(guó)被認(rèn)為是“玩笑”或“不注意”的小事,在美國(guó)有可能構(gòu)成虐待兒童的大罪。
“美國(guó)的兒童保護(hù)做得比較到位的原因,主要是對(duì)于兒童保護(hù)的重視,如果增設(shè)“虐童罪”,并在此基礎(chǔ)上加以完善,不論是對(duì)罪名還是后續(xù)處理上,都會(huì)向保護(hù)兒童方面傾斜?！睏罱苤赋?相較于“虐待罪”,“虐童罪”不僅清晰界定了犯罪行為,在量刑上自然也就不同于“虐待罪”,可以從保護(hù)兒童的特殊角度出發(fā),制定更為嚴(yán)格的處罰措施。
對(duì)于在刑法上增設(shè)“虐童罪”這一罪名,張洪認(rèn)為,法律最大的功能不是打擊,而是震懾,就是要讓施暴者意識(shí)到實(shí)施暴力不僅要承擔(dān)法律責(zé)任,而且是一種重罪。
有微博大V在網(wǎng)上發(fā)布了自己吃芥末的視頻,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)幾分鐘的劇烈咳嗽、流淚的痛苦經(jīng)歷,該微博大V直言,只有自己感受到才能真正清楚攜程親子園被虐的孩子們經(jīng)歷了什么,你才能知道這種行為是多么可惡。
“這種感同身受,并非簡(jiǎn)單地將對(duì)未成年人的傷害歸在虐待罪里,而是真正從兒童的角度出發(fā),對(duì)這樣的行為單列出來(lái),這不僅是對(duì)兒童的重視,更是對(duì)涉事人員一個(gè)罪犯化的概念?！睏罱苷f(shuō),應(yīng)該通過(guò)修改刑法條款或出臺(tái)司法解釋等形式,增加“虐童罪”,并加重處罰,同時(shí)對(duì)于其定義和概念,都要更加注重其精準(zhǔn)性。
反方:虐童行為已入刑,沒必要另設(shè)罪名
我國(guó)刑法第二百六十條規(guī)定了“虐待罪”:虐待家庭成員,情節(jié)惡劣的,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制,致使被害人重傷、死亡的,處二年以上七年以下有期徒刑。
中國(guó)刑法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授阮齊林說(shuō),對(duì)于虐待罪,此前我國(guó)刑法規(guī)定的范圍較窄,此罪適用的對(duì)象指的是虐待家庭成員,多為近親屬、父母,不適用學(xué)校、教師。
鑒于此,2015年11月1日起施行的刑法修正案(九),在刑法第二百六十條后增加了一條:對(duì)未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人,情節(jié)惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
“從這個(gè)改變可以看出,虐童行為已經(jīng)入刑,這也放寬了虐待兒童的入罪標(biāo)準(zhǔn),在此之前虐待兒童只能按照未成年人保護(hù)法或治安管理處罰法等適用行政拘留,而虐童行為入刑后,將沒有造成死傷但是性質(zhì)惡劣的或者有可能對(duì)兒童造成傷害的行為予以定罪?！比铨R林認(rèn)為,這是時(shí)代的進(jìn)步,也是法治社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2012年10月發(fā)生在山西太原的幼師虐童事件中,扇孩子數(shù)十下耳光的女教師被處以15天行政拘留。
“目前攜程親子園虐童案,較之此案判罰的不同點(diǎn)是,涉案人已被刑事拘留,而不是行政拘留?！比铨R林說(shuō)。
阮齊林解釋說(shuō),這兩者有明顯的區(qū)別,刑事拘留是公安機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中,對(duì)現(xiàn)行犯或者重大嫌疑人所采取的臨時(shí)限制人身自由的強(qiáng)制措施,而行政拘留則適用于一般違法的人。刑事拘留的目的是保證刑事訴訟的順利進(jìn)行,而行政拘留是處罰和教育一般違法人的一種處罰方式。普通刑事拘留時(shí)間不得超過(guò)14日,對(duì)流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子的拘留期限不得超過(guò)37日,而行政拘留的期限最長(zhǎng)為15日。
“而且刑事拘留之后,如果罪名成立可能還將承擔(dān)刑事責(zé)任,從這些區(qū)別我們可以看出,刑法修正案(九)雖然沒有直接定義‘虐童罪’,但在實(shí)質(zhì)上已加重了處罰力度?！比铨R林指出。
“換言之,在本次案件中,如果涉嫌虐待兒童的幼師最終被定罪,她們將很有可能面臨三年以下有期徒刑的刑事處罰。”阮齊林說(shuō),刑法中的虐待罪囊括了未成年人,也就沒有必要再另設(shè)罪名。（記者 朱琳）
