孟秋時(shí)節(jié),賀蘭山下綠洲千里,黃河兩岸稻菽浪涌,六盤山間草木蔥蘢,祖國(guó)西北塞上大地一片生機(jī)盎然。1958年10月,寧夏回族自治區(qū)宣告成立,民族區(qū)域自治政策的施行開(kāi)啟了寧夏繁榮發(fā)展的新紀(jì)元。60年一甲子,勤勞的各族群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮斗,守望相助,始終堅(jiān)持并不斷完善民族區(qū)域自治制度,一個(gè)繁榮、穩(wěn)定、和諧的寧夏呈現(xiàn)在世人眼前。
開(kāi)創(chuàng)先河堅(jiān)定不移闊步行
寧夏同心縣城南,古樸典雅的同心清真大寺被一片綠柳古柏圍繞,顯得幽靜祥和。這座有著600多年歷史的古寺見(jiàn)證了中國(guó)革命歷史上第一個(gè)回族自治政權(quán)的誕生,也見(jiàn)證了中國(guó)共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治政策的最初實(shí)踐。
1936年6月,西征紅軍到達(dá)寧夏豫旺縣(今同心縣),解放豫旺全境后,中共中央決定建立豫?？h回民自治政府。同年10月20日至22日,陜甘寧省豫?？h回民自治政府成立大會(huì)在同心清真大寺隆重召開(kāi)。全縣300多名各界代表歡聚一堂,討論通過(guò)了《新土地法》《新婚姻法》《減租減息條例》等法規(guī),并選舉了縣政府領(lǐng)導(dǎo)人員。
長(zhǎng)期研究這段紅色歷史的黨史專家楊文元說(shuō):“雖然豫海縣回民自治政府存在時(shí)間很短,但這是中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思主義基本原理建立的第一個(gè)回族自治政權(quán),是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族區(qū)域自治政策的最初實(shí)踐。”
22年后的1958年,寧夏回族自治區(qū)宣告成立。寧夏各族人民堅(jiān)定跟黨走,開(kāi)啟了民族區(qū)域自治的光輝歷程。60年來(lái),寧夏不斷堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,平等保障各民族的合法權(quán)益。
寧夏始終把法治建設(shè)作為貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度的基本途徑,共制定了《寧夏回族自治區(qū)民族教育條例》等166件地方性法規(guī),批準(zhǔn)地方性法規(guī)76件,有效保障了少數(shù)民族的合法權(quán)利。
寧夏歷來(lái)高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔。據(jù)介紹,60年來(lái),自治區(qū)黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中都保障配備少數(shù)民族干部,在市、縣黨政正職中也保障配備一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。同時(shí),寧夏通過(guò)“走出去”“選上來(lái)”“沉下去”,有計(jì)劃選派少數(shù)民族干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和基層一線鍛煉。目前寧夏少數(shù)民族干部比例穩(wěn)步提升,各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中少數(shù)民族比例基本與少數(shù)民族人口比例相一致。
共建共享塞上大地展新顏
“履不必同,期于適足；治不必同,期于利民。”只有把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,不斷滿足各族人民對(duì)美好生活的向往,才能充分體現(xiàn)黨的民族區(qū)域自治制度的正確性。60年來(lái),塞上大地滄桑巨變,一組組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)民生政策、一張張百姓笑臉皆是民族區(qū)域自治制度最好的注腳。
1958年自治區(qū)成立伊始,寧夏是全國(guó)較為落后的地區(qū)之一,工業(yè)幾乎一片空白,農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量不足70萬(wàn)噸,地區(qū)生產(chǎn)總值只有3.28億元。60年來(lái),寧夏堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),生產(chǎn)力得到解放,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
2017年,寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3453億元,是1958年的1053倍。工業(yè)增加值從1958年的0.44億元增長(zhǎng)到2017年的1096億元。糧食產(chǎn)量達(dá)到368萬(wàn)噸,人均543公斤,居全國(guó)前列。
不單單是數(shù)量上的增長(zhǎng),黨的十八大以來(lái),寧夏把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)。新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等一批工業(yè)產(chǎn)業(yè)邁向高端,枸杞、釀酒葡萄、灘羊、供港蔬菜等一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。
讓各族群眾共享美好生活,是實(shí)行民族區(qū)域自治制度的初心。1958年,寧夏大多數(shù)百姓生活在貧困中。改革開(kāi)放以來(lái),從三西扶貧、閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作,到西部大開(kāi)發(fā)、寧夏“十二五”生態(tài)移民、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),寧夏各族群眾在黨的帶領(lǐng)下一步步走出貧窮的泥淖,走向美好幸福的生活。
因生態(tài)移民政策,回族群眾馬玉花2012年從山大溝深的西海固搬遷到黃河邊的平羅縣,她的命運(yùn)由此改變。如今她在村口的扶貧車間里織手套成為“藍(lán)領(lǐng)工人”,孩子在村幼兒園上學(xué),工作顧家兩不誤。馬玉花說(shuō):“穩(wěn)定的工作讓我心安,再也不用過(guò)靠天吃飯的日子了?！?/p>
經(jīng)過(guò)數(shù)十年的扶貧開(kāi)發(fā),寧夏貧困人口從1982年的近120萬(wàn)人減少到目前的23.9萬(wàn)人,貧困發(fā)生率下降到6%。如今寧夏人均儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)3.4萬(wàn)元,各族群眾在教育、醫(yī)療、住房、文化等領(lǐng)域的獲得感顯著提升。
團(tuán)結(jié)進(jìn)步各族群眾一家親
60年來(lái),寧夏扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,1983年起連續(xù)35年開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng),每5年召開(kāi)一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體模范個(gè)人表彰大會(huì),多年堅(jiān)持開(kāi)展“滴灌式”民族團(tuán)結(jié)宣傳教育,促進(jìn)各民族交往交流交融。民族團(tuán)結(jié)已成為寧夏一張亮麗的名片。
銀川市西夏區(qū)共享社區(qū)退休老人王菊茹除了自己的女兒,這些年她先后多了蒙古族兒子巴特爾、柯?tīng)柨俗巫迮畠汗披惏团瑺?、維吾爾族女兒夏伊達(dá)和熱娜?！拔医?jīng)常給孩子們打電話關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活,遇上節(jié)假日,孩子們有空就回來(lái)一起吃飯團(tuán)圓?！蓖蹙杖阏f(shuō)。2015年起,共享社區(qū)和北方民族大學(xué)開(kāi)啟“結(jié)親互助”活動(dòng),不同民族的大學(xué)生和當(dāng)?shù)鼗貪h各族群眾組成大家庭,互幫互助,親如一家。這是寧夏構(gòu)建各民族互相嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)各族群眾交流交往交融的一個(gè)縮影。
多年來(lái),寧夏通過(guò)形式多樣的宣傳教育使民族團(tuán)結(jié)深入人心,中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)。寧夏在小學(xué)三年級(jí)到高中階段普遍開(kāi)展民族知識(shí)啟蒙、民族常識(shí)和民族理論常識(shí)教育。在吳忠市利通區(qū)第一小學(xué),每個(gè)學(xué)期都要舉辦一次民族團(tuán)結(jié)征文活動(dòng)、一場(chǎng)民族知識(shí)競(jìng)賽,各班定期召開(kāi)“各民族團(tuán)結(jié)一家親”主題班隊(duì)會(huì)。
回族青年李瀟見(jiàn)義勇為身負(fù)重傷仍與歹徒搏斗,回族護(hù)士虎蕊把無(wú)人看護(hù)的漢族老人接回家照料多年……這樣的民族團(tuán)結(jié)典型故事在塞上大地不勝枚舉,廣為傳頌。寧夏通過(guò)模范表彰大會(huì)和模范人物評(píng)選等活動(dòng),弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)典型,發(fā)揮模范帶動(dòng)作用。
如今的寧夏，各族群眾共慶節(jié)日,婚喪嫁娶互相走動(dòng),同住一棟樓,共上一所學(xué),珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)已經(jīng)深深植根民眾的心田。?
