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法治

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開發(fā)布會,回應非洲豬瘟七大關(guān)切問題

自去年8月份我國首次發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟以來,有關(guān)非洲豬瘟的話題引發(fā)了網(wǎng)友的高度關(guān)注。黨中央、國務院高度重視,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也全面部署防控工作,目前,100起疫情按規(guī)定解除封鎖,18個省份的疫區(qū)也全部解除封鎖,防控工作取得了階段性的成效。

然而,近期,從企業(yè)加工食品中檢出了非洲豬瘟核酸陽性,一些似是而非的謠言又趁機興風作浪。

那么,加工食品中豬肉和豬肉食品還能吃嗎?非洲豬瘟不傳人,為何如此重視防控?解除疫區(qū)封鎖,是否就代表不會再出現(xiàn)非洲豬瘟疫情? 3月1日,就相關(guān)話題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部邀請中國工程院院士陳煥春、國家食品安全風險評估中心實驗室主任李鳳琴、中國農(nóng)業(yè)大學教授楊漢春進行科學解讀。

熱點一:近期,從企業(yè)加工食品中檢出非洲豬瘟核酸陽性,這是不是意味著這些產(chǎn)品有安全風險?非洲豬瘟疫情發(fā)生以來,國家采取嚴格措施來防控非洲豬瘟,為什么還有患病的豬流通到市場上?

陳煥春: 非洲豬瘟污染的生肉進入餐廚剩余物后,一旦被豬采食,則可能感染發(fā)病。為此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門發(fā)布公告,要求自2019年2月1日起,屠宰企業(yè)要實施生豬屠宰非洲豬瘟檢測制度,及時發(fā)現(xiàn)和處置風險豬肉,防止由此帶來了生豬疫情擴散。開展這項工作,一方面是為了追溯這些風險肉品的來源養(yǎng)殖場,及時發(fā)現(xiàn)和消滅潛在的疫情;另一方面是為了防止這些風險肉品進入流通環(huán)節(jié),進而通過餐廚剩余物引發(fā)新的疫情。

市場上部分豬肉制品中檢出了非洲豬瘟病毒核酸陽性,這與非洲豬瘟病毒的特性有關(guān)。非洲豬瘟的潛伏期最長可達3周,潛伏期內(nèi)的生豬沒有臨床癥狀,難以通過臨床檢疫發(fā)現(xiàn)。如果此類生豬進入屠宰環(huán)節(jié), 導致生豬屠宰、加工設(shè)施或運輸工具污染,食品加工企業(yè)使用了相關(guān)原料進行加工,不排除會檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性。針對這些問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已發(fā)公告,要求自2019年2月1日起,屠宰企業(yè)要實施生豬屠宰非洲豬瘟檢測制度 ,著力化解這一風險。

核酸陽性是病原學檢測的專業(yè)術(shù)語,只要樣品中含有該病毒的特定核酸片段,就有可能檢測陽性。換句話說,樣品中檢出核酸陽性,并不一定代表樣品中有活病毒的存在。現(xiàn)行針對非洲豬瘟核酸的檢測方法,檢測靈敏度極高,某些批次產(chǎn)品中只要存在微量核酸,就可能檢出陽性。

熱點二:非洲豬瘟是否會影響豬肉及豬肉食品安全?人吃了患病的豬肉和豬肉食品,會不會影響健康?

李鳳琴: 非洲豬瘟不是人畜共患病,不會感染人,也不會感染除豬以外的其他動物,屬于典型的傳豬不傳人病毒。 這個已有定論。

在上世紀20年代到60年代,國外有大量研究者曾多次嘗試將非洲豬瘟病毒感染馬、牛、羊、狗、貓等10余種動物,但是均未成功,這說明豬是非洲豬瘟病毒唯一自然宿主 。世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界動物衛(wèi)生組織等國際組織既沒有把非洲豬瘟列入人畜共患病,也沒有列入多種動物共患病。非洲豬瘟發(fā)現(xiàn)近100年來,全球62個國家發(fā)生過非洲豬瘟,但從未見人感染非洲豬瘟的報道 。

既然非洲豬瘟不是人畜共患病,當然也不會影響豬肉及豬肉食品安全。截至目前,全世界從未發(fā)現(xiàn)有人因食用感染非洲豬瘟的豬肉而感染非洲豬瘟的案例。研究還表明,非洲豬瘟病毒在70℃下持續(xù)加熱20分鐘可以滅活。所以,經(jīng)過檢疫和熟制的豬肉和豬肉產(chǎn)品,是可以放心吃的。

熱點三:既然非洲豬瘟不感染人,國家對非洲豬瘟防控工作為何如此重視?

陳煥春: 雖然非洲豬瘟不感染人,但對豬的致病性強,嚴重威脅生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以說是養(yǎng)豬業(yè)的第一號殺手,而且影響居民肉品供給。

首先,非洲豬瘟對生豬產(chǎn)業(yè)危害嚴重。 非洲豬瘟病毒抵抗力強、傳播途徑多,容易擴散蔓延,再加上全球尚未研制出有效的疫苗和藥物進行防治,生豬一旦感染,死亡率可達100%。根據(jù)調(diào)查,我國已經(jīng)發(fā)生的111起非洲豬瘟中,在采取撲殺措施時,發(fā)病豬的病死率超過68%,部分豬場死亡率幾乎100%。因此,聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)將其列為重點防范的跨境傳播動物疫病,世界動物衛(wèi)生組織(OIE)將其列為法定報告動物疫病,我國將其列為一類動物疫病。

其次,保護我國生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展意義重大。 我國是世界上第一養(yǎng)豬大國、豬肉第一消費大國,生豬存欄量、豬肉消費量均約占全球一半。我國居民肉品消費中,豬肉至少占半數(shù)以上,故有“豬糧安天下”的說法。如果非洲豬瘟在我國持續(xù)流行蔓延,不但影響我國居民肉品供給,還會影響全球肉品供給安全;不僅影響2600萬個生豬養(yǎng)殖場戶的切身利益,還可能影響到扶貧攻堅乃至國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

熱點四:非洲豬瘟發(fā)生后,是否對生豬養(yǎng)殖業(yè)有影響?是否會出現(xiàn)肉品供給不足、價格上漲的問題?非洲豬瘟又該如何防控?

楊漢春: 2018年下半年以來,生豬生產(chǎn)連續(xù)在走“下坡路”,基礎(chǔ)產(chǎn)能不斷下滑,最近下降的幅度就更加明顯。

今年1月份,我國生豬的存欄量環(huán)比下降5.7%,同比下降12.6%,能繁母豬存欄環(huán)比下降3.6%,同比下降14.8%。生豬和能繁母豬的存欄同比下降都超過了12%以上,生豬存欄同比降幅是近十年最大,能繁母豬存欄同比降幅也快接近歷史的峰值。生豬的產(chǎn)能降幅快,預示著今年下半年開始,生豬出欄減少,豬肉供應可能會出現(xiàn)偏緊的情況,四季度豬價可能會出現(xiàn)較大幅度上漲。

生豬產(chǎn)能下降有多重因素影響。第一,受非洲豬瘟疫情的影響。很多養(yǎng)豬場戶對疫情的不確定性有擔心,害怕疫情發(fā)生反復,不敢去補欄。第二,受生產(chǎn)資金因素的影響。一些地區(qū)養(yǎng)豬場戶確實出現(xiàn)了資金困難,被迫調(diào)減部分產(chǎn)能。第三,受生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響,一些小散戶在這個過程中快速退出。另外,消費結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中豬肉份額下降、養(yǎng)豬門檻提高和成本上升等等,這些因素共同決定了生豬產(chǎn)能在下降。

對于廣大的養(yǎng)殖場戶來說,有擔心、有顧慮是正常的。風險和機遇并存。一方面,下半年生豬行情會明顯轉(zhuǎn)好,養(yǎng)豬將進入盈利期 。另一方面,有關(guān)部門正在抓緊研究出臺生產(chǎn)扶持政策,幫助養(yǎng)豬場戶解決困難。建議廣大養(yǎng)殖場戶要根據(jù)自己的情況,改善防疫條件,完善防控措施,把疫病風險降到最低。同時,也要把握機會,適時增加補欄,爭取好的收益。

熱點五:去年8月份以來,我國28個省份先后發(fā)生111起非洲豬瘟疫情,這樣快速大面積的傳播,是不是我國的防控政策還存在漏洞?下一步疫情防控態(tài)勢如何?

陳煥春: 我國前期采取的防控措施是得力的,效果是明顯的。從幾組數(shù)據(jù)說明,一是通過加強疫情監(jiān)測排查,及時發(fā)現(xiàn)了68起疫情,超過了疫情總數(shù)的六成,做到了早發(fā)現(xiàn)早處置,避免造成更大損失。二是所有已經(jīng)發(fā)生的111起疫情都及時得到有效處置,沒有發(fā)生二次擴散,而且,目前已有超過九成的疫情按規(guī)定解除了疫區(qū)封鎖。三是通過加強生豬及其產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管,全國因生豬及其產(chǎn)品異地調(diào)運引發(fā)疫情的比例已經(jīng)由35%下降到15%。四是通過禁止使用餐廚剩余物喂豬,全國因餐廚剩余物喂豬引發(fā)疫情的比例已經(jīng)由50%下降到44%。

除了上述這些措施外,還采取了生豬運輸車輛備案、運輸環(huán)節(jié)檢查、屠宰環(huán)節(jié)檢測等措施,出重拳打擊違法違規(guī)行為。通過系統(tǒng)嚴密的防控,疫情總體控制在點狀發(fā)生態(tài)勢,近期疫情發(fā)生勢頭有所趨緩;市場上豬肉供應比較充足,價格沒有大的波動,中秋、國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間沒有出現(xiàn)“買肉貴、買肉難”的問題。實踐證明,我國已經(jīng)采取的措施是有力有效的。聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界動物衛(wèi)生組織等國際組織和國際社會也多次高度評價我國防控工作。

但同時,必須要看到,當前非洲豬瘟病毒在我國已經(jīng)有了一定的污染面,在我國生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)中,中小規(guī)模養(yǎng)殖占絕大多數(shù),養(yǎng)豬場戶防疫水平不高;同時,老百姓喜歡購買食用鮮肉,這樣一來,大量出欄生豬需要長距離調(diào)運到主銷區(qū)屠宰上市,以上這些因素短期內(nèi)都不可能根本改變,這些都是防控工作的難點。

我國疫情發(fā)生和傳播風險較大,疫情可能將持續(xù)點狀發(fā)生,已經(jīng)解除疫區(qū)封鎖的省份也不排除再次發(fā)生疫情的可能,防控壓力很大,任務很艱巨,要做好打持久戰(zhàn)的各項準備。

熱點六:國際非洲豬瘟疫情態(tài)勢如何?有哪些通行防控措施?

李鳳琴: 非洲豬瘟1921年在肯尼亞被首次報道,目前共有62個國家報告發(fā)生過非洲豬瘟。2018年以來,非洲豬瘟疫情在全球尤其活躍,共有25個國家報告發(fā)生6500多起疫情,疫情數(shù)量同比增長25%,部分國家呈現(xiàn)暴發(fā)、流行態(tài)勢,匈牙利、保加利亞、比利時等歐洲3國時隔30多年再次發(fā)生非洲豬瘟,我國、蒙古國、越南等亞洲3國首次報告發(fā)生非洲豬瘟。

從各國的防控歷程看,疫情一旦傳入,很難在短時間內(nèi)根除。雖然大多數(shù)疫情發(fā)生國家付出了巨大人力、物力和財力,但目前只有13個國家曾經(jīng)實現(xiàn)根除(古巴、法國、比利時等3個國家還出現(xiàn)復發(fā))。其中國際公認防控有效、具有代表性的葡萄牙、西班牙和巴西,分別用時36年、35年、6年才根除該病。

從各國的防控措施看,發(fā)生疫情國家普遍采取了撲殺、消毒、無害化處理、限制生豬及其產(chǎn)品調(diào)運、禁止使用餐廚剩余物喂豬、提高養(yǎng)殖場生物安全防護等措施,防控思路、策略和措施大同小異。當然,不同國家因重視程度、措施落實、社會動員組織力度、飼養(yǎng)方式、生物安全防護水平等方面存在差異,防控結(jié)果也不盡相同。非洲豬瘟疫情后,我國也是采取了以上與國際上相同的防控措施,這些措施和防控效果也取得了國際組織和國際社會高度評價和認可。去年11月,聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)首席獸醫(yī)官來華考察時表示,如果不是采取堅決果斷措施,依中國的巨大養(yǎng)殖量和高養(yǎng)殖密度,那就不是70起,而可能是700起、7000起了。世界動物衛(wèi)生組織(OIE)總干事今年1月來華考察時認為中國在動物防疫方面具有明顯的制度優(yōu)勢,疫情公開透明,防控措施有力有效,表示對中國防控前景充滿信心。

熱點七:一些動物疫病會影響食用安全。目前,有哪些措施防止染疫豬肉流向餐桌?老百姓在市場上如何購買放心豬肉?

陳煥春: 為確保人民群眾舌尖上的安全,我國建立了動物產(chǎn)品從農(nóng)場到餐桌的全過程監(jiān)管機制。首先在養(yǎng)殖環(huán)節(jié),生豬離開產(chǎn)地前,將由官方獸醫(yī)實施產(chǎn)地檢疫;在運輸環(huán)節(jié),公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站對過路生豬運輸車輛進行查證驗物;到了屠宰環(huán)節(jié),官方獸醫(yī)實施監(jiān)督查驗、宰前檢查、同步檢疫,屠宰企業(yè)還要實施品質(zhì)檢驗;在市場流通和產(chǎn)品加工環(huán)節(jié),市場監(jiān)管部門還要再進行檢查。

我國建立了病死動物無害化處理制度,所有的病死動物及其產(chǎn)品不得進入流通環(huán)節(jié),全部要進行無害化處理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門,在全國開展了打擊私屠濫宰,防控非洲豬瘟,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項質(zhì)量行動,嚴防病死生豬流入市場。

對于如何挑選豬肉,建議大家通過具備生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的正規(guī)生產(chǎn)廠家和超市、商場等渠道 ,選購經(jīng)過肉品品質(zhì)檢驗和動物檢疫合格的鮮豬肉、凍豬肉;購買豬肉制品時應注意選擇在保質(zhì)期內(nèi)、標簽標示清楚、包裝完好的豬肉制品。

特別提醒廣大消費者理性、科學看待非洲豬瘟。一是 切莫聽信謠言 ,更不要傳播謠言,以免引起恐慌,從正規(guī)渠道購買的、經(jīng)過肉品品質(zhì)檢驗和動物檢疫合格的豬肉及其制品可以放心消費。二是要 踐行“光盤行動” ,減少餐廚剩余物產(chǎn)生量,這既是防控非洲豬瘟的需要,也是減輕環(huán)保壓力的需要。

【責任編輯:王海珠】

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從“破局”到“立標”:遼寧營商環(huán)境改革闖“關(guān)”升級

推行省級領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)制度、實施“掃碼入企”全覆蓋、政務服務“立等可取”成標配——遼寧以“硬舉措”提升“軟實力”,全力打造“最佳口碑省”2026年首個工作日,遼寧召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會,發(fā)布《遼寧省大力優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2026版)》。兩個多月過去,這場被視為“十五五”開局關(guān)鍵落子的改革,正在從頂層設(shè)計轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感可及的變化。從省領(lǐng)導主動添加

錨定全周期全鏈條 大連自貿(mào)片區(qū)發(fā)布30條“升級版”營商環(huán)境舉措

聚焦五大領(lǐng)域精準施策,政務服務“一次不用跑”事項占比將超95%,以“硬舉措”提升發(fā)展“軟實力”,大連自貿(mào)片區(qū)正式發(fā)布《2026年營商環(huán)境質(zhì)量提升行動舉措》。這是繼連續(xù)多年迭代升級后,片區(qū)再次推出的30條精準務實改革措施,圍繞企業(yè)全生命周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條,從政務、投資、產(chǎn)業(yè)、要素、監(jiān)管五大領(lǐng)域

山河為卷 法治為軸 繪就美麗河北新畫卷

河北省檢察機關(guān)“燕趙山海·公益檢察”專項監(jiān)督三周年巡禮。如果說一周年是“破冰之旅”,用一次次摸索積攢下深耕的底氣;兩周年是“織網(wǎng)成勢”,讓受損山河重現(xiàn)蒼翠生機;那么,當專項監(jiān)督已經(jīng)開展三年,這場千日奔赴,又在燕趙山海間留下了怎樣的回響?

破壁清障進行時:十四屆全國人大四次會議勾勒法治化營商環(huán)境“升級路線圖”

“紙上權(quán)利”加速變現(xiàn)、“隱形門檻”無處遁形 - 民營經(jīng)濟促進法配套法規(guī)密集落地,地方主官直面“投資不過山海關(guān)”之痛。從“民營經(jīng)濟促進法”的落地生根,到“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例”的呼之欲出;從規(guī)范涉企執(zhí)法的“長效機制”建設(shè),到清理歧視性政策的“清零行動”——正在北京召開的十四屆全國人大四次會議,釋放出以法治硬舉措提升營商環(huán)境軟實力的強烈信號。代表委員們普遍認為,中國正從

彈窗熱搜劃定紅線、外賣平臺擔首責:三月新規(guī)密集落地守護民生

從網(wǎng)絡(luò)空間凈化到外賣食品安全,從空氣質(zhì)量提標到殯葬公益惠民,多項法規(guī)以問題為導向,織密制度防護網(wǎng),回應社會關(guān)切。網(wǎng)絡(luò)空間:首頁首屏不得呈現(xiàn)影響未成年人內(nèi)容《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》3月1日起正式施行,為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護劃出“硬杠杠”。辦法明確,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務提供者不得在首頁首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、
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