上一周，“座霸”成了熱詞，截止昨天最新的爆出的一起時(shí)間，已經(jīng)相繼發(fā)生了三起火車乘客強(qiáng)占他人座位的事件。座霸們?yōu)楹尾粚μ柸胱?？我們來回顧一下幾起事件的前因后果?/p>

前情回顧

第一起火車“座霸”事件發(fā)生在8月21號從濟(jì)南開往北京南站的G334次列車上，男乘客孫某不僅霸占一位女乘客的座位，還用各種胡攪蠻纏的理由搪塞前來勸阻的乘務(wù)人員和乘警。最后，由于列車長和乘警勸導(dǎo)無果，被占座的女乘客被安排到其他座位直到終點(diǎn)。事后，孫某的耍賴視頻被公布到網(wǎng)上引發(fā)熱議、輿論不斷發(fā)酵。24號下午，中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司通報(bào)處理結(jié)果：濟(jì)南鐵路公安處依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予孫某治安罰款200元的處罰，并記錄在鐵路征信體系中，一定期限內(nèi)限制孫某購票乘坐火車。

一波未平一波又起，孫某占座事件之后，22號凌晨在T398 列車濟(jì)寧段，返校的女大學(xué)生小晴也遭遇到“霸座”。一女子購買無座車票后強(qiáng)占小晴座位，乘務(wù)員查看占座女子購買的無座車票后不斷勸說協(xié)調(diào)，女子卻一直沒有起身。相反是購買該座位車票的小晴在車廂里站了兩個(gè)小時(shí)。隨后的幾天里，鐵路占座問題持續(xù)發(fā)酵，昨天又有網(wǎng)友爆出座霸視頻，視頻中幾名乘客疑似因自己所購的鋪位壞掉而要求換座，但在溝通未達(dá)成一致的情況下，霸占著其他乘客的臥鋪不走，乘務(wù)員從旁協(xié)調(diào)，占座的乘客卻一直沒有起身。截至目前，相關(guān)部門并未對22號座霸女事件和臥鋪?zhàn)允录M(jìn)行回應(yīng)。

對于接連發(fā)生的“座霸”事件，網(wǎng)友們既氣憤又無奈，氣憤于強(qiáng)占他人座位的行為屢屢發(fā)生，無奈則在于事件發(fā)生時(shí)乘務(wù)員、包括乘警只是勸導(dǎo)協(xié)調(diào)，卻沒有進(jìn)一步的強(qiáng)制舉措，受害乘客的合法權(quán)益沒有得到維護(hù)。

對此 岳成事務(wù)所律師 岳屾山?分析認(rèn)為

在處理的過程當(dāng)中，乘警或者乘務(wù)人員只是進(jìn)行了勸阻，但并沒有有效地來制止和糾正他的這種行為。從兩個(gè)層面講：一個(gè)層面，鐵路公司其實(shí)現(xiàn)在不是一個(gè)行政機(jī)關(guān)了，它已經(jīng)改制成為企業(yè)了，它本身確實(shí)沒有執(zhí)法權(quán)。那么，乘務(wù)人員他是有責(zé)任和有義務(wù)來給乘客提供車上所記載的座位的這個(gè)合同義務(wù)，如果說，他不能夠提供他就屬于一種違約。當(dāng)然，后來發(fā)現(xiàn)說給被霸占座位的這位女士挪到了其他的座位上，這個(gè)其實(shí)是屬于違約之后的一種補(bǔ)救行為。但是，他對于這種制止或者說糾正行為并沒有完全地盡到義務(wù)，因?yàn)楸旧砭S持車輛的乘坐秩序也是其義務(wù)之一。

另外，對于乘警這邊來講，他是鐵路公安的一個(gè)公職人員，就有維護(hù)列車上的這種秩序的一個(gè)法定職責(zé)，包括說，治安、安全。在這里，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人擾亂了列車上秩序的時(shí)候，他就應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施來進(jìn)行制止和糾正。那這一次，我們看到也僅僅是進(jìn)行了一個(gè)勸阻而沒有進(jìn)行有效的糾正。其實(shí)，我們說，做得可能是有些不到位的地方，或者說，不夠那么有力。

另外，針對“孫某霸占座位”事件的處理結(jié)果，更多聲音質(zhì)疑相關(guān)部門是否處罰力度太輕？對此，岳屾山律師指出，將孫某記入征信系統(tǒng)的懲罰措施具有延續(xù)性和警示性

這兩年才開始推出這種征信的系統(tǒng)，包括說，像這種禁止乘坐高鐵、禁止乘坐飛機(jī)等等，給他有一個(gè)延續(xù)性的（懲罰）。等于說，你做了這個(gè)事兒，不僅僅當(dāng)時(shí)你會受到處罰，而且你可能在未來的一段時(shí)間內(nèi)都因?yàn)槟氵@次的行為而受到一定的懲罰，帶來一定的負(fù)面影響，這個(gè)時(shí)候懲罰力度其實(shí)比單純的一個(gè)罰款或者是警告或者拘留是要嚴(yán)重很多的。從而來約束自己的行為。懲罰除了是要懲罰本人之外，也教育和警示其他人。

截止目前，針對后兩起“座霸”事件，有關(guān)方面暫時(shí)沒有給出處理結(jié)果，相關(guān)部門究竟應(yīng)該怎樣第一時(shí)間處置“座霸”，也還沒有一個(gè)明確的答案。公眾仍然在等待一個(gè)交代。

不過，對于憤怒的公眾來說，也有值得反思之處。對于第一位“座霸”來說，絕對領(lǐng)教了網(wǎng)友們“人肉搜索”的本事——姓名、身份證號、個(gè)人經(jīng)歷和職業(yè)背景等等，包括他在博士期間發(fā)表的論文疑似抄襲的陳年往事都被扒出。對此，專家提示，大家在聲討和譴責(zé)時(shí)要有底線，不能侵害他人合法權(quán)益，包括個(gè)人信息受保護(hù)的權(quán)益。

那么，到底哪些信息屬于個(gè)人信息？什么樣的行為有可能造成對他人侵權(quán)？到底該如何保護(hù)公民的個(gè)人信息？北京朝陽區(qū)法院邀請有關(guān)專家研討涉?zhèn)€人信息保護(hù)類民事案件的法律適用問題。

中國法學(xué)會研究部副主任彭伶

比方說我發(fā)布了在鐵路上占座，這個(gè)死賴著不起來的，發(fā)表了他的某一個(gè)個(gè)人的單個(gè)信息，可能不構(gòu)成侵權(quán)，只要不是發(fā)的他的身份證號，不發(fā)他的姓名單位，也就是就找到這個(gè)人的這種具體的，就發(fā)了一個(gè)“他在小學(xué)，我跟他同學(xué)什么什么”這類的，間接的通過我在哪個(gè)哪個(gè)小學(xué)讀書或者哪個(gè)大學(xué)讀書，找到他這種信息，不算，因?yàn)槟阌幸粋€(gè)篩選。但是，誰要是把這些信息合起來弄一個(gè)帖子發(fā)出來，我就打擊他，他對個(gè)人造成的這種危害性，我想應(yīng)該跟被侵權(quán)人他的過錯(cuò)大小，也要來結(jié)合起來考慮，這個(gè)明顯的超過了道德問題。

隨著電子信息技術(shù)飛速發(fā)展，公民個(gè)人信息的收集、保存和利用日益便捷。濫用公民個(gè)人信息的現(xiàn)象也因此愈加泛濫。而網(wǎng)絡(luò)電商企業(yè)、市場份額占比較高的中介機(jī)構(gòu)和旅游服務(wù)者在開展業(yè)務(wù)過程中，不可避免地獲取了大量的個(gè)人信息，這些信息在大數(shù)據(jù)時(shí)代下如不加妥善管理，可能產(chǎn)生無法預(yù)料的嚴(yán)重后果。北京朝陽法院酒仙橋法庭對朝陽法院近十年內(nèi)受理的相關(guān)案件分析調(diào)研發(fā)現(xiàn)，案件受理量逐年上升，占比最高的是“網(wǎng)絡(luò)人肉搜索”。

庭長吳彬分析

不以使用信息為目的的單純公開和披露個(gè)人信息的案件占到了56%，最典型的就是“網(wǎng)絡(luò)人肉搜索”的問題。比如“座霸”的問題，昨天我上百度，基本上有一半的這個(gè)人的圖片馬賽克是去掉的。

有11%的案件是以使用信息為目的公開個(gè)人信息。

最典型的就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開成功治愈的病患信息，婚介公司和攝影公司未經(jīng)同意公開客戶信息的宣傳行為等等。有點(diǎn)搭順風(fēng)車、蹭熱度的嫌疑。

冒用、盜用個(gè)人信息類案件占比為10%。學(xué)校謊稱優(yōu)秀學(xué)員由其培養(yǎng)進(jìn)而公布學(xué)員信息，公司以聘用知名設(shè)計(jì)師、學(xué)者為幌子的虛假宣傳，公司利用他人身份信息虛假登記其為法定代表人或者股東等等。

最典型的就是，相關(guān)中介利用獲取的客戶的個(gè)人信息，我辦個(gè)北京市居住證等等。這類案例反映出目前公共事務(wù)管理制度上的漏洞。

信息保管人轉(zhuǎn)讓、泄露個(gè)人信息的案件占比也達(dá)到了10%，主要表現(xiàn)為大型電商企業(yè)、旅游服務(wù)經(jīng)營者、電信公司所保管信息的外傳，將信息提供給某一特定主體后，其他人也獲得相應(yīng)信息并由此進(jìn)行的詐騙或者營銷。目前多數(shù)信息保管機(jī)構(gòu)并未建立有效的信息保管制度、監(jiān)督執(zhí)行措施和內(nèi)部懲罰機(jī)制。專家強(qiáng)調(diào)要加大企業(yè)的保管責(zé)任，和對非法使用者的打擊。

中國法學(xué)會研究部副主任彭伶分析

我們的立法或者是我們的司法當(dāng)中，重點(diǎn)就應(yīng)該加強(qiáng)對信息非法使用的打擊的力度，就是要加大它的賠償責(zé)任，懲罰性賠償，精神損害賠償，我想應(yīng)該予以經(jīng)常性的使用，這樣才能夠起到威懾作用，否則我們沒有其他的手段了！

為了有效保障公民的合法權(quán)益、及時(shí)制止侵害個(gè)人信息的行為、積極保護(hù)信息安全，我國先后出臺了多部法律法規(guī)及司法解釋，對幾種社會生活中比較常見、影響比較惡劣的侵權(quán)行為先行進(jìn)行了規(guī)制。已經(jīng)施行的民法總則中明確規(guī)定“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)”。彭伶提示，全國標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會今年5月1日實(shí)施的個(gè)人信息安全規(guī)范，對個(gè)人信息的界定更詳細(xì)了一步。

它說，個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的，能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別，特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的各種信息，前面跟兩高的解釋定義是差不多的，但后面的列舉更加詳細(xì)，列舉了姓名、增加了出生日期、除了身分證號，還增加了個(gè)人生物識別信息、住址、通訊聯(lián)系方式、通訊記錄和內(nèi)容、帳戶密碼和財(cái)產(chǎn)信息、征信信息、健康、生理信息、交易信息等等。

幾乎人手一部的手機(jī)，成了收集個(gè)人信息的主要工具。

清華大學(xué)法學(xué)院教授程嘯分析

從生產(chǎn)商出來以后，到全國各地的分銷商的時(shí)候，分銷商讓那些刷機(jī)的人把手機(jī)拿出去了，把預(yù)裝的APP都刪除掉，安裝40個(gè)APP進(jìn)去，我們以為我們買到的手機(jī)沒有收集個(gè)人信息，但是實(shí)際刷完機(jī)之后，都在自動(dòng)收集信息。

未來會有更多類型的涉及個(gè)人信息保護(hù)的案件走進(jìn)法院。

單個(gè)的個(gè)人去提起這個(gè)訴訟很難的，往往沒有精力和成本。像這種大規(guī)模的侵害個(gè)人信息的情況下，可能將來還會面臨公益訴訟的問題。