9月4日，上海一名網(wǎng)約車司機(jī)抗拒執(zhí)法，駕車（車牌為滬GY7201）沖撞警車。

當(dāng)日13時(shí)許，滴滴回應(yīng)稱，司機(jī)李某在滴滴、美團(tuán)平臺(tái)皆有注冊(cè)。另?yè)?jù)警方消息，李某為外地來(lái)滬人員，其所持系外地駕駛證，且沒(méi)有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，肇事車輛為租賃性質(zhì)。

9月5日上午，上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)就肇事駕駛員李某在網(wǎng)約平臺(tái)注冊(cè)接單運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)“滴滴”平臺(tái)進(jìn)行上戶調(diào)查。

上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)表示，“滴滴”公司未按規(guī)定比對(duì)排查后臺(tái)數(shù)據(jù)信息，沒(méi)有及時(shí)將不合規(guī)駕駛員及車輛清理到位，仍長(zhǎng)期為不具備網(wǎng)約車資質(zhì)的駕駛員李某派單。執(zhí)法部門(mén)將依法對(duì)滴滴平臺(tái)“為不具備營(yíng)運(yùn)資格的駕駛員提供召車信息服務(wù)”處以3萬(wàn)以上10萬(wàn)以下罰款。

因?yàn)榉欠瓦\(yùn)，滴滴被上海交通管理部門(mén)約談過(guò)多次，頂格罰款多次。今年4月，澎湃新聞就滴滴在上海屬“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”，咨詢了上海市城市交通運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)馬斐。他表示，從2015年至今，滴滴已經(jīng)因非法客運(yùn)被頂格罰款（10萬(wàn)元）8次。

滴滴將被處3萬(wàn)以上10萬(wàn)以下罰款

通過(guò)調(diào)查“滴滴”后臺(tái)數(shù)據(jù)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)駕駛員李某于2016年8月3日在平臺(tái)完成注冊(cè)，開(kāi)始從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)，并于同年11月在平臺(tái)注冊(cè)了滬GY7201的車輛。2018年3月起，李某在“滴滴”平臺(tái)上持續(xù)有大量接單記錄。事件發(fā)生當(dāng)日（9月4日），李某還在通過(guò)滴滴軟件接單，從上海市東諸安浜路前往事發(fā)地附近，車資31.99元（事發(fā)時(shí)無(wú)乘客）。

澎湃新聞?dòng)浾叽饲皬木搅私獾?，事發(fā)時(shí)李某駕駛證已被扣10分，被民警告知其因違停將被處以3分200元罰款后，情緒失控。李某為外地來(lái)滬人員，其所持系外地駕駛證，且沒(méi)有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，肇事車輛為租賃性質(zhì)。

按照上海網(wǎng)約車相關(guān)法規(guī)，上海堅(jiān)持“上海人、上海車”。但非滬籍的李某并不符合這一條件，最終依然順利通過(guò)了平臺(tái)審核。對(duì)此，滴滴方面表示，由于李某在上海網(wǎng)約車新政出臺(tái)前就完成了注冊(cè)，因此當(dāng)時(shí)通過(guò)了審核。

上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)表示，“滴滴”公司未履行企業(yè)主體責(zé)任，未按規(guī)定比對(duì)排查后臺(tái)數(shù)據(jù)信息，沒(méi)有及時(shí)將不合規(guī)駕駛員及車輛清理到位，仍長(zhǎng)期為不具備網(wǎng)約車資質(zhì)的駕駛員李某派單，違反了《上海市查處非法客運(yùn)辦法》相關(guān)規(guī)定。執(zhí)法部門(mén)將依法對(duì)滴滴平臺(tái)“為不具備營(yíng)運(yùn)資格的駕駛員提供召車信息服務(wù)”處以3萬(wàn)以上10萬(wàn)以下罰款。

5日下午，上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)同時(shí)對(duì)車輛所屬租賃企業(yè)“上海升鵬汽車租賃服務(wù)有限公司”開(kāi)展上戶調(diào)查，對(duì)租賃企業(yè)出租滬GY7201車輛的合同及租車程序中具體情況開(kāi)展調(diào)查。

此外，執(zhí)法部門(mén)還將會(huì)同公安部門(mén)對(duì)被羈押的李某9月4日當(dāng)天涉嫌“未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”進(jìn)行調(diào)查取證。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人李某還將面臨交通執(zhí)法部門(mén)對(duì)其處以的1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

已被約談過(guò)多次，頂格罰款多次

因?yàn)榉欠瓦\(yùn)，滴滴被上海交通管理部門(mén)約談過(guò)多次，頂格罰款多次。但效果似乎不大。

2015年，當(dāng)時(shí)全國(guó)范圍內(nèi)還沒(méi)有針對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，作為一個(gè)嘗試性舉措，上海市交通委向滴滴頒發(fā)了“網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可”，這成為國(guó)內(nèi)首張專車平臺(tái)的資質(zhì)許可證。不過(guò)，這張資質(zhì)證書(shū)有效期只有一年，到2016年自動(dòng)到期，且不再延續(xù)。

2016年，國(guó)家出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，同年12月21日，上海市正式頒布《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）。當(dāng)年12月26日起，上海市、區(qū)兩級(jí)交通行政管理部門(mén)開(kāi)始正式受理網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)許可事項(xiàng)的申請(qǐng)。然而，滴滴在上海申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可始終未被通過(guò)。

今年4月， 澎湃新聞?dòng)浾呔偷蔚卧谏虾佟盁o(wú)證經(jīng)營(yíng)”，對(duì)上海市城市交通運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)馬斐進(jìn)行了專訪。馬斐曾表示，“滴滴”平臺(tái)企業(yè)確實(shí)尚未獲得由上海交通管理部門(mén)頒發(fā)的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可，主要原因是有部分車輛以及駕駛員不符合現(xiàn)有規(guī)定。交通管理部門(mén)也曾多次約談滴滴，而從2015年至今，滴滴已經(jīng)因非法客運(yùn)被頂格罰款（10萬(wàn)元）8次。馬斐也曾透露，即使已經(jīng)頂格罰款，這樣的處罰仍然不足以震懾，防止亂象的出現(xiàn)，管理方式也亟需更新。

在馬斐看來(lái)，依據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)，針對(duì)平臺(tái)企業(yè)的特點(diǎn)，政府相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)形成合力，建立多部門(mén)參與實(shí)施的綜合監(jiān)管機(jī)制?！氨仨殢?qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)交通出行領(lǐng)域的源頭監(jiān)管，落實(shí)平臺(tái)企業(yè)的管理主體責(zé)任?！彼ㄗh，同時(shí)，加快建立跨部門(mén)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，“可以適當(dāng)采取下架應(yīng)用程序，暫?；蜿P(guān)閉其app在相關(guān)服務(wù)區(qū)域的服務(wù)等制約措施?！?/p>

9月5日，交通部等多部門(mén)聯(lián)合進(jìn)駐滴滴等8家平臺(tái)展開(kāi)安全專項(xiàng)檢查。此次檢查將在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)所有網(wǎng)約車、順風(fēng)車平臺(tái)公司存在的重大安全隱患、影響公共安全和乘客人身安全的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)排查；對(duì)有關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題和隱患提出整改意見(jiàn)并督促指導(dǎo)平臺(tái)公司整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理人員、失職瀆職工作人員提出處理和問(wèn)責(zé)意見(jiàn)。

滴滴出行創(chuàng)始人兼CEO程維作了積極配合檢查，以及與政府主管部門(mén)相向而行的表態(tài)。滴滴出行表示，將積極認(rèn)真配合檢查組各項(xiàng)工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題深入整改，盡快推動(dòng)合規(guī)化進(jìn)程，切實(shí)強(qiáng)化客服安全能力建設(shè)，全面提升出行安全保障水平。