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法治

鄉(xiāng)村“閑”資源實(shí)現(xiàn)共享共贏——湖南省長沙市以共享農(nóng)房推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)見聞

推窗聞鳥鳴,開門見山水,花香沁心脾,細(xì)風(fēng)拂臉龐。8月3日清晨,湖南省長沙縣開慧鎮(zhèn)錫福村“靜水閑居”民宿里,一覺醒來的游客劉女士忍不住感嘆:“這里,就是詩意和遠(yuǎn)方?!倍?jīng),“靜水閑居”民宿原本是彭正祥家鬧哄哄、臟兮兮的豬舍。2015年,隨著湖南慧潤公司的“慧潤?quán)l(xiāng)村民宿”在此落地,身為村民小組組長的彭正祥拆掉豬舍建起了民宿,成為村里第一個(gè)“吃螃蟹”的企業(yè)“合伙人”。

在湖南省會長沙主城區(qū)周邊,擁有青山綠水好風(fēng)景的鄉(xiāng)村并不少見,岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)桐木村就是長株潭城市群居民周末農(nóng)業(yè)觀光的休閑勝地之一。然而,該村黨支部書記李金海透露,過去村里能引客卻留不住客。如今,隨著全國最大的土地流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)平臺土流網(wǎng)推出的“共享住宅”在村里“安營扎寨”,這樣的“窘境”已得到破解。桐木村因?yàn)橛辛嗣袼?,成了“城里人來了還想要來”的地方,村民的腰包也“噌噌噌”地鼓了起來。

錫福和桐木兩個(gè)村,正是與經(jīng)濟(jì)組織合作、社會資本聯(lián)姻,走出了一條“民宿共建、產(chǎn)業(yè)共融、利益共享、多方共贏”的鄉(xiāng)村振興新路子。

民宿共建:讓閑置房、地聚人氣現(xiàn)活力

錫福村過去是個(gè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖村,幾乎家家戶戶養(yǎng)豬,生態(tài)污染、環(huán)境破壞極為嚴(yán)重。

轉(zhuǎn)型,必須轉(zhuǎn)型!2008年開始擔(dān)任村黨支部書記的王茂存意識到:環(huán)境不整治,村里就沒出路。通過生態(tài)環(huán)境治理、垃圾分類消化、污水凈化治理等一系列措施,錫福村基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾不出村,村容村貌煥然一新。

思路一變天地寬。生態(tài)美了,環(huán)境好了,加上村里近年來轉(zhuǎn)型發(fā)展起來的水果種植產(chǎn)業(yè),吸引了越來越多的城里人前來采摘體驗(yàn),錫福村迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。2015年,湖南慧潤農(nóng)業(yè)科技有限公司看中了這里的山清水秀、生態(tài)宜居,一舉敲定在錫福村發(fā)展“民宿+度假”產(chǎn)業(yè)。

如何將村集體、村民與企業(yè)緊緊地“綁”在一起?經(jīng)多次商討,錫福村黨支部和慧潤公司探索出了“村集體經(jīng)濟(jì)+村民+企業(yè)”完全融合的共同發(fā)展模式。?

在發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)上,由慧潤公司和村集體、村民形成共同占比的共同發(fā)展,投入上,村民提供作為民宿的房屋和基本硬裝改造,慧潤公司投入所有的設(shè)計(jì)、軟裝和房間內(nèi)一切服務(wù)設(shè)施用品,并搭建網(wǎng)絡(luò)平臺做市場運(yùn)營服務(wù)。村集體則主要協(xié)調(diào)各方關(guān)系、整合公共資源以及在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。

“過去錫福村的農(nóng)房起碼閑置了70%-80%?!迸碚楦嬖V記者,他家10間房就“閑”了7間,慧潤公司的合作激起了他的興趣。

按照慧潤公司提供的設(shè)計(jì),彭正祥投入11萬元將閑置房和廢棄的豬舍打造成了精美的客房。2016年10月8日營業(yè)到當(dāng)年12月底,便掙了兩萬多元。

目前,錫福村共有21戶農(nóng)戶與慧潤公司合作開展民宿服務(wù)。

“這樣的合作模式,在全面整合資源、用活閑置資源、激活潛在資源方面進(jìn)行了有效實(shí)踐?!遍_慧鎮(zhèn)黨委書記葉照君告訴記者,民宿不是越多越好,而是整合的資源越多越好,黨委政府一定要在整合資源方面下功夫,將農(nóng)民的房子、鄉(xiāng)村的山水、農(nóng)村的人文等資源整合在一起,形成自己獨(dú)一無二的IP,讓錫福村在游客心中獲得無可替代的位置。

產(chǎn)業(yè)共融:拓展鏈條各環(huán)節(jié)增產(chǎn)增效

距離長沙市區(qū)15公里的岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)桐木村,過去將村里部分土地流轉(zhuǎn)給了農(nóng)業(yè)公司種植藍(lán)莓、火龍果等水果,也吸引了一些游客前來采摘游玩。但是,由于游客來了沒地方住宿,使村里游人多消費(fèi)少。

“問題的關(guān)鍵在于配套服務(wù)跟不上,一二三產(chǎn)業(yè)的鏈條脫節(jié),發(fā)展缺乏后勁兒?!崩罱鸷Uf,因此,村里引進(jìn)了土流網(wǎng)帶領(lǐng)村民轉(zhuǎn)觀念、謀發(fā)展,以民宿作為平臺,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

最初,村民對于投入資金發(fā)展民宿還有些畏手畏腳。土流網(wǎng)將村里的閑置土地流轉(zhuǎn)后,并沒有進(jìn)行大拆大建,而是在保持原有地形地貌的基礎(chǔ)上,將青山綠水梳理得更加美麗動人。

村里規(guī)劃了一塊“土流田園夢鄉(xiāng)區(qū)”,在閑置地上帶頭搭建“共享民宿”。其中,深受游客喜愛的裝配式住宅,不僅外形美觀,而且方便安裝拆卸。游客只需通過住宅在線APP下單支付,便可掃碼入駐,與使用共享單車一樣便捷。

在土流網(wǎng)的帶動下,村民也紛紛有了合作意向。不少農(nóng)戶表示,要將自己家的閑置農(nóng)房交給專業(yè)團(tuán)隊(duì)來設(shè)計(jì)、打造。

解決了“住”的問題,游客到桐木村體驗(yàn)到了更深層次的田園生活,田園游又直接反向刺激了原有的生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

“今年的藍(lán)莓不愁銷,來園采摘的游客比往年增加了一倍,而且藍(lán)莓果汁加工也跟上來了,游客在這里吃好、住好、玩好了,還能帶著我們生產(chǎn)的藍(lán)莓汁回城里去。”湖南森藍(lán)藍(lán)莓基地負(fù)責(zé)人笑著告訴記者。

而此前桐木村的一些閑置地,也被納入“土流田園夢鄉(xiāng)區(qū)”,打造成了“共享菜園”“共享花園”“共享果園”。共享基地不但為游客提供果蔬的觀光、品嘗、體驗(yàn)和收獲,同時(shí)游客還能自行分配果實(shí)、加工制作水果制品,使果蔬產(chǎn)品在勞作、休閑、互動環(huán)節(jié)中就地消費(fèi),推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增值增效。

利益共享:讓農(nóng)民成為最大受益者

“隨著‘共享住宅’的運(yùn)營落地,擁有宅基地的‘地主’——農(nóng)民,盤活了閑置農(nóng)房的財(cái)產(chǎn)權(quán),資本方的‘房主’充分利用了經(jīng)營權(quán),來鄉(xiāng)村休閑旅游的‘玩主’獲得了美麗鄉(xiāng)村的‘享受權(quán)’,實(shí)現(xiàn)了多方共贏。”土流網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO伍勇告訴記者,據(jù)國土資源部等相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),全國農(nóng)村至少有7000萬套閑置房屋,農(nóng)村居民點(diǎn)空閑和閑置用地面積達(dá)3000萬畝左右。而土流網(wǎng)要做的是積極推行市場化服務(wù),將政策紅利轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)收益。

“鄉(xiāng)村振興的最終目的,就是要不斷提高村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面,讓村民有更多的獲得感和幸福感?!遍L沙市農(nóng)委主任吳石平表示。

錫福村現(xiàn)任黨支部書記林益明告訴記者,當(dāng)初和慧潤公司商討合作模式時(shí),錫福村黨支部始終堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn):村集體可以少分些,但是村民必須占到分配的大頭。

作為“家長”的村集體愛護(hù)子女不難理解,可怎么讓作為市場主體的企業(yè)不與民爭利呢?

對此,慧潤公司董事長皮青表示,農(nóng)民是水,企業(yè)是舟,水能載舟,亦能覆舟。所以,在與村集體、村民合作發(fā)展民宿的利潤分配上,三方達(dá)成一致:村民收益占比60%,村集體收益占比10%,慧潤公司收益占比30%。

皮青說,雖然把大頭都給了合作伙伴,但是慧潤公司自己可以專心做好市場營銷和平臺服務(wù),通過培訓(xùn)讓民宿主把服務(wù)做得更好,把客人吸引來度假消費(fèi)。由于具體的民宿服務(wù)交給了民宿主人,自己不再需要建立大量的服務(wù)人員團(tuán)隊(duì)。

此外,慧潤公司還把目光瞄準(zhǔn)了農(nóng)副產(chǎn)品,成立了“板倉人家”農(nóng)業(yè)合作社,把農(nóng)民的蔬菜、瓜果、雞鴨魚肉等農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)檢、統(tǒng)一銷售,一系列的綜合產(chǎn)品和內(nèi)容服務(wù),使農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品有了出路,讓游客的消費(fèi)體驗(yàn)更加豐富生動,公司也以服務(wù)鏈的延伸獲取盈利點(diǎn)的拓展。

“企業(yè)不能和農(nóng)民爭利,我們將來只做農(nóng)民做不了的事情,農(nóng)民能做的就請他們來做,讓他們賺錢,我們要做好平臺服務(wù)。”皮青說。


【責(zé)任編輯:王海珠】

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破壁清障進(jìn)行時(shí):十四屆全國人大四次會議勾勒法治化營商環(huán)境“升級路線圖”

“紙上權(quán)利”加速變現(xiàn)、“隱形門檻”無處遁形 - 民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)密集落地,地方主官直面“投資不過山海關(guān)”之痛。從“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”的落地生根,到“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例”的呼之欲出;從規(guī)范涉企執(zhí)法的“長效機(jī)制”建設(shè),到清理歧視性政策的“清零行動”——正在北京召開的十四屆全國人大四次會議,釋放出以法治硬舉措提升營商環(huán)境軟實(shí)力的強(qiáng)烈信號。代表委員們普遍認(rèn)為,中國正從

彈窗熱搜劃定紅線、外賣平臺擔(dān)首責(zé):三月新規(guī)密集落地守護(hù)民生

從網(wǎng)絡(luò)空間凈化到外賣食品安全,從空氣質(zhì)量提標(biāo)到殯葬公益惠民,多項(xiàng)法規(guī)以問題為導(dǎo)向,織密制度防護(hù)網(wǎng),回應(yīng)社會關(guān)切。網(wǎng)絡(luò)空間:首頁首屏不得呈現(xiàn)影響未成年人內(nèi)容《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》3月1日起正式施行,為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)劃出“硬杠杠”。辦法明確,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得在首頁首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、
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