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法治

招商企業(yè)綿陽(yáng)遭遇連環(huán)構(gòu)陷 市政府卻對(duì)其定性“經(jīng)濟(jì)糾紛”

自從羅興煌徹底“認(rèn)識(shí)”楊安澤那一天開(kāi)始,經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)各部門領(lǐng)導(dǎo)至少協(xié)調(diào)過(guò)13次以上,但綿陽(yáng)警方和法院卻最終將他推入了絕境。

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LED兩面翻顯示屏生產(chǎn)基地

私刻公章、假冒法定代表人簽字、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)簽證、偽造并偷換投標(biāo)文書,內(nèi)外勾結(jié)以達(dá)到虛假工程量的目的,四川省綿陽(yáng)市公安局立案?jìng)刹槿齻€(gè)月之后,在綿陽(yáng)市公安局法制支隊(duì)的強(qiáng)行干預(yù)下,通過(guò)越級(jí)匯報(bào),打擦邊球的方式誤導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),最終將該案定性為“經(jīng)濟(jì)糾紛”,并作出了撤銷刑事立案的決定。

在這起“經(jīng)濟(jì)糾紛”訴訟過(guò)程中,四川金達(dá)諾科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“金達(dá)諾公司”)當(dāng)庭要求對(duì)私刻公章、偽造法定代表人簽字、偽造并偷換的投標(biāo)文件進(jìn)行司法鑒定,綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱“涪城法院”)的主審法官馬凈當(dāng)庭表示:“我們沒(méi)有義務(wù)幫你鑒定,你認(rèn)為是犯罪行為可以去公安局報(bào)案”。

內(nèi)外勾結(jié)被迫簽字

時(shí)至今日,羅興煌并不后悔把企業(yè)從東莞內(nèi)遷至綿陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū),因?yàn)榻?jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)非常重視并支持金達(dá)諾公司這家高科技企業(yè)。自從羅興煌徹底“認(rèn)識(shí)”楊安澤那一天開(kāi)始,經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)各部門領(lǐng)導(dǎo)至少協(xié)調(diào)過(guò)13次以上,但綿陽(yáng)警方和法院卻最終將他推入了絕境。

在綿陽(yáng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)招商引資政策的吸引下,羅興煌決定將LED兩面翻顯示屏用工人數(shù)最多的生產(chǎn)工廠內(nèi)遷,并于2013年12月與綿陽(yáng)長(zhǎng)虹離職高管楊安澤達(dá)成合作協(xié)議,共同出資成立四川金達(dá)諾科技有限公司。

合作協(xié)議約定,楊安澤出資1000萬(wàn)元,羅興煌出機(jī)器設(shè)備、專利技術(shù),以及剩余資金;楊安澤占16%的股份,出任總經(jīng)理,羅興煌占84%的股份,出任董事長(zhǎng)。

按照羅興煌與楊安澤的分工,總經(jīng)理?xiàng)畎矟韶?fù)責(zé)金達(dá)諾公司LED兩面顯示屏生產(chǎn)基地1#廠房項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“LED項(xiàng)目”)的建設(shè)。LED項(xiàng)目名義上的“中標(biāo)”單位系四川海鑫建設(shè)工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“海鑫公司”),項(xiàng)目經(jīng)理馮宗德系楊安澤所雇傭,掛靠海鑫公司。

2014年7月20日,施工方“項(xiàng)目經(jīng)理”馮宗德代表海鑫公司、楊安澤代表金達(dá)諾公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》以及補(bǔ)充協(xié)議;2015年底,LED項(xiàng)目正式竣工,在楊安澤的催促之下,羅興煌將機(jī)器設(shè)備、工人全部從東莞內(nèi)遷,并安裝調(diào)試完畢。

2016年臨近春節(jié),在工程項(xiàng)目尚未驗(yàn)收且存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的情況下,海鑫公司出具了總造價(jià)為1633萬(wàn)元(不含總坪款129萬(wàn)元)的LED項(xiàng)目竣工決算報(bào)告,當(dāng)時(shí)金達(dá)諾實(shí)際已支付工程款項(xiàng)1105萬(wàn)元,余下528萬(wàn)元,羅興煌則認(rèn)為L(zhǎng)ED項(xiàng)目竣工結(jié)算價(jià)格明顯虛高,不同意簽署決算報(bào)告。2016年2月6日,羅興煌被海鑫公司的人員圍在辦公室,要求辦理結(jié)算并簽字,并以殘疾人跳樓相威脅。當(dāng)時(shí)楊安澤也在場(chǎng),表面上是在對(duì)雙方進(jìn)行協(xié)調(diào),實(shí)際上是配合海鑫表演雙簧。楊安澤勸羅興煌說(shuō),我們是招商引資企業(yè),以后還要在綿陽(yáng)發(fā)展,如果真有人跳樓,在這年關(guān)鬧出大事來(lái),企業(yè)也就完蛋了。作為總經(jīng)理的楊安澤首先在竣工決算報(bào)告上簽字予以認(rèn)可,為了平息事端,羅興煌也被迫簽了字。

錄音證據(jù)揭露陰謀

羅興煌在竣工決算報(bào)告簽字后不久,收到一條陌生人發(fā)來(lái)的短信:“要打官司找我”。經(jīng)聯(lián)系之后,羅興煌才知道,這位陌生人姓祁,祁先生與馮宗德曾經(jīng)共事做工程,與其交往甚深。

馮宗德多次聊到他與楊安澤合謀坑羅興煌一事,祁先生認(rèn)為他們欺人太甚,也不希望看到馮宗德一步步邁向罪惡的深淵,更多的是出于打抱不平,便有意識(shí)地進(jìn)行了錄音。與羅興煌見(jiàn)面之后,祁先生便將這些錄音內(nèi)容給了羅興煌。

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LED兩面顯示屏生產(chǎn)車間

錄音內(nèi)容提到,楊安澤既是LED項(xiàng)目建設(shè)方的負(fù)責(zé)人,又是該工程的實(shí)際承包人。名義上的海鑫公司項(xiàng)目經(jīng)理馮宗德沒(méi)有任何建筑施工資質(zhì)及經(jīng)驗(yàn),實(shí)際是楊安澤每月花一萬(wàn)元薪資請(qǐng)來(lái)配合實(shí)施陰謀的同伙。鄒楊是楊安澤的侄女婿,也是楊安澤多家公司的股東,楊安澤讓其擔(dān)任金達(dá)諾公司代表,配合馮宗德的工作。

為了達(dá)到徹底侵吞金達(dá)諾公司財(cái)產(chǎn)的目的,楊安澤伙同馮宗德、鄒楊等人偽造了海鑫公司的印章、法定代表人簽字、經(jīng)濟(jì)簽證、刪減標(biāo)書項(xiàng)目,之后偷換了投標(biāo)文件。羅興煌稱,在施工過(guò)程中,楊安澤實(shí)際控制的“項(xiàng)目部”虛增工程款達(dá)596萬(wàn)元之巨。

錄音還提到,2016年2月6日脅迫羅興煌在竣工決算報(bào)告簽字,也是楊安澤與海鑫公司聯(lián)手炮制的“唱雙簧”。除此之外,他們還準(zhǔn)備通過(guò)掛靠的海鑫公司董事長(zhǎng)對(duì)涪城法院豐谷法庭庭長(zhǎng)行賄現(xiàn)金2萬(wàn)元。

如夢(mèng)初醒的羅興煌得悉這些陰謀之后,便以股東會(huì)決議的方式免去了楊安澤總經(jīng)理的職務(wù)。

如錄音所陳述,2016年9月26日,海鑫公司將金達(dá)諾公司起訴到涪城法院,請(qǐng)求法院判令金達(dá)諾公司按照工程決算書支付工程款余款528萬(wàn)元及違約金、利息,該案由豐谷法庭審理。

隨即,金達(dá)諾公司也向涪城法院提起訴訟,請(qǐng)求判令其2016年2月6日與海鑫公司簽訂的竣工結(jié)算書無(wú)效,并將馮宗德追加為第三人。

涪城法院對(duì)金達(dá)諾公司訴海鑫公司竣工結(jié)算書無(wú)效案決定立案審理,故海鑫公司訴金達(dá)諾公司工程款糾紛一案只得中止審理。

“依法”認(rèn)可惡意構(gòu)陷

在金達(dá)諾公司訴海鑫公司撤銷結(jié)算報(bào)告無(wú)效一案中,金達(dá)諾公司出具了錄音文件,并陳述了羅興煌是在受威逼、欺騙的情況下在決算報(bào)告上簽字的事實(shí)。

從招標(biāo)、投標(biāo)、簽訂合同,再到簽署結(jié)算報(bào)告的過(guò)程中,都是楊安澤與馮宗德、鄒楊等人惡意串通,對(duì)大量未施工的部分未按照約定扣減工程價(jià),虛增工程結(jié)算價(jià)款,惡意侵占和損壞金達(dá)諾公司的利益。為此,其結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以司法鑒定為準(zhǔn)。

在庭審過(guò)程中,金達(dá)諾公司多次要求法庭對(duì)私刻公章、假冒法定代表人簽字、偽造并偷換的投標(biāo)文書進(jìn)行司法鑒定,均沒(méi)有得到法庭的支持。主審法官馬凈當(dāng)庭表示:“我們沒(méi)有義務(wù)幫你鑒定,你認(rèn)為是犯罪行為可以去公安局報(bào)案”。

涪城法院審理認(rèn)為,錄音內(nèi)容存疑,且沒(méi)有其他證據(jù)佐證,不能充分證明是惡意串通,金達(dá)諾公司要求撤銷決算書的事實(shí)理由不充分。涪城法院作出了駁回達(dá)諾公司訴訟請(qǐng)求的一審判決,金達(dá)諾公司不服一審判決,繼續(xù)上訴到綿陽(yáng)市中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱“綿陽(yáng)中院”),綿陽(yáng)中院作出了“駁回上訴,維持原判”的終審判決。

金達(dá)諾公司訴海鑫公司竣工結(jié)算報(bào)告無(wú)效一案被綿陽(yáng)中院終審駁回之后,涪城法院豐谷法庭恢復(fù)審理海鑫公司訴金達(dá)諾公司工程款糾紛一案。經(jīng)審理后,涪城法院豐谷法庭判令金達(dá)諾公司支付海鑫公司工程款余款、利息、違約金697萬(wàn)元。

金達(dá)諾公司在向綿陽(yáng)中院提起上訴的同時(shí),于2018年4月初以公司“被詐騙”到綿陽(yáng)市公安局報(bào)案,綿陽(yáng)市公安局經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查決定本案符合立案條件,于4月19日正式立案。

綿陽(yáng)市公安局刑警支隊(duì)歷時(shí)三個(gè)多月時(shí)間的偵查,在“私刻公章、偽造法定代表人簽字、偷換偽造投標(biāo)文書、虛增工程價(jià)款”已經(jīng)坐實(shí)的情況下,綿陽(yáng)市公安局法制支隊(duì)以“執(zhí)法監(jiān)督”的名義介入,認(rèn)為此案屬于“經(jīng)濟(jì)糾紛”,經(jīng)綿陽(yáng)市人民政府分管公安的領(lǐng)導(dǎo)簽字,于2018年8月15日撤銷了這起刑事案件。

撤案決定作出后,市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)楊代根在市長(zhǎng)信箱里公開(kāi)回復(fù)羅興煌:“受案后,刑偵支隊(duì)開(kāi)展初查工作,確認(rèn)報(bào)案人羅興煌所反映情況基本屬實(shí),刑偵支隊(duì)于2018年4月18日立案?jìng)刹椤!薄?018年7月20日,市局法制支隊(duì)在執(zhí)法監(jiān)督中,按照‘兩高’關(guān)于辦理經(jīng)濟(jì)案件的相關(guān)規(guī)定確認(rèn)是經(jīng)濟(jì)糾紛,做出了撤銷該案立案的決定”。2018年8月15日?qǐng)?bào)案人羅興煌收到了刑警支隊(duì)的撤案通知。

在綿陽(yáng)市公安局刑警支隊(duì)偵查過(guò)程中,綿陽(yáng)市公安局已委托成都新高建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢有限公司對(duì)“結(jié)算書”進(jìn)行鑒定,鑒定結(jié)論將還原投標(biāo)文件是否虛增工程價(jià)款等問(wèn)題。但就在工程造價(jià)鑒定結(jié)論即將產(chǎn)生的時(shí)候,卻因刑事撤案而被迫中止。

綿陽(yáng)市作為四川第二大城市,也是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)命名的唯一科技城,營(yíng)商環(huán)境的好壞“司法公正”顯得尤為重要。招商引資企業(yè)金達(dá)諾公司被構(gòu)陷,應(yīng)該還有利益輸送構(gòu)筑成的“幕后推手”,“幕后推手”何時(shí)浮出水面,我們也將拭目以待。


【責(zé)任編輯:祁飛】

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嚴(yán)格核驗(yàn)平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)質(zhì)量,并選擇典型案件對(duì)外曝光。這標(biāo)志著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收治理從“建章立制”進(jìn)入“常態(tài)運(yùn)行”新階段。新規(guī)實(shí)施半年:近8200家平臺(tái)已報(bào)送,繳稅商戶增32%2025年6月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息

鏟除基層腐敗土壤 “兩高”發(fā)布“三農(nóng)”領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例

民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。在2026年“十五五”開(kāi)局之年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),最高人民法院、最高人民檢察院今天聯(lián)合發(fā)布5件依法懲治“三農(nóng)”領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例。這是司法機(jī)關(guān)深入貫徹黨中央關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興決策部署的重要舉措,彰顯了依法從嚴(yán)懲處“蠅貪蟻腐”、護(hù)航鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)定決心。此次發(fā)布的典型案例共五件,分別是楊某受賄案、褚某受賄案、丁某職務(wù)侵占、貪污案、董某

黑龍江出臺(tái)生態(tài)環(huán)保執(zhí)法“14條”:正面清單免檢、輕微違法首違不罰

從強(qiáng)化助企幫扶指導(dǎo)、落實(shí)包容審慎監(jiān)管、規(guī)范開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督四方面入手,為全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法立下新規(guī)矩。正面清單企業(yè)享“免檢”待遇。14條措施明確,對(duì)環(huán)境管理水平高、信用較好、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè),推動(dòng)列入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)免檢、管控豁免等

鞍山發(fā)布2025年消費(fèi)維權(quán)“成績(jī)單”:挽回?fù)p失273萬(wàn)元,ODR和解率超72%

3月12日,遼寧鞍山市政府新聞辦舉行“發(fā)言人進(jìn)基層 我為群眾辦實(shí)事”新聞發(fā)布活動(dòng)。鞍山市市場(chǎng)監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)就全市市場(chǎng)監(jiān)管部門如何提升消費(fèi)品質(zhì)、維護(hù)群眾消費(fèi)權(quán)益等具體工作展開(kāi)介紹,消保分局及市消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回答群眾提問(wèn)。

從“破局”到“立標(biāo)”:遼寧營(yíng)商環(huán)境改革闖“關(guān)”升級(jí)

推行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度、實(shí)施“掃碼入企”全覆蓋、政務(wù)服務(wù)“立等可取”成標(biāo)配——遼寧以“硬舉措”提升“軟實(shí)力”,全力打造“最佳口碑省”2026年首個(gè)工作日,遼寧召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),發(fā)布《遼寧省大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(2026版)》。兩個(gè)多月過(guò)去,這場(chǎng)被視為“十五五”開(kāi)局關(guān)鍵落子的改革,正在從頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感可及的變化。從省領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)添加

錨定全周期全鏈條 大連自貿(mào)片區(qū)發(fā)布30條“升級(jí)版”營(yíng)商環(huán)境舉措

聚焦五大領(lǐng)域精準(zhǔn)施策,政務(wù)服務(wù)“一次不用跑”事項(xiàng)占比將超95%,以“硬舉措”提升發(fā)展“軟實(shí)力”,大連自貿(mào)片區(qū)正式發(fā)布《2026年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)舉措》。這是繼連續(xù)多年迭代升級(jí)后,片區(qū)再次推出的30條精準(zhǔn)務(wù)實(shí)改革措施,圍繞企業(yè)全生命周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條,從政務(wù)、投資、產(chǎn)業(yè)、要素、監(jiān)管五大領(lǐng)域

山河為卷 法治為軸 繪就美麗河北新畫卷

河北省檢察機(jī)關(guān)“燕趙山海·公益檢察”專項(xiàng)監(jiān)督三周年巡禮。如果說(shuō)一周年是“破冰之旅”,用一次次摸索積攢下深耕的底氣;兩周年是“織網(wǎng)成勢(shì)”,讓受損山河重現(xiàn)蒼翠生機(jī);那么,當(dāng)專項(xiàng)監(jiān)督已經(jīng)開(kāi)展三年,這場(chǎng)千日奔赴,又在燕趙山海間留下了怎樣的回響?

破壁清障進(jìn)行時(shí):十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議勾勒法治化營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)路線圖”

“紙上權(quán)利”加速變現(xiàn)、“隱形門檻”無(wú)處遁形 - 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)密集落地,地方主官直面“投資不過(guò)山海關(guān)”之痛。從“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”的落地生根,到“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例”的呼之欲出;從規(guī)范涉企執(zhí)法的“長(zhǎng)效機(jī)制”建設(shè),到清理歧視性政策的“清零行動(dòng)”——正在北京召開(kāi)的十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議,釋放出以法治硬舉措提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力的強(qiáng)烈信號(hào)。代表委員們普遍認(rèn)為,中國(guó)正從

彈窗熱搜劃定紅線、外賣平臺(tái)擔(dān)首責(zé):三月新規(guī)密集落地守護(hù)民生

從網(wǎng)絡(luò)空間凈化到外賣食品安全,從空氣質(zhì)量提標(biāo)到殯葬公益惠民,多項(xiàng)法規(guī)以問(wèn)題為導(dǎo)向,織密制度防護(hù)網(wǎng),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。網(wǎng)絡(luò)空間:首頁(yè)首屏不得呈現(xiàn)影響未成年人內(nèi)容《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》3月1日起正式施行,為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)劃出“硬杠杠”。辦法明確,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得在首頁(yè)首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、
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