【中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播訊 記者 平克軍】我國自2015年起全面開放低空空域，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。隨之而來的是通用航空產(chǎn)業(yè)從制造、銷售、培訓(xùn)、營運(yùn)和維修，及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的巨大市場。

為抓住中國低空開放的重大機(jī)遇，參與未來幾年必將迅速增長的國內(nèi)通用航空市場，上海艾蘭德通用航空有限公司將通過這一營運(yùn)平臺，積極引進(jìn)國外的設(shè)備、技術(shù)和綜合管理經(jīng)驗，整合資金與人脈資源，捷足先登優(yōu)勢項目，開拓區(qū)域通用航空市場和全國市場，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，實現(xiàn)共贏。

專家預(yù)測，未來10年通用航空配套產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模3900億元。我國通航市場以年均19%的速度增長，市場規(guī)模將達(dá)到萬億元，必將產(chǎn)生巨大的通用航空維修市場需求。未來十年通用航空機(jī)場及臨時起降點(diǎn)加快建設(shè)，將帶動空管系統(tǒng)建設(shè)市場規(guī)模23-184億元；假設(shè)飛行培訓(xùn)市場未來 10年平均培訓(xùn)價格15萬元，飛行培訓(xùn)市場規(guī)模22.5億元左右。

據(jù)上海艾蘭德通用航空有限公司董事長繆維良介紹，通用航空與運(yùn)輸航空組成民用航空的兩翼，是民用航空的重要組成部分之一，它在民用航空中的主要作用體現(xiàn)在：

1、通用航空彌補(bǔ)運(yùn)輸航空的不足；

2、通用航空是東部地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與國家乃至世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心交流不可缺少的有效手段；

3、通用飛機(jī)可大大提高勞動生產(chǎn)率。

國內(nèi)通用航空市場現(xiàn)狀和需求

2010年我國國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值(GDP)已居世界第二位，達(dá)到5.9萬億美元，已趕超位于第二位的日本，年人均GDP已達(dá)到4300美元?？墒墙刂沟?014年，中國僅擁有在冊的通用飛機(jī)1878架，而美國同期擁有通用飛機(jī)的數(shù)量已達(dá)23萬架之多。目前美國通用航空業(yè)年產(chǎn)值為1500億美元（相當(dāng)于人民幣10000億元），占美國GDP的1％-1.5%，提供了180萬個就業(yè)崗位。中國通用航空業(yè)2010年產(chǎn)值僅為25億元(人民幣），占GDP的比重不足0.01％，全行業(yè)從業(yè)人員僅8000人。相比之下，中國的通用航空產(chǎn)業(yè)與以美國為代表的發(fā)達(dá)國家差距巨大。同時也意味著通用航空產(chǎn)業(yè)將在中國面臨一次前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇。

隨著2010年《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》的出臺和中國民航局《關(guān)于印發(fā)加快通用航空發(fā)展有關(guān)措施的通知》2013年11月，中國民用航空局印發(fā)《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》，2014年11月22日，由國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會組織召開的全國低空空域管理改革工作會議在京閉幕，國務(wù)院副總理、國家空管委主任馬凱出席會議并講話，力爭2015年進(jìn)入立法程序《通用航空飛行管制條例》《空域使用管理條例》等法規(guī)的修訂制定，也取得實質(zhì)性進(jìn)展。此外，本次會議還討論了《低空空域使用管理規(guī)定》《無人駕駛航空器飛行管理規(guī)定》《通航空管信息服務(wù)站系統(tǒng)建設(shè)和管理規(guī)定》《目視飛行航空地圖管理規(guī)定》等法規(guī)草案行業(yè)管理規(guī)章的相繼頒布，我國低空空域逐步開放和國內(nèi)通用航空市場大發(fā)展的契機(jī)已經(jīng)成熟，中國通用航空產(chǎn)業(yè)必將大發(fā)展的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)，并將呈現(xiàn)以下幾種發(fā)展方向：

1、潛力巨大的農(nóng)林用航空市場；

2、廣闊的工業(yè)航空市場；

3、前景看好的航空旅游市場；

4、方興未艾的公務(wù)航空市場；

5、待開發(fā)的緊急救援市場；

6、通用航空培訓(xùn)市場；

7、重要的短途客貨郵市場；

8、多方位城市航空服務(wù)市場；

9、私人飛機(jī)市場。

據(jù)民航部門預(yù)測，未來十年我國需要各類通用飛機(jī)1萬至1.2萬架，市場前景巨大。2003年5月1日，我國頒布了中國通用航空史上第一部法規(guī)《通用航空飛行管制條例》，標(biāo)志著我國通用航空事業(yè)正式啟動，為通用航空事業(yè)的騰飛奠定了政策基礎(chǔ)。目前全社會普遍認(rèn)為通用航空業(yè)將是今后最有發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，將成為如房地產(chǎn)、汽車、鋼鐵、電信等行業(yè)一樣的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

華東地區(qū)通用航空市場現(xiàn)狀和需求

我國華東地區(qū)領(lǐng)土面積超過百萬平方公里，地形豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，分布著數(shù)十個民用、農(nóng)用、體育用和軍用機(jī)場。華東地區(qū)毗鄰華北和中南，地域廣闊、地勢平坦、可飛行日多。改革開放以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，使整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國首屈一指，發(fā)展通用航空具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，加上作為全國經(jīng)濟(jì)、金融中心的長三角地區(qū)，在全國沒有任何其他地區(qū)可以比擬。截止到2010年底，整個地區(qū)在通用航空領(lǐng)域已在全國占據(jù)四分之一的份額。

近年來，隨著華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，市場化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，通用航空市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。以前，通用航空市場的主要服務(wù)對象為政府部門或國有企業(yè)，作業(yè)價格依靠政府制定的作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，作業(yè)費(fèi)用由財政支付。經(jīng)營項目包括：航空攝影、航空探礦、人工降水、航空護(hù)林、飛機(jī)滅蝗、農(nóng)林化飛行等。在目前的通用航空的市場結(jié)構(gòu)中，上述內(nèi)容仍占相當(dāng)比例，特別是在人工降水、航空護(hù)林、飛機(jī)滅蝗、農(nóng)林航化飛行等用途的比例超過50％。

地方通用航空的目標(biāo)市場

上海市通用航空市場是及特出的情況，按照民航的要求，在上海市區(qū)上空進(jìn)行飛行的通用飛機(jī)除警用航空、醫(yī)療救護(hù)特出機(jī)型要求外，其他的用途機(jī)型均不準(zhǔn)在城市上空飛行，也就是說只可以在市區(qū)外圍進(jìn)行通用航空有效運(yùn)營飛行活動，因此，真正可以運(yùn)營的通用航空飛行為本場本空域的訓(xùn)練飛行、體驗飛行、空中觀光、空中廣告、短途運(yùn)輸、城市綠化病蟲害防治、空中巡查、短途客貨郵、航拍航測以及周邊省份的農(nóng)林業(yè)防護(hù)。從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)及搶險救災(zāi)的飛行，如農(nóng)作物葉面施肥、噴施微量元素、防治病蟲害等飛行活動，正因為通航用途廣、效率高，在科學(xué)實驗、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電業(yè)、林業(yè)和上應(yīng)用廣泛。

可以說沒有通航健康、高速的發(fā)展，就無法從根本上改善我國的環(huán)境生態(tài)水平。中國民航局相繼出臺了一系列鼓勵通用航空發(fā)展的政策，其中提出：以農(nóng)林業(yè)航空、緊急醫(yī)療救護(hù)以及短途客貨郵等為主要服務(wù)對象。在2009年中國國際通航大會上，中國民航局局長李家祥提出“通用通用，大家都用”，使人振聾發(fā)聵。乘著華東地區(qū)獨(dú)特的地理優(yōu)勢和發(fā)展通航的大好時機(jī)的東風(fēng)，上海艾嵐德通用航空有限公司將在民航華東地區(qū)管理局和上海安全監(jiān)督管理局的指導(dǎo)和監(jiān)督下，為促進(jìn)我國通航發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做出自己的貢獻(xiàn)。

通用航空公司擬經(jīng)營的項目

通用航空公司經(jīng)營項目種類繁多，包括：空中游覽、私用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空器代管業(yè)務(wù)、出租飛行、航空探礦、航空攝影、空中廣告、科學(xué)實驗、空中巡查；飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林、空中拍照。

上海艾嵐德通用航空有限公司擬經(jīng)營項目為以下三大類：A. 主營業(yè)務(wù)：飛行作業(yè)---航拍航測；B．副營業(yè)務(wù)：飛機(jī)銷售---Sportstar 運(yùn)動之星；C. 副營業(yè)務(wù)：飛行服務(wù)---飛行體驗 6000元/小時、航空俱樂部---50萬元/金卡、25萬每人/私照培訓(xùn)、70萬每人/商照培訓(xùn)。

1、選用機(jī)型

本項目選用的美國產(chǎn)賽斯納-172R飛機(jī)，賽斯納-172R飛機(jī)在中國使用。該系列產(chǎn)品被廣泛運(yùn)用于農(nóng)林作業(yè)、工業(yè)作業(yè)、空中旅游、空中探測、大氣環(huán)境監(jiān)測、客貨運(yùn)輸、航空攝影、搶險救災(zāi)、公務(wù)勤務(wù)飛行、飛行訓(xùn)練、傘降空投等領(lǐng)域，享有安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、實用的盛譽(yù)，是目前中國通用航空領(lǐng)域擁有數(shù)量最多、年作業(yè)量最大、適用領(lǐng)域最廣、對社會貢獻(xiàn)最大的通用航空機(jī)種，并在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里起著重要的作用。

（2）飛機(jī)技術(shù)特點(diǎn)：

1、飛機(jī)商載為344公斤，是當(dāng)今世界上空中觀光、私照培訓(xùn)最理想機(jī)種之一。

2、塞斯納172，美國塞斯納公司的經(jīng)典之作，安全、舒適，操作性能無以倫比。采用IO-360引擎，馬力強(qiáng)勁而平穩(wěn)、寧靜，在2400轉(zhuǎn)/分鐘下即可達(dá)到160馬力。

3、賽斯納172R在國內(nèi)共有143架，主要用戶是中國民用航空局直屬的培養(yǎng)民航飛行員和其他專業(yè)技術(shù)人才的高等學(xué)?！袊裼煤娇诊w行學(xué)院，該機(jī)型是用于飛機(jī)駕駛員訓(xùn)練性能較好的飛機(jī)之一，是國內(nèi)最主要的初級教練機(jī)。

4、教練機(jī)顧名思義是訓(xùn)練飛行員基本飛行技術(shù)的專用飛機(jī)。教練機(jī)分初級、中級和高級。初級教練機(jī)（簡稱初教）擔(dān)負(fù)新學(xué)員的最初飛行訓(xùn)練任務(wù)，包括起飛、著陸、目視飛行等，還有一個很重要的任務(wù)就是篩選，鑒別出有前途的學(xué)員。中級教練機(jī)（簡稱中教）用于訓(xùn)練已經(jīng)具有初步飛行技能的學(xué)員，用來訓(xùn)練隊列飛行、儀表飛行等。高級教練機(jī)（簡稱高教）是飛行學(xué)員的最后階段，用來訓(xùn)練復(fù)雜氣象飛行、簡單戰(zhàn)術(shù)動作等。

5、初級教練機(jī)通常都是螺旋槳的，而且采用活塞式發(fā)動機(jī)。中教有螺旋槳的，但一般已經(jīng)不是活塞式發(fā)動機(jī)，而是渦槳發(fā)動機(jī)。中教也有采用噴氣式的。高教一般是噴氣式的。推進(jìn)形式的差異在很大程度上反應(yīng)了初教、中教、高教的使命和使用習(xí)慣上的差異。初教最強(qiáng)調(diào)的是廉價、皮實，操作簡單，這是為了適合初學(xué)學(xué)員，需要容忍粗暴操作；同時要求飛行性能特別溫和、穩(wěn)定，還要具有很高的出動率。為了便于大量培訓(xùn)新飛行員，所以需要運(yùn)行成本低廉、維修簡單?；钊桨l(fā)動機(jī)在本質(zhì)上和汽車發(fā)動機(jī)差不多，技術(shù)非常成熟可靠，經(jīng)濟(jì)性也好，用于初教正合適。

6、獨(dú)特的低壓輪胎，使飛機(jī)可在各種簡易跑道順利短距起降，適合于農(nóng)林航空作業(yè)建立臨時起降場的特點(diǎn)。

用于作業(yè)區(qū)域、基地機(jī)場和其他設(shè)施、設(shè)備的可行性

上海艾嵐德通用航空有限公司以上海市為注冊地，以上海市及周邊省份短途運(yùn)輸、空中觀光、空中廣告、私照訓(xùn)練為作業(yè)區(qū)域，，以南通興東機(jī)場為飛行基地、浙江千島湖機(jī)場、安吉機(jī)場為飛行輔助基地，借助國務(wù)院和中央軍委開放低空空域、促進(jìn)通用航空發(fā)展的契機(jī)，初期購買2架賽斯納172R飛機(jī)，使用本地區(qū)的機(jī)場、通用機(jī)場和臨時起降點(diǎn)的通訊導(dǎo)航設(shè)備，進(jìn)行合法的運(yùn)營飛行活動。

經(jīng)濟(jì)可行性分析結(jié)論

通過上述分析可知，以上海艾嵐德通用航空有限公司為例，本項目內(nèi)部收益率較高，財務(wù)風(fēng)險較小，抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，投資回收期較短，經(jīng)濟(jì)效益較好，財務(wù)有利可行，發(fā)展前景廣闊。同時必須清醒地看到，由于目前我國通用航空剛剛起步，市場不健全，發(fā)展水平不高，低空空域尚未完全開放，每年每架飛機(jī)完成飛行23天的任務(wù)，也需付出努力。

經(jīng)詳細(xì)考察分析和數(shù)據(jù)論證，本項目投資方向明確、目標(biāo)市場清晰，具有回報率較高、風(fēng)險較小等優(yōu)勢，發(fā)展前景廣闊。

因此，本項目意義深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著，切實可行?，F(xiàn)此報告部分內(nèi)容已提交中國民航華東地區(qū)管理局。中國民航華東地區(qū)管理局已審核本可行性研究報告，與2015年2月26日批準(zhǔn)上海艾嵐德通用航空有限公司籌建申請，開展籌建工作。