原標(biāo)題《從稅收占財(cái)政收入比重看壽陽經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展》

近日，據(jù)山西省財(cái)政部門年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年壽陽縣財(cái)政收入完成8.2億元，稅收收入占財(cái)政收入的比重再次提升，達(dá)到83%，非煤稅收占稅收收入的22%，位居全省第一梯隊(duì)。由此，壽陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式駛?cè)肓擞筛咚俣仍鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

稅收占比逐年提升 非稅收入逐年下降 財(cái)政收入結(jié)構(gòu)更加合理

財(cái)政收入是政府理財(cái)?shù)幕A(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的財(cái)力保障。壽陽財(cái)政收入從2015年的5.87億元到 2017年的8.2億元，兩年間增長(zhǎng)2.3億元。 如果說財(cái)政收入是縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的直接體現(xiàn)，那么稅收收入占財(cái)政收入的比重則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平的“晴雨表”。從2015年稅收收入占財(cái)政收入的62%到2017年稅收收入占財(cái)政收入的83%，稅收收入占財(cái)政收入的比重一路飆升，印證了壽陽經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的不斷優(yōu)化。

與稅收收入占財(cái)政收入的比重逐年上升形成鮮明對(duì)比的，是壽陽非稅收入逐年下降的良好態(tài)勢(shì)。從2012年的3.2億元到2017年的1.3億元，五年間壽陽非稅收入占財(cái)政收入比重由32%下降到16%，下降近2億元。稅收收入一增再增，非稅收入一降再降，這“一增一降”之間，正是壽陽經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展的最好佐證。

非煤稅收五年連增 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“轉(zhuǎn)”出發(fā)展高質(zhì)量

2017年，壽陽縣一般公共預(yù)算收入完成8.2億元，同比增長(zhǎng)34.6%，提前一季度完成全年目標(biāo)。2012年到2017年，壽陽縣新設(shè)非煤企業(yè)1477戶。2017年，在煤炭生產(chǎn)形勢(shì)向好的情況下，壽陽縣非煤企業(yè)又增加298戶，非煤產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)近8%，非煤稅收同比實(shí)現(xiàn)13%的增長(zhǎng)，占比達(dá)到22%，納稅超百萬的非煤企業(yè)達(dá)到38戶，結(jié)構(gòu)比例之優(yōu)位列全省第一。

煤炭稅收比重由2012年的85%下降到2017年的78%，非煤稅收則由15%躍升至22%。數(shù)字背后，是壽陽近年來深入貫徹轉(zhuǎn)型發(fā)展新理念、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和發(fā)展效益的不懈努力。

經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。2017年，壽陽縣緊緊抓住轉(zhuǎn)型項(xiàng)目集中攻堅(jiān)的有利契機(jī)，做大項(xiàng)目規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的過程中，積極推進(jìn)、努力爭(zhēng)取煤轉(zhuǎn)非煤項(xiàng)目建設(shè)，狠抓煤轉(zhuǎn)化工和煤炭伴生礦資源開發(fā)利用。陽煤40萬噸乙二醇一期20萬噸項(xiàng)目投產(chǎn)，噸煤生產(chǎn)乙二醇0.43噸，產(chǎn)值提升了9倍，年可轉(zhuǎn)化原煤70萬噸；蘭凱博200萬噸醚基燃料項(xiàng)目，利用國家863計(jì)劃專家組和工程院7位院士共同研發(fā)的國家專利新技術(shù)，用煤炭生產(chǎn)的甲醇為原料，生產(chǎn)替代傳統(tǒng)汽油的新型燃料，市場(chǎng)價(jià)格僅相當(dāng)于汽油燃料的三分之二，使煤炭的附加值提升了近10倍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，壽陽縣2017年確定的92個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資110億元以上。其中就重點(diǎn)實(shí)施了光伏發(fā)電基地、強(qiáng)偉造紙三期、泓達(dá)化工一期和陽煤循環(huán)產(chǎn)業(yè)園鋁產(chǎn)業(yè)等一大批非煤項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)。今年4月12日，山東泓達(dá)生物科技有限公司董事長(zhǎng)師立亮在壽陽縣就擬建的煤基新材料及生物制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)行洽談考察，當(dāng)天就與壽陽縣人民政府簽訂了入園投資協(xié)議。煤基新材料項(xiàng)目通過對(duì)壽陽豐富的煤炭資源進(jìn)行深加工，利用煤熱解分質(zhì)技術(shù)和先進(jìn)的煤氣化技術(shù)，將本地煤資源轉(zhuǎn)化為甲醇、醋酸、乙醇、丙酸等基礎(chǔ)化工原料，并通過低溫碳?xì)浞蛛x技術(shù)，合成可降解新型材料。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元，實(shí)現(xiàn)利稅15億元。市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)張保平表示，該項(xiàng)目對(duì)加快實(shí)現(xiàn)晉中煤炭“三化”，轉(zhuǎn)化煤炭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有重要意義和帶動(dòng)作用，非常符合我市發(fā)展需求。

在煤與非煤的持續(xù)轉(zhuǎn)型中，不斷上演的一幕幕產(chǎn)業(yè)大戲，既是壽陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生動(dòng)縮影，也奠定和彰顯了壽陽實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。隱含其間的經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力與發(fā)展新活力，更是對(duì)壽陽優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的一種無聲勝有聲的肯定，壽陽已然成為非煤產(chǎn)業(yè)投資興業(yè)的樂土，牢牢吸引了一大批生根型企業(yè)在這里起步騰飛。

全省新能源革命排頭兵 壽陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足

從2012年起，煤炭稅收占比就逐年下降。那么，作為全國重點(diǎn)產(chǎn)煤大縣的壽陽，今后的產(chǎn)業(yè)以什么來支撐？

“能源革命引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。壽陽縣在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中要瞄準(zhǔn)示范縣的定位，依靠改革推動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)，全面推進(jìn)能源革命，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！笨h委書記郝鵬鴻給出了答案。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型抓非煤，非煤產(chǎn)業(yè)抓重點(diǎn)。在全國上下轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的大潮中，壽陽，及時(shí)抓住了“新能源”這一支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重中之重。2017年，壽陽新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展好戲連臺(tái)，全縣新型電力能源項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)3000MW，年發(fā)電量200億度，新能源產(chǎn)業(yè)已成為該縣的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

2018年，這一新興支柱產(chǎn)業(yè)又在拉長(zhǎng)鏈條中不斷提升：

壽陽順利進(jìn)入國家能源局光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地，強(qiáng)力推進(jìn)1000兆瓦光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地一期項(xiàng)目建設(shè)；美國遠(yuǎn)東能源、中石油、中海油、中聯(lián)煤、國新能源、國際能源等國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)，綜合開發(fā)煤層氣資源，打造了抽采、集輸、液化、發(fā)電于一體的全循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；國新能源熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成了126MW的裝機(jī)容量，年發(fā)電能力達(dá)到7億度，煤層氣、天然氣產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)值達(dá)到5億元；陽煤、段王、潞陽3個(gè)集團(tuán)的4個(gè)煤礦配建了低濃度瓦斯抽采發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量達(dá)到98MW，在建的還有博大京魯9MW瓦斯發(fā)電項(xiàng)目；風(fēng)能開發(fā)利用建成并網(wǎng)發(fā)電的平頭晉能風(fēng)電項(xiàng)目，總裝機(jī)容量達(dá)到近300MW；致力于實(shí)現(xiàn)廢棄資源高效利用新突破，壽陽鑫世泰2×15MW生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目投入試運(yùn)行，秸稈處理能力為20余萬噸/年，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10萬余噸，轉(zhuǎn)化利用全縣一半以上的農(nóng)作物秸稈。截至目前，壽陽縣煤層氣、光伏、風(fēng)力、生物質(zhì)能等新能源電力項(xiàng)目發(fā)展到13個(gè)，清潔能源不斷搶占先機(jī)，積蓄著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大后勁。

今年一開春，南京朗迪生新能源有限公司就與壽陽縣人民政府簽訂了2018年重點(diǎn)項(xiàng)目的“第一單”——總投資10億元的斯特林電機(jī)制造基地項(xiàng)目，這意味著壽陽在新能源領(lǐng)域招商引資道路上又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

據(jù)壽陽縣財(cái)政局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，該縣財(cái)政收入共完成41460萬元，占全年任務(wù)的47.66%，比去年同期增長(zhǎng)36%，壽陽邁向全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一梯隊(duì)的步伐鏗鏘有力。（本文圖片來自網(wǎng)絡(luò)。薦稿：中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播記者王海珠）