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法治

人民日報整版刊文聚焦:增加的國寶熊貓往何處去?

南出成都,沿京昆高速公路行駛4小時許,入雅安市石棉縣境。雨后初霽,山間時而云霧繚繞,時而茂林蒼翠;峽谷或激流喧騰,或澄澈如鏡。

山,曰小相嶺山系;水,曰阿魯倫底河。

這一神秘深邃、令人向往之處,便是國內(nèi)首家大熊貓野化放歸基地——栗子坪國家級自然保護(hù)區(qū)。我國迄今放歸的11只大熊貓中,有9只選在了栗子坪。

千里之外,8月21日的首都北京,首屆中國大熊貓國際文化周“熊貓中國·四川之夜”活動正在舉行,這批野化放歸大熊貓的命運也牽動著國內(nèi)外熊貓愛好者們的心。

“我們致力于大熊貓科研的目的,就是保護(hù)與復(fù)壯野生大熊貓種群?!彪q笾甑拇笮茇堁芯繉<液\矗院士表示,“在圈養(yǎng)大熊貓繁育技術(shù)取得長足進(jìn)步的當(dāng)下,把目光和精力投向大熊貓真正的家園——野外,是正確而急迫的選擇?!?/p>

圈養(yǎng)大熊貓的野化放歸現(xiàn)狀如何,取得了哪些成效,又遭遇過哪些困頓?記者來到四川雅安等地,一探究竟。

緣 起

隨著三大難題陸續(xù)攻克,大熊貓繁育碩果累累:2002年僅有161只,至2017年底,達(dá)518只。增加的國寶熊貓,往何處去

“啵啵啵、啵啵啵……”

7月初的一個傍晚,無線監(jiān)測器發(fā)出越來越強(qiáng)的信號,難道是大熊貓靠近了?十幾分鐘后,竹林中發(fā)出一陣嚓嚓聲,一只戴著無線電項圈的大熊貓向觀測點走來。只見它來到懸空的帳篷下面,一爪掀掉鍋蓋,叼起飯鍋兒就走。一頓美餐,吃飽后的大熊貓,心滿意足地呼呼大睡。

“是‘八喜’!”

栗子坪保護(hù)區(qū)管理局副局長黃蜂與同事余國寶,激動地對視了一眼。為了持續(xù)監(jiān)測“八喜”的活動數(shù)據(jù),接下來,他們靠著干糧硬撐了兩天。

“八喜”是栗子坪保護(hù)區(qū)最新放歸的大熊貓。這也是歷經(jīng)半年的艱苦跋涉后,監(jiān)測隊員頭一次看見“八喜”。

叢林密布荊棘遍野,懸崖峭壁步步驚心,爬山、涉水、臥冰、冒雪、櫛風(fēng)、沐雨……日復(fù)一日,年復(fù)一年,為了觀測大熊貓在野外的安全和健康狀況,栗子坪保護(hù)區(qū)大熊貓專職監(jiān)測隊和中國大熊貓保護(hù)研究中心的科研人員,每天在山間穿梭。往往在山上一待就是一周,常常十天半月回不了一趟家。他們?yōu)槭暗揭幻缎迈r糞團(tuán)而興奮不已,為獲得一項準(zhǔn)確數(shù)據(jù)而喜上眉梢。

全國第四次大熊貓調(diào)查結(jié)果顯示,自上世紀(jì)90年代初實施“中國保護(hù)大熊貓及其棲息地工程”和“天然林保護(hù)工程”以來,野外大熊貓瀕危狀況得到進(jìn)一步緩解。國家林業(yè)和草原局保護(hù)司司長楊超介紹,大熊貓野生種群從上世紀(jì)七八十年代的1114只增長到1864只,自然保護(hù)區(qū)從15個增長到67個,受保護(hù)的棲息地面積從139萬公頃增長到258萬公頃。

四川省林業(yè)廳野生動植物資源調(diào)查保護(hù)管理站副站長古曉東,參與了多次大熊貓野外調(diào)查。在他看來,調(diào)查結(jié)果也表明大熊貓面臨的威脅依然存在,主要表現(xiàn)在大熊貓棲息地片段化、小種群遺傳多樣性低;棲息地內(nèi)的人類干擾,如放牧、采筍、采藥、旅游,以及一些大型工程建設(shè)等,對大熊貓的生存和繁衍帶來一定威脅。

另一方面,隨著“發(fā)情難、配種受孕難、育幼成活難”這三大難題被陸續(xù)攻克,大熊貓繁育碩果累累:2002年僅有161只,2010年增至312只,截至2017年底,我國圈養(yǎng)大熊貓種群數(shù)量首次突破500只,達(dá)到518只。

增加的國寶熊貓,往何處去?

以大熊貓在國內(nèi)外受歡迎的程度,新建基地,再辟園林,繼續(xù)圈養(yǎng)供人觀賞,一輩子“靠賣萌為生”似乎也并無問題。

不過,這顯然非大熊貓保護(hù)研究之初衷。

“我們用了50多年的時間來挽救瀕危物種大熊貓,還將用50年甚至更長時間,讓大熊貓真正回歸自然。這是中國大熊貓保護(hù)工作者的使命?!背啥即笮茇埛庇芯炕刂魅螐堉竞腿缡钦f。

為拯救大熊貓孤立小種群,改變其瀕臨滅絕的狀態(tài),同時也為了整個大熊貓種群持續(xù)繁衍,從2003年起,我國陸續(xù)建成位于四川臥龍國家級自然保護(hù)區(qū)的中國大熊貓保護(hù)研究中心核桃坪野化培訓(xùn)基地、天臺山野化培訓(xùn)基地,以及成都大熊貓繁育研究基地都江堰繁育野放研究中心。

自2009年起,栗子坪國家級自然保護(hù)區(qū)開始承接大熊貓放歸工作,并于2014年獲批成為全國首個“大熊貓野化培訓(xùn)放歸基地”。

反復(fù)斟酌,幾經(jīng)研討,大熊貓野化放歸,終被提上了議事日程。

挫 折

科研人員一時面臨兩難選擇:是讓正在野化培訓(xùn)的大熊貓返回圈養(yǎng)場,還是讓它們到野外繼續(xù)自己的使命

時光回到2003年夏天,核桃坪基地。放歸行動初啟,兩歲的雄性大熊貓“祥祥”入選,開始接受一系列野化培訓(xùn)。

核桃坪一期野化培訓(xùn)圈,海拔2080米,面積2.7萬平方米,竹林青翠,溪流涓涓。

沒皮球玩,沒梯子爬,看不見兄弟姐妹,聽不見進(jìn)餐哨音……面對突然發(fā)生的這一切,“祥祥”有些手足無措。

“當(dāng)時,‘祥祥’能從臥龍上百只圈養(yǎng)大熊貓中脫穎而出,主要在于它有三個特質(zhì):年齡優(yōu)勢、身強(qiáng)體壯和便于參照。”中國大熊貓保護(hù)研究中心黨委副書記、常務(wù)副主任張和民向記者回憶,“與其他同齡伙伴相比,‘祥祥’反應(yīng)敏捷,學(xué)習(xí)能力強(qiáng),可塑性高。”

專家確定的入選大熊貓首要條件為年齡在兩歲左右的亞成體。而“祥祥”在同時入選的大熊貓中體格最健壯,也是唯一一只在整個圈養(yǎng)階段從未生過病的大熊貓。

此外,“祥祥”還有一個雙胞胎兄弟“福福”,一直生長在人工圈養(yǎng)環(huán)境里。兩者有著相近的基因及類似的先天條件,方便科研人員開展對照實驗。

抬頭啃竹葉,低頭喝泉水,過冬的窩自己刨……“祥祥”告別了“飯來張口”的日子,闖過頭道關(guān),成功晉級第二階段,接受更嚴(yán)酷的考驗。

此時的“祥祥”野性初顯,面對往日親昵的飼養(yǎng)員劉斌,不是躲避,便是攻擊。

開局良好,放歸行動循序漸進(jìn)。

2006年4月,臥龍自然保護(hù)區(qū)巴郎山?;\門輕啟,“祥祥”扭動身腰,消失在山野中。

“祥祥”脖子上戴有衛(wèi)星定位裝置,同時采用GPS跟蹤技術(shù)和無線電遙測技術(shù),每天監(jiān)測它的生存狀況、移動規(guī)律和覓食行為。頭半年,一切順利。

冬季來臨,“祥祥”面臨難關(guān)。

2006年12月13日,無線電監(jiān)測顯示,“祥祥”出現(xiàn)非常規(guī)的長距離移動??蒲腥藛T的心揪了起來。一周之后,竹林中閃現(xiàn)“祥祥”的身影,跌跌撞撞有異常。通過仔細(xì)觀察,科研人員發(fā)現(xiàn)“祥祥”身上多處受創(chuàng),尤以背部、后肢掌部傷勢嚴(yán)重,急需送歸基地治療。

元旦前傷口愈合,再度原址放歸。不曾想,幾天以后,無線電信號持續(xù)衰減,繼而中斷,“祥祥”下落不明!

冒著嚴(yán)寒,滿山搜尋,奈何杳無蹤跡。一個多月過去,終于找到,卻只存一具冰涼尸體……

經(jīng)過剖析,“祥祥”死因逐漸清晰:與另一只雄性大熊貓爭奪領(lǐng)地時發(fā)生沖突,一番打斗,“祥祥”敗下陣來,逃跑中慌不擇路,失足落崖,傷重不治。

“祥祥”的皮毛保存在研究中心,尸骨埋在它生活了近1年的臥龍自然保護(hù)區(qū)“五一棚”白巖區(qū)域。劉斌痛哭一場。

科研人員一時面臨兩難選擇:是讓正在野化培訓(xùn)的大熊貓返回圈養(yǎng)場,還是讓它們到野外繼續(xù)自己的使命?

“有很多人認(rèn)為國寶就應(yīng)該養(yǎng)尊處優(yōu),把它放出去干嗎?說我們是沽名釣譽、沒事找事?!睆埡兔癖硎?,“但我心里一直想,無論多難,大熊貓還是得回歸自然。只有在野生的條件下,大熊貓種群才能不斷地發(fā)展壯大。瀕危野生動物能夠在自然條件下生存和發(fā)展,才是真正的人與自然和諧?!?/p>

“今后的大熊貓放歸宜選擇野生種群密度小的地方?!眲⒈鬀]有想到大熊貓之間的野外爭斗會那么激烈,“進(jìn)一步訓(xùn)練圈養(yǎng)大熊貓的野外爭斗能力很有必要,尤其是攻擊打斗和防御能力?!?/p>

大熊貓野化放歸的步子放緩了,卻未止步。

轉(zhuǎn) 機(jī)

“瀘欣”自然配種、產(chǎn)仔、育嬰順利,證明異地放歸計劃可行,復(fù)壯孤立小種群希望顯現(xiàn)

如同彗星一般,“瀘欣”闖入了科研人員的視線——那是2009年3月26日,瀘定縣興隆鄉(xiāng),一只大熊貓?zhí)稍诼放浴?/p>

揉了揉眼睛,村民趕緊報告鄉(xiāng)政府。

事關(guān)國寶安危,生病大熊貓被就近送往雅安碧峰峽基地救護(hù)。經(jīng)全面檢查,這只5歲的雌性大熊貓,因消化道感染引發(fā)嚴(yán)重脫水,終因體力不支癱倒在公路邊。

經(jīng)短暫治療,“瀘欣”身體康復(fù),放歸栗子坪保護(hù)區(qū),成為第一只異地放歸的大熊貓。

新的放歸方案似乎有些保守??蒲腥藛T分析,“祥祥”之死,致命原因之一,是其作為雄性,不易與野外熊貓族群融合。“瀘欣”是雌性,不存在這個問題,而且獲救不久,野性不減。加之小相嶺山系大熊貓數(shù)量少,雖是外來戶,融入幾率較高。

后退一步,是為了再度前進(jìn)。

就這樣,來自邛崍山系的“瀘欣”,被放歸小相嶺山系,移居栗子坪。

原以為,脖子上戴有先進(jìn)的衛(wèi)星定位裝置,能隨時鎖定所在位置,可一個月不到,信號原地不動了。

莫非“祥祥”悲劇重演?科研人員的心沉了下來。

應(yīng)急預(yù)案緊急啟動,栗子坪保護(hù)區(qū)幾十號人馬迅速動員,夜以繼日滿山搜尋,蹤影全無。好在發(fā)現(xiàn)GPS項圈,現(xiàn)場未見打斗痕跡,應(yīng)是意外脫落。一年過去,“瀘欣”再次露面,眾人懸著的心方才落地。

“瀘欣”夠爭氣,不斷給人驚喜。兩年下來,擁有了自己的領(lǐng)地,穩(wěn)步融入本地族群。

“瀘欣”挺穩(wěn)重,懷孕、產(chǎn)仔,瞞了個嚴(yán)實,直到被紅外相機(jī)泄露“天機(jī)”。

在位于石棉縣城區(qū)的栗子坪保護(hù)區(qū)管理局辦公樓里,至今懸掛著一張拍攝于2014年3月25日的照片:雪花飄舞,“瀘欣”行走雪地,頸部重新佩戴的項圈清晰可見,身后,一只半大熊貓寶寶緊緊跟隨,毛絨模樣,惹人憐愛。

接下來的半年中,紅外相機(jī)多次捕捉到這對母子。經(jīng)DNA樣本收集和遺傳分析顯示,照片里的熊貓寶寶,約出生于2012年8月。媽媽確系“瀘欣”,爸爸則是栗子坪保護(hù)區(qū)編號為LZP54的野生大熊貓。

成都大熊貓繁育研究基地齊敦武博士向記者介紹,熊貓野放成功有幾項觀察指標(biāo):第一步,野放的熊貓至少要存活一年,自己能夠解決溫飽問題;第二步,要能參與野放區(qū)域當(dāng)?shù)氐纳鐣煌?,建立自己的領(lǐng)地,同時回避別的熊貓領(lǐng)地;第三步,看能不能“找到對象”繁育后代,如果沒有生育“下一代”,說明野放不成功。

“瀘欣”自然配種、產(chǎn)仔、育嬰順利,證明異地放歸計劃可行,復(fù)壯孤立小種群希望顯現(xiàn)。

但還沒到慶賀之時,更沒有驕傲的本錢。科研人員深知,此次成功,不過是放歸路上邁出的一小步,圈養(yǎng)大熊貓野化放歸依然任重道遠(yuǎn)。

拓 展

“瀘欣”的成功,使科研人員決定進(jìn)行“母獸帶仔”的培訓(xùn)放歸計劃

“人工繁育的大熊貓不過是野生大熊貓的‘可笑的模仿’,它們無法在野外環(huán)境中存活?!?/p>

面對媒體的采訪,西方一位長期研究大熊貓的專家曾如此斷言。

不過,大熊貓“淘淘”可不一定這么認(rèn)為。

“瀘欣”的成功放歸,使科研人員決定進(jìn)行“母獸帶仔”的培訓(xùn)放歸計劃。

“淘淘”是一只“如假包換”的人工繁育大熊貓。不過,打一出生,它就和母親“草草”生活在核桃坪野化培訓(xùn)基地,盡量遠(yuǎn)離人為干擾。

不同于繁育基地溫暖舒適的熊貓別墅,核桃坪時常伴隨兇險。一天清晨,“草草”和“淘淘”正在林下休息,一只果子貍悄然靠近。那時候的“淘淘”還很小,正是果子貍眼中的美餐。

科研人員非常緊張,隨時準(zhǔn)備趕去營救。就在果子貍慢慢逼近之時,“草草”突然撲過來,把果子貍攆跑了。

“淘淘”的體重穩(wěn)定增長,野外生存能力逐漸增強(qiáng)。為搜集到更多行為數(shù)據(jù),科研人員穿著熊貓偽裝服,拿著數(shù)碼攝像機(jī),在自制的蓑衣斗篷里盡量一動不動,一蹲就是四五十分鐘。因為動作稍大一點,就可能對母子倆造成干擾。在夏天,且不說有多悶熱,還有成群的蚊蟲和螞蟥前來圍攻,連咳嗽、打噴嚏也只能捂著嘴鼻盡量壓低聲音。自始至終,必須靜靜地忍受,直到完成監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集。

2012年5月,母子倆進(jìn)入第三階段的野化培訓(xùn)圈。這個野化圈面積達(dá)24萬平方米,海拔為2100米至2380米。

學(xué)習(xí)爬樹、尋找水源、識別天敵……這個階段,“淘淘”明顯獨立了很多,母子倆一般都相隔百米以上活動。而在以前,他們之間最遠(yuǎn)不過50米。

從第一階段到第三階段,母子倆兩次轉(zhuǎn)移到新的野化圈時,“淘淘”第一反應(yīng)就是馬上上樹或者跑開,這讓“母獸帶仔”計劃實施者、中國大熊貓保護(hù)研究中心副總工程師黃炎很高興,因為“淘淘”的警惕性很高。這種看似“膽小”的意識和行為是圈養(yǎng)大熊貓不具備的,但對于野生大熊貓來說卻性命攸關(guān)。

“‘淘淘’更接近野生大熊貓,一聽見不同于母親腳步聲的異常聲音,比如我們偶爾會踩到枯竹什么的,它就會本能地跑到幾十米開外去,或者上樹隱蔽?!秉S炎介紹。

在第三階段,一個重要培訓(xùn)項目就是應(yīng)對天敵。野生大熊貓的天敵主要有黑熊、豹子和狼等。

試驗中,科研人員首先用鐵絲撐起金錢豹標(biāo)本的毛皮,做成一只立體模型,并涂上豹子糞便制造體味,放在“淘淘”經(jīng)常活動的區(qū)域內(nèi)。然后,工作人員躲到樹后草叢中,播放事先錄制的豹子吼叫聲,暗中觀察“淘淘”的反應(yīng)。

看到豹子標(biāo)本時,“淘淘”先是發(fā)出了不舒服的叫聲,隨后幾秒鐘內(nèi)就跑到了百米開外。黃炎判定,“淘淘”已經(jīng)具備識別天敵的能力,能意識到危險并主動躲避。

在最后階段,還要考驗“淘淘”的同類識別能力。野生大熊貓是獨居動物,一般不與同類發(fā)生接觸,遇到同類的常見行為是“躲避、攻擊”。打斗可能發(fā)生在確定領(lǐng)地、爭奪與母熊貓的交配優(yōu)先順序上,野生大熊貓會做到盡量避免打斗以自保,先根據(jù)氣味等判斷對手強(qiáng)弱。

圈養(yǎng)大熊貓則不同,遇到同類的普遍行為特點是“親近、友好”,因為從出生起就與同類一起生活,“就像人碰到會擁抱那樣。但這樣的行為,對野生大熊貓來說含義就完全不同?!饼R敦武介紹。

這是最后的考驗。

科研人員將對照組的一只同齡圈養(yǎng)大熊貓“小茜”放在“淘淘”附近,然后躲在遠(yuǎn)處觀察?!疤蕴浴苯?jīng)過時,先是試探“小茜”,追趕了幾步,但很快就離開了。

“‘淘淘’最后的態(tài)度是不予理睬。”黃炎認(rèn)為,這代表“淘淘”對于同類的反應(yīng)已與野生大熊貓相近。

2012年國慶節(jié)過后,也就是在“瀘欣”產(chǎn)仔后不久,“淘淘”也奔向了栗子坪的茫茫深山。

前 路

大熊貓野化放歸之路逐漸寬敞起來,背后是科研工作者的艱辛付出

“淘淘”終究淘氣,與監(jiān)測人員玩“捉迷藏”是常有的事。

前不久,“淘淘”斜靠高高樹干上,一副懶散模樣,就是不肯下來。

設(shè)法把“淘淘”驅(qū)趕下來后,中國大熊貓保護(hù)研究中心獸醫(yī)對它作了一番體檢。結(jié)果顯示:發(fā)育正常,狀況良好,體重達(dá)122公斤。在確定身體健康和佩戴GPS項圈后,“淘淘”被再次就地放歸。

緊隨“淘淘”步伐,“張想”“雪雪”“華姣”“華妍”“張夢”……近幾年間紛紛落戶栗子坪,放歸熊貓家族不斷壯大。

2016年12月15日,天臺山野化培訓(xùn)場又迎來兩對野化培訓(xùn)大熊貓母子,其中一對,正是中國大熊貓保護(hù)研究中心科研人員韋華熟悉的“喜妹”和她的女兒“八喜”。韋華與同事一起,立即開始了對這4只熊貓的監(jiān)測工作。

但在隨后兩天的監(jiān)測中,他們卻沒有發(fā)現(xiàn)“八喜”的身影。12月17日下午,深感不安的韋華決定進(jìn)入野化圈尋找。他們首先嘗試將“喜妹”引入隔離籠,希望以此吸引“八喜”。但因為“喜妹”尚不適應(yīng)新環(huán)境,顯得非常緊張,他們的嘗試并未奏效。

此時,無線電監(jiān)測信號顯示出“八喜”正位于培訓(xùn)場的另一側(cè),與母親距離很遠(yuǎn)。他們立即決定暫時撇開“喜妹”,從另一側(cè)進(jìn)入??吹健鞍讼病卑踩粺o恙,韋華心中的石頭總算落下來了。

一切進(jìn)展得似乎很順利,他們邊走邊監(jiān)測母女倆的位置,直到他們決定離開之前,兩只熊貓似乎都未發(fā)生明顯移動。

或許是山地復(fù)雜的地勢影響了無線電定位準(zhǔn)確性,當(dāng)他們正準(zhǔn)備離開時,“喜妹”突然現(xiàn)身,擋住了他們的退路。

韋華趕緊投喂竹筍,希望伺機(jī)撤離。然而“喜妹”此時護(hù)仔心切,無心進(jìn)食,只吃了兩口就追了上來,一下子就撲倒了走在最后面的韋華,并開始撕咬。

同事楊長江見狀,立即脫下衣服蒙住“喜妹”眼睛,并扔出挎包、無線電接收機(jī)等分散“喜妹”的注意力,總算讓“喜妹”放開了韋華。與此同時,另一位同事馮高志趕緊將受傷的韋華轉(zhuǎn)移到安全地帶……

類似險境,西華師范大學(xué)教授張澤鈞也遭遇過。他在陜西省佛坪國家級自然保護(hù)區(qū)追蹤兩只野生大熊貓爭奪“戀人”時,被一只體重超過100公斤的雄性野生大熊貓“驅(qū)趕”。

“這只大熊貓剛打敗了情敵,亢奮暴躁。情急之下,我爬到一棵樹上。它就在樹下吼叫?!睆垵赦x說,“或許是最后認(rèn)出我不是‘情敵’,它在樹下徘徊一陣后,便離開了。我一摸身上,竟然濕透了?!?/p>

今年5月,張澤鈞領(lǐng)銜的“野生大熊貓棲息地研究與種群復(fù)壯技術(shù)”,摘得四川省科技進(jìn)步一等獎。該項目的最新研究成果,現(xiàn)已應(yīng)用到了放歸環(huán)節(jié)。

正是這些科研工作者的艱辛付出,讓大熊貓野化放歸之路逐漸寬敞起來。

“想要保護(hù)大熊貓,保護(hù)棲息地、復(fù)壯野外種群是兩大核心任務(wù)。”四川省林業(yè)廳副廳長賓軍宜表示,“大熊貓物種的延續(xù)根基仍在野外種群的增長,人工繁育過程中積累的技術(shù)手段,將更為廣泛地應(yīng)用于大熊貓野化放歸上。目前,我們正籌劃在都江堰市和涼山彝族自治州雷波縣各建一個野化放歸基地?!?/p>

待到一個深秋午后,去年底新來到天臺山培訓(xùn)的“小核桃”和“琴心”將奔向栗子坪的茫茫深山。之后的圈養(yǎng)熊貓小伙伴們,或許會增添更多的野歸去向。

【責(zé)任編輯:祁飛】

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4月22日,遼寧省鞍山市委宣傳部召開“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)”主題系列新聞發(fā)布會。鞍山市委政法委、市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院、市司法局圍繞建設(shè)公正透明的法治化營商環(huán)境,就為企業(yè)和市民提供周到服務(wù)等方面回答記者提問。鞍山市委政法委組織多部門制定《企業(yè)涉法涉訴案件問題專項整治方案》,明確15項具體整治措施及相關(guān)責(zé)任單位。組織政法單位對照《遼寧政

??跇?gòu)筑就自貿(mào)港一流營商“強(qiáng)磁場”:從“非標(biāo)”破題到全省第一,企業(yè)用腳投票

全島封關(guān)運作剛過百天,海口營商環(huán)境交出一份亮眼“成績單”——自貿(mào)港營商環(huán)境評價連續(xù)3年全省第一,超79%核心監(jiān)測指標(biāo)達(dá)全國前沿水平。從企業(yè)服務(wù)“被動響應(yīng)”向“主動賦能”轉(zhuǎn)型,到把“首單難題”變?yōu)?ldquo;通用模板”的制度創(chuàng)新,再到政務(wù)服務(wù)“樓內(nèi)事、樓下辦”的暖心升級,海口正以制度集成創(chuàng)新為核心,全力打造讓企業(yè)“用腳投票”的一流營商環(huán)境。南海之濱,椰城??冢粓鰞?yōu)化營商環(huán)境的深

遼寧法院知識產(chǎn)權(quán)宣傳周啟動 以高質(zhì)量審判服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

宣傳周以“法護(hù)創(chuàng)新、智惠遼寧——以高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)全省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”為主題。宣傳周期間,遼寧省政府新聞辦將召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《2025年遼寧法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(白皮書)》,系統(tǒng)介紹過去一年全省法院知識

鞍山出臺176條硬核舉措優(yōu)化營商環(huán)境 政務(wù)服務(wù)提速增效

4月21日,鞍山市政府新聞辦公室召開“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)”主題系列首場新聞發(fā)布會。鞍山市數(shù)據(jù)局(市營商環(huán)境建設(shè)局、市行政審批局)、市發(fā)展和改革委員會、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等五部門,圍繞政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、惠企政策精準(zhǔn)落地、科技創(chuàng)新賦能發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化升級、民生服務(wù)便捷暖心等方面,通報階段性成果,介紹重點改革舉措,明確后續(xù)工作方向

重罰侵權(quán)、AI版權(quán)規(guī)則破冰 - 最高法2026知識產(chǎn)權(quán)宣傳周發(fā)布會釋放強(qiáng)信號

4月20日下午,在第26個世界知識產(chǎn)權(quán)日來臨之際,最高人民法院在北京召開2026年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周新聞發(fā)布會,發(fā)布《中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(2025年)》《人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)實施方案(2026—2030年)》(以下簡稱《實施方案》)、《最高人民法院關(guān)于審理侵害知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件適用懲罰性賠償?shù)慕忉尅罚ㄒ韵潞喎Q《懲罰性賠償解釋》)及2025年人民法院知識

當(dāng)受賄穿上“市場外衣”:最高檢發(fā)布第61批指導(dǎo)性案例,五種“新型腐敗”被逐一拆穿

從虛增交易到放貸收息,從投資分紅到原始股預(yù)期收益,一批隱蔽的權(quán)錢交易通道被精準(zhǔn)封堵。中國政法大學(xué)教授皮藝軍在接受采訪時表示,這批案例的本質(zhì)是“用看得見的方式確立邊界”,其意義不亞于一部反腐敗的“操作手冊”。五種新型受賄手法

數(shù)字虛擬人迎國家級"規(guī)矩",劃紅線、筑防線、祛魅"數(shù)字分身"

一份足以重塑數(shù)字虛擬人產(chǎn)業(yè)格局的文件正式亮相。4月3日, 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《數(shù)字虛擬人信息服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2026年5月6日。這是我國首次從國家層面為數(shù)字虛擬人這一新興業(yè)態(tài)制定系統(tǒng)性管理規(guī)則,標(biāo)志著中國在人工智能前沿治理領(lǐng)域邁出了關(guān)鍵一步。"你是誰?請亮明身份":首次系統(tǒng)定義數(shù)字虛擬人,全程強(qiáng)制標(biāo)識隨著生成式人

金融“黑灰產(chǎn)”迎第二季大考:兩部門升級集群打擊,從“抓蛇”走向“敲山”

一場關(guān)乎數(shù)億金融消費者錢袋子的行動正在悄然升級。4月2日,公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局與國家金融監(jiān)督管理總局稽查局通過視頻會議系統(tǒng),正式吹響了新一輪金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”違法犯罪集群打擊的集結(jié)號。繼去年首次聯(lián)合行動以涉案近300億元的戰(zhàn)果收官后,這場備受關(guān)注的金融“清朗行動”進(jìn)入了更為深水的第二賽段。近60次集群打擊斬獲300億戰(zhàn)果,首輪“摸底考”交出硬核答卷在部署新一輪打擊之前,先

“反內(nèi)卷”效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn):稅務(wù)部門將對平臺企業(yè)開展常態(tài)化稅收監(jiān)管

嚴(yán)格核驗平臺報送數(shù)據(jù)質(zhì)量,并選擇典型案件對外曝光。這標(biāo)志著平臺經(jīng)濟(jì)稅收治理從“建章立制”進(jìn)入“常態(tài)運行”新階段。新規(guī)實施半年:近8200家平臺已報送,繳稅商戶增32%2025年6月,國務(wù)院發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息

鏟除基層腐敗土壤 “兩高”發(fā)布“三農(nóng)”領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例

民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。在2026年“十五五”開局之年的關(guān)鍵節(jié)點,最高人民法院、最高人民檢察院今天聯(lián)合發(fā)布5件依法懲治“三農(nóng)”領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例。這是司法機(jī)關(guān)深入貫徹黨中央關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興決策部署的重要舉措,彰顯了依法從嚴(yán)懲處“蠅貪蟻腐”、護(hù)航鄉(xiāng)村振興的堅定決心。此次發(fā)布的典型案例共五件,分別是楊某受賄案、褚某受賄案、丁某職務(wù)侵占、貪污案、董某

黑龍江出臺生態(tài)環(huán)保執(zhí)法“14條”:正面清單免檢、輕微違法首違不罰

從強(qiáng)化助企幫扶指導(dǎo)、落實包容審慎監(jiān)管、規(guī)范開展現(xiàn)場檢查、加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督四方面入手,為全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法立下新規(guī)矩。正面清單企業(yè)享“免檢”待遇。14條措施明確,對環(huán)境管理水平高、信用較好、環(huán)境風(fēng)險較低的企業(yè),推動列入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,實施現(xiàn)場免檢、管控豁免等

鞍山發(fā)布2025年消費維權(quán)“成績單”:挽回?fù)p失273萬元,ODR和解率超72%

3月12日,遼寧鞍山市政府新聞辦舉行“發(fā)言人進(jìn)基層 我為群眾辦實事”新聞發(fā)布活動。鞍山市市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)就全市市場監(jiān)管部門如何提升消費品質(zhì)、維護(hù)群眾消費權(quán)益等具體工作展開介紹,消保分局及市消費者協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回答群眾提問。

從“破局”到“立標(biāo)”:遼寧營商環(huán)境改革闖“關(guān)”升級

推行省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度、實施“掃碼入企”全覆蓋、政務(wù)服務(wù)“立等可取”成標(biāo)配——遼寧以“硬舉措”提升“軟實力”,全力打造“最佳口碑省”2026年首個工作日,遼寧召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會,發(fā)布《遼寧省大力優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2026版)》。兩個多月過去,這場被視為“十五五”開局關(guān)鍵落子的改革,正在從頂層設(shè)計轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感可及的變化。從省領(lǐng)導(dǎo)主動添加

錨定全周期全鏈條 大連自貿(mào)片區(qū)發(fā)布30條“升級版”營商環(huán)境舉措

聚焦五大領(lǐng)域精準(zhǔn)施策,政務(wù)服務(wù)“一次不用跑”事項占比將超95%,以“硬舉措”提升發(fā)展“軟實力”,大連自貿(mào)片區(qū)正式發(fā)布《2026年營商環(huán)境質(zhì)量提升行動舉措》。這是繼連續(xù)多年迭代升級后,片區(qū)再次推出的30條精準(zhǔn)務(wù)實改革措施,圍繞企業(yè)全生命周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條,從政務(wù)、投資、產(chǎn)業(yè)、要素、監(jiān)管五大領(lǐng)域

山河為卷 法治為軸 繪就美麗河北新畫卷

河北省檢察機(jī)關(guān)“燕趙山海·公益檢察”專項監(jiān)督三周年巡禮。如果說一周年是“破冰之旅”,用一次次摸索積攢下深耕的底氣;兩周年是“織網(wǎng)成勢”,讓受損山河重現(xiàn)蒼翠生機(jī);那么,當(dāng)專項監(jiān)督已經(jīng)開展三年,這場千日奔赴,又在燕趙山海間留下了怎樣的回響?

破壁清障進(jìn)行時:十四屆全國人大四次會議勾勒法治化營商環(huán)境“升級路線圖”

“紙上權(quán)利”加速變現(xiàn)、“隱形門檻”無處遁形 - 民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)密集落地,地方主官直面“投資不過山海關(guān)”之痛。從“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”的落地生根,到“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例”的呼之欲出;從規(guī)范涉企執(zhí)法的“長效機(jī)制”建設(shè),到清理歧視性政策的“清零行動”——正在北京召開的十四屆全國人大四次會議,釋放出以法治硬舉措提升營商環(huán)境軟實力的強(qiáng)烈信號。代表委員們普遍認(rèn)為,中國正從

彈窗熱搜劃定紅線、外賣平臺擔(dān)首責(zé):三月新規(guī)密集落地守護(hù)民生

從網(wǎng)絡(luò)空間凈化到外賣食品安全,從空氣質(zhì)量提標(biāo)到殯葬公益惠民,多項法規(guī)以問題為導(dǎo)向,織密制度防護(hù)網(wǎng),回應(yīng)社會關(guān)切。網(wǎng)絡(luò)空間:首頁首屏不得呈現(xiàn)影響未成年人內(nèi)容《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》3月1日起正式施行,為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)劃出“硬杠杠”。辦法明確,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得在首頁首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、
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