面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，福建如何推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階？“要增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性?！薄耙罅ν七M(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級?！薄耙プC遇打造對外開放新優(yōu)勢?！比珖鴥蓵?，福建省代表委員紛紛圍繞發(fā)展如何增強動力建言獻(xiàn)策。大家認(rèn)為，福建應(yīng)緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從改革、開放、創(chuàng)新中獲取強勁動力。
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話改革：破解“最后一公里”
兩會期間，福建省委書記尤權(quán)在接受媒體采訪時表示，今年福建將進(jìn)一步取消和下放行政審批事項，清理規(guī)范中介服務(wù)和前置審批，全面實施清單管理，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，深化工商登記制度改革，擴(kuò)大“三證合一”“一照一碼”改革成果……對此，代表委員們表示，政府簡政放權(quán)要解決好不同步、不協(xié)調(diào)、不到位的問題，在有效破解“最后一公里”、消除“中梗阻”上下工夫。
事實上，剛剛過去的2015年，福建在改革方面已經(jīng)交出了一份令人贊嘆的成績單。全省“三張清單”公布運行。省級行政審批事項精簡到314項，省級核準(zhǔn)的企業(yè)投資事項保留30項，全省80%以上的行政審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審或辦理，在全國率先實施“一照一碼”登記制度；放寬市場準(zhǔn)入，民間投資同比增長17.2%，民營經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的67.3%。
“要積極轉(zhuǎn)變政府職能，理順政企關(guān)系。建議出臺措施，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)步伐并實現(xiàn)擔(dān)保行為的規(guī)范化，擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保的受惠面，支持發(fā)展前景好的中小企業(yè)上市，拓寬其融資渠道?！迸_盟中央常委、福建省委主委鄭建閩說。
“我們要以權(quán)力‘減法’換市場活力‘加法’?！比菔形瘯涏嵭侣?shù)莱龈母镎嬷B。目前，泉州正在研究建立與國際接軌的營商規(guī)則和評價體系，主要從影響企業(yè)開辦、營運等10個領(lǐng)域入手，實現(xiàn)部門權(quán)力、責(zé)任目錄化和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管機制全覆蓋。
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談開放：“走出去引進(jìn)來”
再過一個多月，福建自貿(mào)區(qū)就要滿周歲并接受國務(wù)院評估，福建有信心交上一份好答卷。因為去年福建自貿(mào)區(qū)全面落實總體方案，186項重點實驗任務(wù)已實施139項，126項創(chuàng)新舉措中49項為全國首創(chuàng)。
得益于海絲核心區(qū)這一福建擴(kuò)大對外開放強大引擎的帶動，在全球貿(mào)易萎縮、我國外貿(mào)受到?jīng)_擊的情況下，福建外貿(mào)依然保持上升態(tài)勢。2015年，福建出口同比增長0.7%；2016年1月，出口額同比增長1.7%。在閩海絲沿線地區(qū)的境外企業(yè)有48家，備案投資金額13.7億美元，同比增長2.7倍。
“福州要全力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)與臺灣投資貿(mào)易自由化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大金融、通信、運輸、旅游、商業(yè)服務(wù)等對臺開放，支持臺灣個體工商戶和專業(yè)人士入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)?！备Ｖ菔虚L楊益民說。
據(jù)悉，今年，福建將深入推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)平潭、廈門、福州3個片區(qū)彰顯特色、差異發(fā)展，確保在國家一年期評估時交出合格答卷，并推動自貿(mào)區(qū)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，支持有條件的企業(yè)參與海外并購，推進(jìn)產(chǎn)能和裝備制造國際并購。
“擴(kuò)大對外開放，要更注重推進(jìn)高水平雙向開放，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來走出去并重、引資引技引智并舉?！贝砦瘑T們建議說。
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說創(chuàng)新：創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)是人才驅(qū)動
“變中求新、變中求進(jìn)、變中突破?！备＝ㄊ∈￠L于偉國表示，全面完成“十三五”的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要以新發(fā)展理念開拓發(fā)展新境界。
莆田華峰紡織新材料，打造120人的設(shè)計與開發(fā)團(tuán)隊，通過創(chuàng)新帶動工藝和技術(shù)不斷升級，成為國內(nèi)唯一一家同時獲得世界前三大著名鞋類運動品牌認(rèn)證的面料供應(yīng)商。長樂鑫港紡機建設(shè)近百人的研發(fā)隊伍，10年先后推出7代共20多款產(chǎn)品，紡織機械已占據(jù)國內(nèi)一半以上市場份額……
兩會期間，無論是在全體會議還是分組審議、討論，這些事例頻頻被提及，“創(chuàng)新”成為代表委員口中的一個高頻詞。
據(jù)了解，?去年，福建在全國率先出臺加快發(fā)展智能制造9條措施，支持以企業(yè)為主體承擔(dān)重大科技專項，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.5%；一大批重大科技專項加快實施，專利授權(quán)量同比增長62.8%，新增科技企業(yè)孵化器60家。
“企業(yè)是經(jīng)濟(jì)與科技的關(guān)鍵結(jié)合點，是最活躍的創(chuàng)新主體。福建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，目前89.5%的研發(fā)投入由企業(yè)完成，84.2%的研究與試驗性發(fā)展活動人員集中在企業(yè)，65.7%的省級科技獲獎成果來自企業(yè)?！贝砦瘑T們認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動，本質(zhì)是人才驅(qū)動。高層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，往往聯(lián)結(jié)著優(yōu)質(zhì)科技資源。所以，培養(yǎng)、引進(jìn)和用好高層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。
據(jù)了解，福建在此一方面將緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需，繼續(xù)深入實施“海納百川”高端人才集聚計劃，重點培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的各類緊缺人才；另一方面，將大力營造有利于各類人才充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境，包括尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，用事業(yè)留人、用感情留人、用服務(wù)留人，充分調(diào)動各類人才的主動性積極性，推動形成大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的良好局面。
