【中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播綜合】初冬時節(jié),天氣漸冷?？晌挥谔旖蚴薪?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西區(qū)一棟不起眼的四層大廈內(nèi),卻持續(xù)涌動著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮?！拔覀兡壳罢谘邪l(fā)15款新型疫苗,其中3款為全球首創(chuàng)、3款為中國首創(chuàng),企業(yè)還申請了多項核心技術(shù)發(fā)明專利,已有7項獲得授權(quán)。”
這里是康希諾生物股份公司的研發(fā)中心,五位“海歸”帶領(lǐng)團隊不斷攀登著疫苗領(lǐng)域創(chuàng)新的高峰。公司創(chuàng)始人之一、董事長宇學峰滿懷信心地說:“我們要立足本土,打造世界級疫苗研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)!”
位于研發(fā)中心旁邊的三棟建筑,是康希諾的新型疫苗產(chǎn)業(yè)化基地,一期3.7萬平方米已經(jīng)建成,正式投產(chǎn)后,原液生產(chǎn)規(guī)?？蛇_7000萬至8000萬劑。
作為一家民營企業(yè),從最初只有幾個人的創(chuàng)業(yè)團隊,發(fā)展到如今300余人的創(chuàng)新型疫苗研發(fā)及生產(chǎn)企業(yè),康希諾用了不到10年。這期間,天津市各級各部門給予大力支持,企業(yè)被評定為國家高新技術(shù)企業(yè),建成了市級重點實驗室、博士后科研工作站,承擔多項國家科技重大專項。2017年10月,隨著聯(lián)合研發(fā)的重組埃博拉病毒病疫苗獲批,康希諾成為全球首個獲得該疫苗生產(chǎn)批號的企業(yè)。
“有地方政府的引導(dǎo)、鼓勁,我們對研發(fā)創(chuàng)新充滿信心,下一步將繼續(xù)擴大規(guī)模,未來有望成為國內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)化價值最大的人用疫苗生產(chǎn)基地。”宇學峰說。
康希諾并非特例。沐浴著改革開放的春風,40年來,一批民營企業(yè)在渤海灣畔的天津揚帆起航,助力天津民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強,目前貢獻了42%以上的稅收、46%以上的GDP,提供了超過60%的新增就業(yè),成為天津經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
與此同時,天津也面臨轉(zhuǎn)型升級、滾石上山的嚴峻挑戰(zhàn)。2017年,天津經(jīng)濟增速降到多年最低。與北京、上海、廣東等一線城市相比,民營經(jīng)濟總體規(guī)模偏小、創(chuàng)新能力不強、發(fā)展活力不足、質(zhì)量效益不高仍制約天津高質(zhì)量發(fā)展。
幫民營企業(yè)就是幫“自己人”!從推進民營經(jīng)濟發(fā)展“25條意見”到營造創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的“津八條”；從“雙萬雙服”甘當“店小二”到“企業(yè)足不出戶,問題線上解決”,再到承諾制標準化智能化便利化“一制三化”改革,天津堅定思想,主動作為,不斷深耕適應(yīng)民營經(jīng)濟發(fā)展的土壤,幫助企業(yè)闖市場冰山、跨融資高山、躍轉(zhuǎn)型火山,助力一顆顆“創(chuàng)業(yè)種子”生根、發(fā)芽,進入市場經(jīng)歷風雨,逐漸長成“參天大樹”,一個個行業(yè)龍頭實現(xiàn)轉(zhuǎn)型涅槃,一批批企業(yè)家覓得心靈港灣。
春風化雨潤無聲,躍馬揚鞭正當時。民營企業(yè)座談會在京召開之后,天津更是不遺余力搭臺子、想法子、給路子,努力讓津沽大地成為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)“高地”、成長“濕地”、心靈“港灣”,推動天津民營經(jīng)濟茁壯成長、蓄勢騰飛。
融資怎么順?
從“種子到大樹”精心澆灌,提升企業(yè)經(jīng)濟實力
“看,超過90億了!”天津憶云共享經(jīng)濟信息咨詢有限公司內(nèi),隨著大屏幕上的營業(yè)額數(shù)字越來越高,公司創(chuàng)始人兼CEO楊暉笑得越來越燦爛。
2013年,這位“85后”創(chuàng)業(yè),瞄準了“共享經(jīng)濟”的快車。然而,資金從哪里來?借,親戚朋友的錢不多；貸,沒有足夠的抵押。楊暉一籌莫展。
“萬事開頭難,當時的情況是又要買設(shè)備,又要招人,項目要按時上線,每天都在花錢,卻沒有任何進項,如果解決不了資金,我們的創(chuàng)業(yè)計劃隨時可能夭折?！毕肫甬敃r的艱難,楊暉至今仍心有余悸。
抱著試試看的心理,楊暉向政府相關(guān)部門求助,沒想到獲得“天使輪”700多萬元投資。
“這就是雪中送炭!”楊暉感激地說。
如今,楊暉創(chuàng)立的企業(yè)為1700多家共享經(jīng)濟平臺、全國近1900萬名自由職業(yè)者提供服務(wù),成為“共享經(jīng)濟人力資源服務(wù)”行業(yè)的“隱形冠軍”。
“今年,企業(yè)繼續(xù)擴大規(guī)模,業(yè)務(wù)增速特別快,現(xiàn)在一個月要十幾億的流水。我們想通過貸款解決流動資金問題,可企業(yè)又是個輕資產(chǎn)模式,能抵押的資產(chǎn)不多?！睏顣熢俅斡龅搅速Y金難題。
天津市金融部門伸出援手,主動介紹銀行與憶云公司接觸,探討適合高新技術(shù)企業(yè)的信貸模式。
“如今,我們2500萬元的貸款又有了著落?！睏顣熼L舒一口氣。
天津市金融部門相關(guān)負責人介紹說,天津不斷拓寬民營企業(yè)融資渠道,加大信貸支持力度。截至2018年9月末,全市小微企業(yè)貸款余額同比增長9.37%,高于各項貸款同比增速2.42個百分點。
中國人民銀行天津分行發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)定向調(diào)控、精準滴灌功能,不斷深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)。截至11月9日,天津市支小再貸款余額31855萬元,較上月增加30760萬元。
政府補貼、銀行貸款以外,許多民營企業(yè)在政府幫助下,借助海河產(chǎn)業(yè)基金等,通過股權(quán)融資等方式解決了資金難題。
走進天津天堰科技股份有限公司,記者看到一個個診室、病房、手術(shù)室沿走廊依次排列,病床上躺著候診“病人”……
“看起來像一家三甲醫(yī)院,實際上我們是一家從事醫(yī)學模擬教學的民營企業(yè)。在這個細分行業(yè),我們有1000多項專利,可以說是‘小池子里的大魚’。”公司副總經(jīng)理任成不無激動地說,“我們在新三板掛牌上市,通過股權(quán)融資解決了資金難題?！?/p>
目前,天津市相關(guān)部門還在進一步研究制定出臺具體有效的措施幫助解決民營和小微企業(yè)融資難題。
減稅降負為企業(yè)卸下更多“包袱”。天津市發(fā)改委相關(guān)負責人表示,2017年以來,天津取消、免征或降低行政事業(yè)性收費31項,每年減輕企業(yè)和社會負擔23.12億元。
天津市稅務(wù)局總審計師張健說,今年以來,稅務(wù)部門持續(xù)推進增值稅減稅和小微企業(yè)減免稅政策落地,為小微企業(yè)減免稅16.42億元,鼓勵投資創(chuàng)業(yè)、高新技術(shù)、自主創(chuàng)新發(fā)展減免稅85.45億元。
在2018美國電子消費展上,天津深之藍海洋設(shè)備科技有限公司的水下平衡車和智能水下拍攝機器人大放異彩。公司董事長魏建倉說,天津市在稅收、科技、場地、裝修等方面的全方位幫扶,幫助“深之藍”從天津走向世界。
解決企業(yè)融資難,幫助企業(yè)降成本,既是給民營企業(yè)“輸血”,也是為經(jīng)濟發(fā)展“造血”。天津市相關(guān)部門負責人告訴記者,截至今年9月底,全市民營經(jīng)濟市場主體103.9萬戶,增長14.31%；民營企業(yè)達46.08萬戶,同比增長14.9%。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值6788.23億元,占全市經(jīng)濟總量46.3%；實現(xiàn)稅收1122.51億元,占全市的42.56%。
擴大基數(shù)、培育主體、降低門檻、提供便利,“共享云”“天堰科技”“深之藍”等企業(yè),在津沽大地的豐厚滋養(yǎng)下“從種子長成大樹”。
創(chuàng)新怎么強?
從“鋪天蓋地”到“頂天立地”,提升企業(yè)創(chuàng)新能力
過去,天津民營經(jīng)濟以傳統(tǒng)制造業(yè)為主。而今,立足“一基地三區(qū)”的功能定位,天津抓住互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)革命和新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的有利時機,重點聚焦互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,專注研發(fā)“專精特新”產(chǎn)品,幫助民營企業(yè)從“鋪天蓋地”走向“頂天立地”,打造一批獨享“殺手锏”產(chǎn)品的民營企業(yè)領(lǐng)軍者。
政府牽線搭橋,企業(yè)“借雞生蛋”。
天津汽車模具股份有限公司董事長常世平感慨,汽車模具設(shè)計需要大量算力,如果公司自行搭建基于高性能計算能力的模具研發(fā)平臺,至少需要千萬級的投入和高昂的軟件、運維成本?，F(xiàn)在,由政府搭臺,公司每年只要花幾十萬元,就可借助位于天津濱海新區(qū)的國家超算天津中心“天河一號”的算力,大大降低了成本。“在政府幫助下,我們從200多人的小企業(yè),逐步發(fā)展成為特斯拉等世界級車企配套的全球汽車模具廠商?！?/p>
國家超級計算天津中心副主任閻偉表示,在天津市的資金支持和項目對接下,“天河一號”已服務(wù)大量民營科技型企業(yè),每年帶來相關(guān)經(jīng)濟效益達數(shù)十億元。
選送“科技特派員”,解決研發(fā)轉(zhuǎn)化難題。
在天津市楊柳青火車站舊址附近,記者看到,載貨火車轟鳴而過,鐵路兩側(cè)的數(shù)據(jù)采集裝置自動開啟,給每一列經(jīng)過的火車做了一個“全身CT”。
“我們這項技術(shù)大幅提高了列車車體的檢查效率和精準度,減少了相關(guān)聯(lián)崗位的人力成本。”天津光電高斯通信工程技術(shù)股份有限公司財務(wù)總監(jiān)高崧說。
突破這項技術(shù)的主力人員是天津商業(yè)大學信息工程學院副教授韓建楓。2013年,他擔任科技特派員,深度參與企業(yè)的科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化。“目前,我們參與研發(fā)的車站接發(fā)列車智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)在天津、上海等40多個車站投入使用或試點,未來還有廣闊的市場空間?！?/p>
企業(yè)是技術(shù)研發(fā)的主體。然而,研發(fā)的時間長、投入大,不能僅靠企業(yè)。政府在加大基礎(chǔ)研究同時,在企業(yè)和高校之間搭建橋梁,輸送科技特派員,使得產(chǎn)學研用有機結(jié)合,研發(fā)與轉(zhuǎn)化順暢銜接。截至今年11月,天津共選派3089名科技人員作為科技特派員,入駐2725家企業(yè)。目前,向企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果1502項,為企業(yè)解決技術(shù)難題3767個,幫助716家企業(yè)搭建科技創(chuàng)新平臺,為企業(yè)引進培養(yǎng)人才3015人,協(xié)助企業(yè)申請專利2473件。
設(shè)立重大創(chuàng)新項目資金,支持研發(fā)“殺手锏”產(chǎn)品。
天津市財政局相關(guān)負責人介紹,2017年至2020年,市財政每年從現(xiàn)有市級轉(zhuǎn)型資金中安排3億元,持續(xù)扶持中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。自2018年起,設(shè)立總規(guī)模100億元的智能制造轉(zhuǎn)型資金。同時加快創(chuàng)新要素向民營企業(yè)聚集,對經(jīng)認定的天津市科技領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍培育企業(yè),支持其實施重大創(chuàng)新項目,分別給予最高可達500萬元和300萬元的資金補助。
天津市科學技術(shù)局黨委書記、局長戴永康說,天津?qū)⑴嘤昂侥讣墶薄熬掭喖墶笨萍夹推髽I(yè)作為目標。截至目前,天津國家高新技術(shù)企業(yè)超過4000家,其中民營企業(yè)占比高達90%,累計認定、支持“殺手锏”和市級重點新產(chǎn)品超過1000項。
從鋪天蓋地的傳統(tǒng)制造,到如火如荼的智能升級；從零散自發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新,到協(xié)同創(chuàng)新重點突破。天津民營企業(yè)在創(chuàng)新共享平臺、科技特派員、重大項目資金等支持下,不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力,加快轉(zhuǎn)型升級,在高質(zhì)量發(fā)展的道路上逐漸走出一片新天地。
辦事怎么快?
真“清”敢“親”,提升企業(yè)發(fā)展活力
天津一家民營企業(yè)負責人說起接政府官員電話的經(jīng)歷,至今難以忘懷:“他一開口說自己是政府部門的,問我有沒有困難,需不需要幫助。我以為打錯了,沒想到真是我們政府部門的負責人?！?/p>
天津市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志說,要積極構(gòu)建新型政商關(guān)系,“敢親”“真清”,守住底線,主動服務(wù)。天津市各級政府部門摒棄在會議、文件、簡報上打轉(zhuǎn)的“老套路”,以問題為導(dǎo)向,直奔基層、直插一線,為企業(yè)排憂解難。
2017年,天津先后出臺推進民營經(jīng)濟發(fā)展“25條意見”和營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的“津八條”。對此,恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然深有感觸:“恒銀創(chuàng)業(yè)10年,在政策資金、財政稅收、企業(yè)上市等方面得到天津市相關(guān)部門的大力支持,尤其是‘津八條’讓我們受益頗大。今天,公司已經(jīng)成長為位居全國前列的金融自助設(shè)備廠商?！?/p>
博邁科海洋工程股份有限公司副總裁王新回憶:“在參與一個海外項目時,我們遭遇到因費用變更導(dǎo)致3000多萬美元銷售額無法退稅的難題。濱海新區(qū)干部得知后,立即成立幫扶小組,幫企業(yè)依法免征了增值稅?！?/p>
“去年,我們蓋辦公樓期間,員工遇到停車難題。幫扶干部很快幫助協(xié)調(diào)30個臨時停車位?！憋w旋科技公司負責人說,“事兒雖小,但能看出政府對民企的重視?！?/p>
今年,天津以落實“津八條”為主線,開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動,組織萬名干部深入基層為企業(yè)解決實際困難。各區(qū)從2.8萬家服務(wù)企業(yè)中,篩選出重點包聯(lián)企業(yè)3200多家,由市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)(功能區(qū))三級領(lǐng)導(dǎo)進行包聯(lián)服務(wù)。各級干部主動下沉一線,累計走訪企業(yè)5000多戶次,收集問題2400多個,解決問題2100多個。
企業(yè)家楊暉對此有切身體會:“隨著企業(yè)人員增加,辦公場地明顯不足。政府幫扶人員來企業(yè)調(diào)研得知后,協(xié)調(diào)了一棟新辦公樓租給我們,并依規(guī)給予了租房補貼。”
“企業(yè)足不出戶、問題線上解決”。天津全面完成了政企互通服務(wù)信息化平臺的升級改造,實現(xiàn)了問題受理流程扁平化管理和實時監(jiān)測跟蹤,搭建起政企實時溝通交流的平臺。此外,天津市開展承諾制標準化智能化便利化“一制三化”審批制度改革,刀刃向內(nèi),自我革命:取消343個事項,下放94個事項；取消3842件申請材料、188個辦理環(huán)節(jié)、106個證照；事項辦理時限由法定平均21.4天壓減至5.3天……
“一制三化”,重點在“減”?！胺彩遣环闲掳l(fā)展理念的、不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的、不符合市場決定資源配置的,能取消的堅決取消,能下放的堅決下放,確保清單之外無事項?！碧旖蚴姓?wù)服務(wù)(營商環(huán)境)辦公室主任趙宏偉說。
為持續(xù)提高行政審批效率,天津?qū)⒄?wù)服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等深度融合,建成“網(wǎng)上辦事大廳”。95個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全市政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通,156個事項智能化無人審批,真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
針對部分企業(yè)引進人才不暢、機制不活、高端人才聚集效應(yīng)不明顯的問題,天津通過“海河英才”計劃賦予企業(yè)自主確定落戶人員的權(quán)利。凡是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)所急需的人才,只要企業(yè)家認可,政府“照單全收”,辦理落戶手續(xù)。
“只要企業(yè)負責人簽字,急需的員工就能解決天津戶口。以前留不住的人才,現(xiàn)在可以留住了?！比纬烧f,這一舉措讓他們實實在在體會到政府對民營企業(yè)的誠意。
未來,天津還會繼續(xù)通過取消、下放、合并行政許可和公共服務(wù)事項,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)解決民營企業(yè)辦事堵點,推行“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”,試行“無人審批”服務(wù)等方式解決民營企業(yè)“辦事難”。
放下身段,甘當服務(wù)發(fā)展的“店小二”；真“清”敢“親”,把民營企業(yè)家當“自家人”?！疤旖蛘嫘膶嵰鉃槠髽I(yè)辦實事、想辦法、解難題,在全市營造真重視、真關(guān)心、真支持民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。企業(yè)看在眼里,得到實惠,心里更踏實了、干勁也更足了!”74歲的天津市津?qū)殬菲饔邢薰緞?chuàng)始人劉明說。（來源：新華社 王明浩 邵香云 鄧中豪 郭方達）
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