“111計(jì)劃”在不斷調(diào)整，但目標(biāo)越來越清晰：希望打造世界一流的學(xué)科專業(yè)研究基地，并面向全國地方高等院校開放，以此促進(jìn)入選地方高校的人才引進(jìn)工作，一定程度上縮小與985高校等中央部屬高校的差距。

近日，國家外專局和教育部最近聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年度地方高校新建學(xué)科創(chuàng)新引智基地立項(xiàng)的通知》，在這個(gè)計(jì)劃實(shí)施12年之后，今年又新增25個(gè)引智基地作為建設(shè)項(xiàng)目予以立項(xiàng)。這些基地建設(shè)周期為5年，每年度支持經(jīng)費(fèi)不低于180萬元。在這5年的時(shí)間里，他們要做的就是引進(jìn)全世界最優(yōu)秀的人才，學(xué)習(xí)、融合、發(fā)展，并為我所用。

相比廣為人知的985、211，創(chuàng)新引智計(jì)劃從引進(jìn)海外人才入手，被業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為是高校發(fā)展的一個(gè)重要抓手。

瞄準(zhǔn)國際競爭力，“111計(jì)劃”意義重大

“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”被稱為“111計(jì)劃”，旨在推進(jìn)中國高等學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)的進(jìn)程。最早的提法是，從世界范圍排名前100位的著名大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢學(xué)科隊(duì)伍中，引進(jìn)、會(huì)聚1000余名優(yōu)秀人才，形成高水平的研究隊(duì)伍，建設(shè)100個(gè)左右世界一流的學(xué)科創(chuàng)新引智基地。正因?yàn)槿绱?，它被稱為“111計(jì)劃”。

中國人事科學(xué)研究院副研究員吳帥在接受科技日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，“111計(jì)劃”從2006年起由中華人民共和國教育部、中華人民共和國國家外國專家局聯(lián)合實(shí)施，一直都瞄準(zhǔn)國際學(xué)科發(fā)展前沿，圍繞國家目標(biāo)，以國家重點(diǎn)學(xué)科為基礎(chǔ)，引進(jìn)外國人才和智力服務(wù)國家。通過引智帶動(dòng)國內(nèi)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)，這對(duì)于我國科研水平的提升、教育水平的提高都具有重大意義。

在她看來，把人才強(qiáng)國和教育、科技人才培養(yǎng)三個(gè)板塊結(jié)合起來，形成一個(gè)完整的閉環(huán)，是這個(gè)計(jì)劃最大的意義和價(jià)值所在。

“111基地”以學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)項(xiàng)目的形式實(shí)施，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)需求、科教融合、擇優(yōu)建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理”的原則進(jìn)行。

歷年評(píng)選的“111基地”，目標(biāo)均為創(chuàng)造具有國際影響的科技成果，提升學(xué)科的國際競爭力，提高中國高等院校的整體水平和國際地位，推進(jìn)我國高等學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)的進(jìn)程。

方向一直在調(diào)整，今年又有新動(dòng)向

根據(jù)官方文件的規(guī)定，每一個(gè)“111計(jì)劃”引智基地5年獲得的經(jīng)費(fèi)不少于900萬元。2006年，項(xiàng)目剛開始實(shí)施的時(shí)候，“111計(jì)劃”的遴選范圍為教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、國務(wù)院僑辦、中科院等所屬“211工程”和“985工程”的中央部屬高校。

但是這一遴選政策在2016年經(jīng)歷過一次重大調(diào)整。當(dāng)年首次面向高等院校開放，共有15所地方高校入選。2017年共有21所地方高校入選“111計(jì)劃”。2018年的動(dòng)作更大，共有25所地方高校入選“111計(jì)劃”。

吳帥表示，從入選名單來看，今年入選的高校基本都是實(shí)力強(qiáng)勁的省屬重點(diǎn)大學(xué)。其中，一流大學(xué)建設(shè)高校2所，一流學(xué)科建設(shè)高校9所，以及其他地方重點(diǎn)高校14所。

今年的另一特點(diǎn)是入選的人文社科領(lǐng)域的入選者明顯增多。

從數(shù)據(jù)的變化可以清晰地看出“111計(jì)劃”在不斷調(diào)整，但目標(biāo)越來越清晰：希望打造世界一流的學(xué)科專業(yè)研究基地，并面向全國地方高等院校開放。以此促進(jìn)入選地方高校的人才引進(jìn)工作，一定程度上縮小與985高校等中央部屬高校的差距。

吳帥在采訪中也強(qiáng)調(diào)，“111計(jì)劃”十幾年來一直在與時(shí)俱進(jìn)。2016年和2018年都有較大程度的調(diào)整。以今年新出的《通知》來說，可以解讀為將進(jìn)一步聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和科技創(chuàng)新任務(wù)、學(xué)科發(fā)展前沿和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，凝煉并落實(shí)研究任務(wù)。要不斷完善基地管理和運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌外國專家團(tuán)隊(duì)來華期間的教學(xué)科研工作和訪問交流活動(dòng)，發(fā)揮外國人才在學(xué)科創(chuàng)新中的獨(dú)特作用。

她認(rèn)為，這一切與國家發(fā)展過程中的需求是密不可分的。黨的十八大以來，中央強(qiáng)調(diào)要著力解決國家重大項(xiàng)目和重大需求，要努力推進(jìn)原始創(chuàng)新，所以“111計(jì)劃”在今年也作出了相應(yīng)的調(diào)整。其中明確可見的有，技術(shù)類、基礎(chǔ)研究類的項(xiàng)目都選取了目前比較前沿的議題，還選取了高端裝備等項(xiàng)目，都是我國目前重點(diǎn)發(fā)展、亟待攻關(guān)的方向。

探索體制創(chuàng)新，期待走出第三種道路

實(shí)際上，專家們對(duì)“111計(jì)劃”有許多重要的期許。吳帥表示，“111計(jì)劃”通過結(jié)合海內(nèi)外優(yōu)秀人才、夯實(shí)基礎(chǔ)研發(fā)能力，是一個(gè)很好的模式。特別是隨著最近這些年的不斷調(diào)整，引智的廣度和深度有了很大的變化和提升，今年批準(zhǔn)的“111基地”在數(shù)量上為歷年最高，且覆蓋了7個(gè)人文社科領(lǐng)域的項(xiàng)目，充分說明國家在科教融合和引進(jìn)外國人才上的決心和力度。

但值得一提的是，經(jīng)過12年的發(fā)展，“111計(jì)劃”在實(shí)施過程中也存在不少的問題。元培教育科學(xué)研究院副院長洪文表示，國外的高校和科研管理體制與我國存在不小的差異，外國優(yōu)秀人才的想法和工作方式與我國的教師和科學(xué)家也存在鴻溝，雙方在合作過程中如何求同存異、互相適應(yīng)協(xié)調(diào)是不少基地面臨的問題。在下一步的發(fā)展中，如何更好地解決這些問題是“111計(jì)劃”最終能否成功的關(guān)鍵。

吳帥也表示，對(duì)外國人才管理角度，以及管理自主權(quán)的界定都還可以有進(jìn)一步的嘗試。她說，國內(nèi)外的科研管理體制差別很大——里面涉及兩部分人群，外國專家和國內(nèi)學(xué)科團(tuán)隊(duì)之間的合作問題。在她看來，我們急需的是合作機(jī)制和兩種制度之間的融合，走出第三條道路。這條道路既不同于國外的體制，也不同于國內(nèi)的科研管理體制，而是建構(gòu)具有中國特色適合國內(nèi)外人才團(tuán)隊(duì)的管理機(jī)制，這一點(diǎn)對(duì)于“111計(jì)劃”最終的發(fā)展，以及科教融合的新方向都具有重要意義，說不定這第三條道路的探索對(duì)我國科研管理體制的發(fā)展也能產(chǎn)生積極作用。