公共文明指數(shù)首破85創(chuàng)新高

連續(xù)12年攀升“垃圾分類”有待改進(jìn)

2017年北京市民公共行為文明指數(shù)發(fā)布：首次突破85，達(dá)85.68，比2016年提升了1.5個(gè)分值；與2005年相比，這個(gè)數(shù)字上升了20.47。調(diào)查顯示，公共交往、公共觀賞、公共參與指數(shù)大幅上升，而“隨地吐痰”“闖紅燈”“不進(jìn)行垃圾分類”依然是受訪者眼中最不文明的行為。

這份由第三方智庫(kù)機(jī)構(gòu)——中國(guó)人民大學(xué)北京市民公共行為文明指數(shù)研究基地發(fā)布的報(bào)告中，北京日?qǐng)?bào)社同首都文明辦等單位發(fā)起的“認(rèn)領(lǐng)愛心斑馬線”“共享共治、美好家園——我家街巷最好看”兩項(xiàng)活動(dòng)均被寫入。

三大指標(biāo)大幅上升

中國(guó)人民大學(xué)北京市民公共行為文明指數(shù)研究基地通過對(duì)全市16個(gè)區(qū)10016份問卷的測(cè)評(píng)和700余小時(shí)的實(shí)地觀測(cè)，得出2017年市民公共行為文明指數(shù)為85.68，與2016年相比，提升了1.5個(gè)分值。至此，市民文明總指數(shù)從2005年開始已連續(xù)12年攀升。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2005年的65.21到2008年的82.68，這四年總指數(shù)共上升了17.47個(gè)分值，幾乎呈“直線上漲”趨勢(shì)；而從2009年開始，上升幅度下降，但保持著“鞏固發(fā)展、穩(wěn)中有升”態(tài)勢(shì)，到2017年首破85分。課題組專家表示，這意味著市民文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，首都公共文明建設(shè)卓有成效。

新的測(cè)評(píng)顯示出多個(gè)特點(diǎn)，公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與等五大指標(biāo)均有提升，其中公共交往、公共觀賞、公共參與指數(shù)大幅上升，如“在遇有老者兒童需要幫助時(shí)自愿伸出援手”的市民，漲幅達(dá)5.07%；“示范路口”助推公共秩序提升，實(shí)地觀測(cè)“闖紅燈”發(fā)生率明顯下降；“最美街巷”有望推動(dòng)公共衛(wèi)生進(jìn)一步提升；協(xié)同京津冀三地文明建設(shè)大有可為；隨地吐痰或擤鼻涕、過馬路時(shí)闖紅燈、不進(jìn)行垃圾分類是市民最為不齒的三項(xiàng)不文明行為。

總體而言，2017年各區(qū)總指數(shù)表現(xiàn)較為均衡，指數(shù)區(qū)間在83至86之間，差距不大。其中，房山區(qū)、海淀區(qū)、懷柔區(qū)分別以87.48、87.33、86.94的得分位列前三。

“垃圾分類處理”跌9.4%

數(shù)據(jù)顯示，在公共衛(wèi)生方面，2017年市民表現(xiàn)突出，平均達(dá)到了85.71的高分。其中，“不隨地吐痰”的得分從2016年的90.68提升到了91.48。

報(bào)告指出，今年，全市開展了“共享共治、美好家園——我家街巷最好看”活動(dòng)，有望進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生指數(shù)的得分。該活動(dòng)由北京日?qǐng)?bào)社、首都文明辦、市城管委等單位于今年4月聯(lián)合發(fā)起，倡導(dǎo)街巷居民、商戶積極做好門前“三包”，通過“周末大掃除”等活動(dòng)維護(hù)好家門口的環(huán)境整潔和文明有序，目前“周末大掃除”已在全市開展起來。

然而，在2017年文明指數(shù)公共衛(wèi)生分項(xiàng)中，有些項(xiàng)目出現(xiàn)了退步。如“把垃圾扔到垃圾箱中”“把垃圾分類進(jìn)行處理”“把痰、鼻涕等包在紙巾中扔到垃圾箱里”這三項(xiàng)得分降低，其中“把垃圾分類進(jìn)行處理”這一項(xiàng)，與2016年相比，跌幅達(dá)到9.4%。

上周六下午兩點(diǎn)，記者在豐臺(tái)區(qū)芳群園小區(qū)看到，小區(qū)共設(shè)了4個(gè)垃圾桶，1個(gè)綠色桶可投廚余垃圾，3個(gè)黑色桶可投其它垃圾，后面的宣傳板上有著明確介紹。在3個(gè)黑色的“其它垃圾”桶中，記者發(fā)現(xiàn)垃圾混雜的情況較為明顯。在一些塑料袋中可以看到生活垃圾與剩菜、蛋殼、果皮等廚余垃圾擠在一起，有的垃圾袋中還包裹著可以回收的塑料瓶。

“闖紅燈”降6個(gè)百分點(diǎn)

調(diào)查顯示，在市民心目當(dāng)中，“隨地吐痰或擤鼻涕”“過馬路時(shí)闖紅燈”以及“不進(jìn)行垃圾分類”是市民最為不齒的三項(xiàng)不文明行為，累計(jì)百分比分別高達(dá)45.8%、38.1%、33.4%。專家坦言，首都基礎(chǔ)公共文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

2017年，“過馬路時(shí)等待綠燈通行，不闖紅燈”這一項(xiàng)的得分較上一年提升了0.66%，這也與課題組實(shí)地觀測(cè)的“闖紅燈”發(fā)生率從2016年的8.8%下降到2017年的1.62%相吻合。

專家表示，這得益于“認(rèn)領(lǐng)愛心斑馬線”活動(dòng)的推廣。報(bào)告指出，去年，北京日?qǐng)?bào)社、首都文明辦等單位發(fā)起了“禮讓斑馬線示范路口”認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，倡導(dǎo)通過志愿者服務(wù)引導(dǎo)路口禮讓、不闖紅燈等活動(dòng)。本市各政府機(jī)關(guān)、社會(huì)單位積極認(rèn)領(lǐng)示范路口開展志愿服務(wù)，對(duì)公共秩序的提升發(fā)揮了卓有成效的作用。

然而，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和共享經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，各種送快遞、送外賣的小摩托、電動(dòng)車、三輪車穿梭于城市的大街小巷中，也給公共文明建設(shè)帶來新挑戰(zhàn)。從課題組實(shí)地觀測(cè)結(jié)果看，快遞、送外賣人員“逆行”“闖紅燈”“橫穿機(jī)動(dòng)車道”“占用非機(jī)動(dòng)車道”等不文明問題屢屢發(fā)生。

報(bào)告也指出，“購(gòu)物、行走、乘梯等人多場(chǎng)所按序排隊(duì)”這一項(xiàng)得分相較于2016年上漲2%。

推動(dòng)來京人口文明建設(shè)

這次測(cè)評(píng)將“京津冀協(xié)同發(fā)展”納入報(bào)告，并提出推動(dòng)來京人口文明建設(shè)問題。

報(bào)告指出，提高北京市整體文明程度，需要關(guān)注文明建設(shè)的方方面面。提高來京常住人口的文明程度是一個(gè)抓手，首先要提高來京常住人口對(duì)城市的歸屬感，突出來京常住人口對(duì)城市建設(shè)的重要作用，切實(shí)保障來京常住人口基本權(quán)益，最大程度調(diào)動(dòng)來京常住人口主動(dòng)參與城市文明建設(shè)的積極性；其次需要重點(diǎn)推進(jìn)來京常住人口文明建設(shè)工作，策劃更容易被來京常住人口接受的活動(dòng)形式，做好文明普及和宣傳工作。

從實(shí)地觀測(cè)結(jié)果來看，文明建設(shè)在“公共秩序”和“公共衛(wèi)生”領(lǐng)域矛盾比較突出，比如，外地車不按交通規(guī)則行駛(搶行、逆行、加塞等)、亂停放、占用本地居民車位、占用小區(qū)道路并導(dǎo)致與本地居民發(fā)生口角等問題時(shí)有發(fā)生。

今年年初，京津冀三地文明辦共同啟動(dòng)成立了“京津冀志愿服務(wù)聯(lián)盟”，簽署志愿服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，并發(fā)布了“藍(lán)天”“清水”和“冬奧”志愿服務(wù)行動(dòng)。三地首次全面聯(lián)手開展志愿服務(wù)活動(dòng)，助推社會(huì)文明進(jìn)步，為京津冀文明建設(shè)協(xié)同開了個(gè)好頭，需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和推廣。

下一步，北京將加強(qiáng)與天津、河北兩地的溝通和協(xié)作，將志愿服務(wù)與實(shí)施“京津冀一體化”戰(zhàn)略相融合，聚焦政府關(guān)注、社會(huì)需要、民眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。