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法治

手機通信異常請依法投訴 工信部發(fā)布十大典型案例指導(dǎo)維權(quán)

【中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播網(wǎng)訊 記者張仲民 北京報道】記者今日獲悉,國家工業(yè)和信息化部無線電管理局(國家無線電辦公室)日前發(fā)布“無線電行政執(zhí)法十大典型案例”,旨在指導(dǎo)行政執(zhí)法、規(guī)范企業(yè)依法使用無線電業(yè)務(wù),保護廣大消費者合法權(quán)益。

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隨著手機等移動通信設(shè)備的廣泛深入使用,違法使用無線電技術(shù)侵害國家利益、損害公眾利益以謀取私利的行為也就日趨猖獗,因此,國家在該領(lǐng)域的行政執(zhí)法也就益顯亟待加強。

而為了讓各級行政執(zhí)法機關(guān)盡快正確履行職責(zé),促進被侵權(quán)的消費者與執(zhí)法機關(guān)形成良性互動,典型案例無疑事半功倍。

自2016年12月1日《中華人民共和國無線電管理條例》修訂施行以來,全國各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)以行政執(zhí)法推進條例落實,取得了積極成效。

為充分發(fā)揮典型案例在執(zhí)法實踐中的示范指導(dǎo)作用,國家無線電辦公室組織開展了“無線電行政執(zhí)法典型案例評選公眾網(wǎng)絡(luò)投票活動”。

在去年年底活動期間,共有27368人次通過微信參與投票。綜合參考網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果和專家評審意見,以下案例入選“無線電行政執(zhí)法十大典型案例”(排名不分先后):

一、河南省三門峽市某單位擅自設(shè)置、使用無線電臺干擾航空無線電專用頻率案

二、河南省平頂山市某單位擅自設(shè)置調(diào)頻廣播電臺案

三、河北省某商鋪擅自使用手機信號放大器干擾公眾移動通信案

四、湖南省某公司擅自使用手機信號屏蔽器干擾公眾移動通信案(依法組織聽證)

五、山東省牟某在二級建造師考試中利用無線電設(shè)備作弊案

六、山西省喬某擅自使用手機信號放大器干擾鐵路無線電業(yè)務(wù)案

七、寧夏某單位銷售未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備案

八、江西省無人值守黑廣播案

九、上海市某工廠擅自使用手機信號放大器干擾公眾移動通信案

十、新疆某商行銷售未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備案

國家無線電管理辦公室提醒廣大企業(yè)和個人消費者,若遇到手機信號嚴重異常,或者發(fā)現(xiàn)其他無線電違法線索的,請及時向當?shù)責(zé)o線電管理辦公室舉報。?

案例詳情:?

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一、河南省三門峽市某單位擅自設(shè)置、使用無線電臺干擾航空無線電專用頻率案

案例概述:

2017年10月,河南省工業(yè)和信息化委員會三門峽無線電管理局在應(yīng)國家新聞出版廣電總局辦公廳要求開展河南省調(diào)頻廣播頻率核查整頓工作中發(fā)現(xiàn)河南省三門峽市某單位違規(guī)使用調(diào)頻廣播頻率,危及航空飛行安全。三門峽無線電管理局立即組織人員進行立案調(diào)查,經(jīng)現(xiàn)場檢查及后期詢問確認該單位未經(jīng)許可,擅自設(shè)置、使用無線電臺。

該單位未經(jīng)許可,擅自設(shè)置、使用無線電臺的行為違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第六條:“任何單位或者個人不得擅自使用無線電頻率,不得對依法開展的無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾,不得利用無線電臺(站)進行違法犯罪活動”;第十四條“使用無線電頻率應(yīng)當取得許可”以及第二十七條“設(shè)置、使用無線電臺(站)應(yīng)當向無線電管理機構(gòu)申請取得無線電臺執(zhí)照”規(guī)定,對航空飛行安全造成嚴重威脅。

河南省工業(yè)和信息化委員會三門峽無線電管理局于2018年5月25日向該單位下發(fā)了限期改正通知書。涉事單位對此予以積極配合,并及時提交了整改情況說明。河南省工業(yè)和信息化委員會三門峽無線電管理局考慮到涉案單位能夠積極配合執(zhí)法部門排除干擾,依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條規(guī)定,對當事人作出沒收設(shè)備,并處罰款人民幣貳仟元的行政處罰。同時依法告知當事人在法定期限內(nèi)有向無線電管理機構(gòu)陳訴、申辯以及要求舉行聽證的權(quán)力。當事人自覺履行了行政處罰決定,未提出行政復(fù)議或訴訟,該案結(jié)案。

案例點評:

民航飛行安全關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,而保障民用航空無線電頻率的安全使用是民航飛行安全的重要前提之一。隨著我國無線電臺(站)總量的增加,以及民航機場、航線、航班數(shù)量的日漸增多,民用航空無線電頻率遭受干擾的機率也隨之增加,維護航空無線電頻率使用安全已成為無線電管理機構(gòu)一項長期且重要的任務(wù)。本案中河南省無線電管理機構(gòu)在執(zhí)法過程中高效排查,處理迅速,適用法律準確,案卷規(guī)范,處罰適當,為本類案件的查處提供了優(yōu)秀范例。無線電管理機構(gòu)應(yīng)加強部門間的相互協(xié)作,加大對民用航空無線電專用頻率的保護力度,共同維護空中電波秩序,更好地保障民用航空飛行安全。

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二、河南省平頂山市某單位擅自設(shè)置調(diào)頻廣播電臺案

案例概述:

2018年7月25日,河南省平頂山市無線電管理局接群眾舉報,稱在市區(qū)內(nèi)收聽到頻率為96.8MHz的不明調(diào)頻廣播信號,播放內(nèi)容中有醫(yī)藥廣告,疑似違法電臺,請求核查。在組織技術(shù)人員進行核查后,平頂山市無線電管理局發(fā)現(xiàn)該頻率確實存在舉報事實,且未在無線電管理局登記備案,決定予以立案調(diào)查。7月31日,河南省平頂山市無線電管理局派出執(zhí)法及技術(shù)人員于汝州市某地一平房內(nèi)查獲某單位涉嫌擅自設(shè)置、使用的調(diào)頻廣播一套。執(zhí)法人員對現(xiàn)場進行了拍照、錄像取證,并依法對發(fā)射設(shè)備進行了先行登記保存。經(jīng)進一步詢問調(diào)查,確認該單位擅自設(shè)置、使用無線電臺的事實,涉案單位對違法行為供認不諱。

該單位未經(jīng)許可擅自使用無線電頻率,擅自設(shè)置、使用無線電臺的行為違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第六條:“任何單位或者個人不得擅自使用無線電頻率”;第十四條“使用無線電頻率應(yīng)當取得許可”以及第二十七條“設(shè)置、使用無線電臺(站)應(yīng)當向無線電管理機構(gòu)申請取得無線電臺執(zhí)照”的規(guī)定,對正常運行的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾的同時也擾亂了正常的無線電通訊秩序。

河南省平頂山市無線電管理局依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條規(guī)定,責(zé)令其立即改正違法行為,并作出沒收設(shè)備,罰款5000元的行政處罰。該單位已按期履行行政處罰,未提出行政復(fù)議及行政訴訟,該案辦結(jié)。

案例點評:

近年來,違規(guī)設(shè)置使用調(diào)頻廣播電臺事件頻發(fā)。今年五月開始,工業(yè)和信息化部聯(lián)合公安部、廣電總局等相關(guān)部門開展了打擊治理偽基站、黑廣播違法犯罪和集中整治違規(guī)設(shè)置使用調(diào)頻廣播電臺專項行動。本案是河南省依法查處的一起違規(guī)設(shè)置使用調(diào)頻廣播電臺的典型案件。在該案調(diào)查中,河南省平頂山市無線電管理局對群眾舉報高度重視、高效處理,開展了細致的查證工作,保證了辦案質(zhì)量。在行政執(zhí)法中,切實做到了依法查處,辦案程序與處罰結(jié)果均符合法律法規(guī)在實體與程序方面的要求。無線電管理工作離不開群眾的支持和配合,各級無線電管理機構(gòu)應(yīng)加大《無線電管理條例》宣傳力度,在管理部門與群眾之間形成良性的聯(lián)動機制,保證無線電業(yè)務(wù)頻率使用安全。

三、河北省某商鋪擅自使用手機信號放大器干擾公眾移動通信案

案例概述:

2018年5月8日,張家口無線電管理局接到中國電信張家口分公司舉報,稱該公司位于張家口市橋西區(qū)電力賓館的基站受到干擾,影響用戶通話,請無線電管理部門協(xié)助查找干擾源。經(jīng)調(diào)查,張家口無線電管理局執(zhí)法人員最終確定橋西區(qū)某商鋪設(shè)置使用的手機信號放大器為干擾源。

該商鋪未經(jīng)許可,擅自使用無線電頻率,非法設(shè)置、使用無線電臺(站),違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第六條:“任何單位或者個人不得擅自使用無線電頻率,不得對依法開展的無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾,不得利用無線電臺(站)進行違法犯罪活動”;第十四條“使用無線電頻率應(yīng)當取得許可”以及第二十七條“設(shè)置、使用無線電臺(站)應(yīng)當向無線電管理機構(gòu)申請取得無線電臺執(zhí)照”規(guī)定,對公眾移動通信造成嚴重干擾。

張家口無線電管理局依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條及《河北省無線電管理局行政處罰自由裁量權(quán)基準制度(試行)》中《基準裁量》第一條第一項的規(guī)定,對當事人作出沒收設(shè)備的行政處罰,同時責(zé)令其認真學(xué)習(xí)并遵守?zé)o線電管理相關(guān)法律法規(guī),不得擅自設(shè)置、使用無線電發(fā)射設(shè)備的行政處罰。當事人未對處罰提出異議,并自覺履行了處罰決定,該案結(jié)案。

案例點評:

本案是河北省無線電管理機構(gòu)查處的一起擅自設(shè)置使用手機信號屏蔽器干擾公眾移動通信的典型案件。本案中河北省無線電管理機構(gòu)高度重視日常監(jiān)測工作,在發(fā)現(xiàn)可疑信號后迅速處理,積極調(diào)查,程序合法、適用法規(guī)準確、處罰得當。通過以案釋法,對當事人進行了警示教育,同時也對《中華人民共和國無線電管理條例》進行了較好的宣傳,為無線電管理部門的日常監(jiān)測工作及執(zhí)法工作提供了優(yōu)秀的范例。

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四、湖南省某公司擅自使用手機信號屏蔽器干擾公眾移動通信案(依法組織聽證)

案例概述:

2018年4月27日,長沙市無線電管理委員會辦公室接到中國移動長沙分公司舉報,稱長沙縣安沙鎮(zhèn)某村自2017年4月起移動信號質(zhì)量差,無法正常撥打電話或上網(wǎng),造成基站無線信號運行異常、業(yè)務(wù)流量下降,請無線電管理部門協(xié)助查處干擾源。經(jīng)長沙市無委辦對長沙縣安沙鎮(zhèn)某村周邊展開電磁環(huán)境測試,查實干擾為某公司非法設(shè)置、使用無線電信號干擾器所致。

該公司未經(jīng)許可,擅自使用無線電頻率,非法設(shè)置、使用無線電臺(站),違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第六條:“任何單位或者個人不得擅自使用無線電頻率,不得對依法開展的無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾,不得利用無線電臺(站)進行違法犯罪活動”;第十四條“使用無線電頻率應(yīng)當取得許可”以及第二十七條“設(shè)置、使用無線電臺(站)應(yīng)當向無線電管理機構(gòu)申請取得無線電臺執(zhí)照”規(guī)定,對公眾移動通信造成嚴重干擾。

湖南省經(jīng)濟和信息化委員會依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條規(guī)定,對當事人作出沒收設(shè)備,并處罰款人民幣貳萬元的行政處罰。同時依法告知當事人在法定期限內(nèi)有向無線電管理機構(gòu)陳訴、申辯以及要求舉行聽證的權(quán)力。當事人不服行政處罰,于法定期限內(nèi)向湖南省經(jīng)信委申請依法組織聽證。湖南省經(jīng)信委應(yīng)當事人要求依法組織了公開聽證。經(jīng)聽證,湖南省經(jīng)信委采納了聽證會建議,維持原行政處罰。當事人自覺履行了行政處罰,未提出行政復(fù)議或訴訟,該案結(jié)案。

案例點評:

本案是湖南省針對非法設(shè)置、使用無線電信號干擾器進行查處的一起典型案例。本案認定的違法事實清楚、調(diào)查取證工作細致、程序合法、處罰適當,是本類案件查處的有益借鑒。同時,本案依法組織聽證,通過公開、合理的程序?qū)⑿姓幜P決定建立在合法適當?shù)幕A(chǔ)上,避免行政處罰決定給當事人帶來不利或不公正的影響,是行政執(zhí)法能力提升的體現(xiàn)。

五、山東省牟某在二級建造師考試中利用無線電設(shè)備作弊案

案例概述:

2017年5月20日,山東省無線電管理辦公室日照管理處在二級建造師考試保障期間兩次監(jiān)測到715.07MHz不明信號,疑似數(shù)傳作弊信號。監(jiān)測人員在多次排查后將信號源鎖定在考點東南側(cè)某賓館內(nèi),并配合公安在隨后的篩查中抓獲逃跑中的作弊嫌疑人牟某。執(zhí)法人員在牟某隨身攜帶的筆記本電腦中發(fā)現(xiàn)作弊軟件,同時在其登記入住的房間搜查到無線電發(fā)射設(shè)備一套。山東省無線電管理辦公室日照管理處決定對其立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,牟某在考試時間內(nèi)違法使用無線電設(shè)備向考場內(nèi)傳送答案,事實清楚,證據(jù)確鑿。

牟某的行為違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第六條、第十四條及第二十七條的規(guī)定,屬于未經(jīng)許可擅自使用無線電頻率,擅自設(shè)置、使用無線電臺,利用無線電臺進行違法活動的行為。

鑒于牟某在案件辦理過程中認錯態(tài)度較好,積極配合,山東省無線電管理辦公室日照管理處依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條及行政處罰裁量基準,對其作出沒收設(shè)備的行政處罰。因證據(jù)材料不足,難以認定違法所得,因此處罰決定中不涉及違法所得的沒收。當事人主動履行了行政處罰決定,未申請行政復(fù)議也未提出行政訴訟,該案結(jié)案。

案例點評:

為防范和打擊利用無線電設(shè)備作弊的行為,維護考試秩序,保障考試公平公正,各級無線電管理機構(gòu)已建立考試保障長效機制。本案是山東省依法查處的利用無線電設(shè)備在考試中作弊的典型案件。山東省無線電管理辦公室日照管理處在案件查處過程中嚴格依照法定程序進行,認定違法事實清楚,通過與公安部門聯(lián)合執(zhí)法,形成協(xié)作機制,有效防范了考試作弊行為,為本類案件的查處提供了有益借鑒。

六、山西省喬某擅自使用手機信號放大器干擾鐵路無線電業(yè)務(wù)案

案例概述:

2018年3月6日,山西省無線電管理局接山西省無線電監(jiān)測站報告,稱其在排查鐵路干擾過程中發(fā)現(xiàn)一頻點與鐵路頻段重合,經(jīng)排查最終確定信號源在太原市某招待所內(nèi)。山西省無線電管理局立即組織人員赴現(xiàn)場調(diào)查,在檢查中發(fā)現(xiàn)該招待所使用的手機信號放大器涉嫌非法設(shè)置使用無線電頻率,非法設(shè)置、使用無線電臺。山西省無線電管理局依法對本案予以立案調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查確認該招待所負責(zé)人喬某為解決地下室手機信號弱問題,擅自設(shè)置、使用手機信號放大器,證據(jù)確鑿,事實清楚。

喬某未經(jīng)許可擅自使用無線電頻率,擅自設(shè)置、使用無電線電臺的行為違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第六條:“任何單位或者個人不得擅自使用無線電頻率,不得對依法開展的無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾,不得利用無線電臺(站)進行違法犯罪活動”;第十四條“使用無線電頻率應(yīng)當取得許可”以及第二十七條“設(shè)置、使用無線電臺(站)應(yīng)當向無線電管理機構(gòu)申請取得無線電臺執(zhí)照”的規(guī)定,對鐵路的運輸安全造成威脅。

山西省無線電管理局結(jié)合本案中喬某違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及其主觀態(tài)度等,依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條的規(guī)定,給予當事人沒收設(shè)備的行政處罰。當事人對此無異議,未提出行政復(fù)議或訴訟,該案結(jié)案。

案例點評:

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快,鐵路無線電安全保障任務(wù)不斷增多,已成為無線電管理部門一項重要的日常工作。山西省無線電管理局在本案查處過程中調(diào)查充分、處理高效,執(zhí)法過程符合法律規(guī)定,適用法律充分考慮了行為的違法性及危害性,做到了依法處罰,是同類案件處理的有益借鑒。

七、寧夏某單位銷售未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備案

案例概述:

2018年7月,寧夏無線電管理委員會辦公室(吳忠市管理處)執(zhí)法人員在查處另案時獲悉該市利通區(qū)某單位涉嫌未辦理銷售備案手續(xù)擅自銷售未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備。吳忠市管理處立即組織執(zhí)法人員在利通區(qū)工商行政管理局的協(xié)同下,對涉案單位進行調(diào)查,經(jīng)核實該單位原涉案名稱已注銷,實際銷售單位名稱已變更且銷售未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備。寧夏無線電管理委員會辦公室(吳忠市管理處)遂決定對涉案單位進行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查查明涉案單位未辦理過銷售備案手續(xù)并前后2次售出共計2臺手機信號干擾器(貨值共計2000元),共獲利650元。

該單位的行為違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第四十八條“銷售依照本條例第四十四條的規(guī)定應(yīng)當取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備,應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)辦理銷售備案。不得銷售未依照本條例規(guī)定標注型號核準代碼的無線電發(fā)射設(shè)備”的規(guī)定,屬于未辦理銷售備案手續(xù)且銷售未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備的行為。

鑒于當事人無主觀惡意,在無線電管理部門責(zé)令整改后能積極整改、主動交代、有明顯悔罪態(tài)度,且貨值總額較低(低于1萬元),依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十八條、同時參考《工業(yè)和信息化部無線電管理局<關(guān)于《中華人民共和國無線電管理條例》行政處罰裁量權(quán)基準建議研究報告>的通知》,寧夏無線電管理委員會辦公室(吳忠市管理處)對其作出沒收違法所得(共計:650元),并處貨值(共計:2000元)5%的罰款(100元)的行政處罰(罰沒合計750元,涉案手機信號干擾器已另案查處)。當事人履行了行政處罰決定,無行政復(fù)議和行政訴訟,該案結(jié)案。

案例點評:

該案是寧夏無線電管理機構(gòu)依法查處的一起未辦理銷售備案手續(xù)且銷售未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備的典型案件。寧夏無線電管理機構(gòu)在行政執(zhí)法過程中,充分考慮了當事人的主觀惡意及危害程度,正確適用法律和行政處罰裁量基準。通過以案釋法,在教育警示當事人的基礎(chǔ)上,也為當?shù)責(zé)o線電發(fā)射設(shè)備銷售備案工作進行了宣傳。各級無線電管理機構(gòu)應(yīng)積極貫徹落實《中華人民共和國無線電管理條例》,加強與市場監(jiān)督管理部門的協(xié)作,不斷加強對銷售無線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)督檢查工作。

八、江西省無人值守黑廣播案

案例概述:

2018年3月9日,江西省工業(yè)和信息化委員會接九江市無線電管理局報告,稱在日常監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)市區(qū)某小區(qū)101.4MHz頻點出現(xiàn)不明信號,經(jīng)解調(diào)分析后判定疑似“黑廣播”信號,請求進行立案查處。經(jīng)江西省工業(yè)和信息化委員會立案調(diào)查,確認信號源為瑞昌市武山銅礦附近某通信基站上正在工作的“黑廣播”設(shè)備,當事人身份不明。

該不明當事人未經(jīng)許可,擅自使用無線電頻率,非法設(shè)置、使用無線電臺(站)的行為違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第六條:“任何單位或者個人不得擅自使用無線電頻率,不得對依法開展的無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾,不得利用無線電臺(站)進行違法犯罪活動”;第十四條“使用無線電頻率應(yīng)當取得許可”以及第二十七條“設(shè)置、使用無線電臺(站)應(yīng)當向無線電管理機構(gòu)申請取得無線電臺執(zhí)照”規(guī)定,對正常的廣播信號造成干擾。

鑒于本案當事人不明,江西省工業(yè)和信息化委員會通過其官網(wǎng)公告案情并通知當事人在法定期限內(nèi)到相關(guān)無線電管理機構(gòu)接受調(diào)查處理。在認定依法登記異地保存的黑廣播設(shè)備為無主物品后,江西省工業(yè)和信息化委員依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條規(guī)定作出沒收從事違法活動的設(shè)備的決定。

案例點評:

“黑廣播”是指未經(jīng)批準設(shè)置、非法占用無線調(diào)頻廣播頻率的無線電發(fā)射電臺,播放內(nèi)容多以虛假醫(yī)藥廣告為主,嚴重擾亂廣播電視秩序,危害國家安全。每年各地?zé)o線電管理機構(gòu)查處的“黑廣播”案件中大部分為無主案件,本案是江西省依法查處無人值守黑廣播的典型案件之一。江西省工業(yè)和信息化委員會在本案執(zhí)法過程中嚴格按照法定程序調(diào)查處理,執(zhí)法嚴謹,處置得當,使用法律準確,切實維護了空中電波秩序,保障了無線電安全。

九、上海市某工廠擅自使用手機信號放大器干擾公眾移動通信案

案例概述:

2018年8月,上海市無線電管理局收到“12345”市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)送單,反應(yīng)嘉定區(qū)某工廠內(nèi)安裝了某天線,導(dǎo)致無法撥打手機。上海市無線電管理局隨即組織技術(shù)人員開展調(diào)查,經(jīng)多次摸排,最終確定該廠區(qū)安裝的天線為手機信號放大器,造成了對電信基站的干擾。?

該工廠擅自使用手機信號放大器的行為違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第六條:“任何單位或者個人不得擅自使用無線電頻率,不得對依法開展的無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾,不得利用無線電臺(站)進行違法犯罪活動”;第十四條“使用無線電頻率應(yīng)當取得許可”以及第二十七條“設(shè)置、使用無線電臺(站)應(yīng)當向無線電管理機構(gòu)申請取得無線電臺執(zhí)照”規(guī)定,對公眾移動通信造成嚴重干擾。

2018年8月21日,上海市無線電管理局依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條規(guī)定,對當事人作出沒收設(shè)備,并處罰款人民幣壹萬元的行政處罰。同時依法告知當事人在法定期限內(nèi)有向無線電管理機構(gòu)陳訴、申辯以及要求舉行聽證的權(quán)力。當事人于8月28日到上海市無線電管理局作出陳述申辯,經(jīng)審核,上海市無線電管理局認為陳述申辯理由和證據(jù)不充分,最終決定維持原行政處罰。當事人自覺履行了行政處罰,未提出行政復(fù)議或訴訟,該案結(jié)案。

案例點評:

設(shè)置、使用手機信號放大器干擾公眾移動通信的違法行為伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和無線電技術(shù)的進步日益增多,侵害了手機用戶的正當通信權(quán)益。本案是上海市無線電管理局針對此類案件進行查處的一起典型案例。在本案執(zhí)法中,上海市無線電管理局認定違法事實清楚,取證工作細致,案件的處罰結(jié)果與當事人行為的危害性相適應(yīng),是該類型案件處罰的有益借鑒。各級無線電管理機構(gòu)應(yīng)切實全面履行《中華人民共和國無線電管理條例》賦予的監(jiān)管職能,嚴格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),加大監(jiān)管力度,維護《中華人民共和國無線電管理條例》的嚴肅性和權(quán)威性。

十.新疆某商行銷售未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備案

案例概述:

2018年3月14日,新疆喀什市無線電管理局檢查人員在對喀什地區(qū)無線電發(fā)射設(shè)備銷售市場進行日常檢查時,發(fā)現(xiàn)某商行涉嫌銷售未取得型號核準代碼的無線電發(fā)射設(shè)備。經(jīng)調(diào)查,該商行銷售的四臺無線電對講機未查詢到無線電發(fā)射設(shè)備型號核準代碼。

該商行銷售未取得型號核準代碼的無線電發(fā)射設(shè)備,違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第四十八條“銷售依照本條例第四十四條的規(guī)定應(yīng)當取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備,應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)辦理銷售備案。不得銷售未依照本條例規(guī)定標注型號核準代碼的無線電發(fā)射設(shè)備”,屬于銷售未取得型號核準代碼的無線電發(fā)射設(shè)備的行為。

鑒于當事人能夠積極配合行政機關(guān)調(diào)查,根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十八條規(guī)定,喀什市無線電管理局對其作出沒收設(shè)備的行政處罰。當事人履行了行政處罰決定,無行政復(fù)議和行政訴訟,該案結(jié)案。

案例點評:

該案是新疆地區(qū)依法查處的一起非法銷售未取得型號核準代碼的無線電發(fā)射設(shè)備的典型案例??κ彩袩o線電管理局在執(zhí)法過程中法律適用正確,執(zhí)法程序規(guī)范,案卷規(guī)范完整,對該類違規(guī)行為的查處起到了很好的示范作用。各級無線電管理機構(gòu)在行政執(zhí)法中要準確把握行政執(zhí)法標準的統(tǒng)一性,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范行使自由裁量權(quán),切實落實好《中華人民共和國無線電管理條例》。


【責(zé)任編輯:王海珠】

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