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法治

河南 小麥加工大省的痛與治

河南作為糧食生產(chǎn)大省,特別是小麥產(chǎn)能占到全國的1/4強(qiáng),雖先天具備產(chǎn)地加工等資源優(yōu)勢,但在全國糧食加工業(yè)日益激烈的競爭環(huán)境下,河南省面粉加工行業(yè)的狀況并不樂觀,轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

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企業(yè)尷尬:生產(chǎn)會(huì)賠錢,不生產(chǎn)就會(huì)賠掉市場

河南省以小麥加工為主的糧食加工以及食品工業(yè)發(fā)展迅速,2015年底,全省規(guī)模以上加工企業(yè)1612家。河南省糧食局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,全省小麥粉產(chǎn)量占到全國的32%,小麥加工業(yè)年加工轉(zhuǎn)化能力、年產(chǎn)量均居全國同行業(yè)首位。

糧食加工企業(yè)的原糧來源一般為自有儲備、國有糧食儲備和小批量市場收購三種。受小麥價(jià)格波動(dòng),加上收購資金、倉容不足,面粉企業(yè)自儲供應(yīng)一般能維持6個(gè)月左右。而國有糧庫小麥拍賣價(jià)明顯高于市場價(jià)。2015年度河南省政策性小麥最低收購價(jià)為1.18元/斤,國有糧庫小麥到廠價(jià)為1.27元/斤。

“一方面政策性糧食順價(jià)銷售受阻,形成高庫存;一方面加工企業(yè)哄搶商品糧,造成市場價(jià)格進(jìn)一步上漲。小麥成本在面粉加工企業(yè)總成本中一般占到80%左右,居高不下的小麥價(jià)格使得企業(yè)生產(chǎn)成本急劇增加?!焙幽鲜〖Z食局流通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處副處長陳曉鵬介紹。

原糧價(jià)格多由政策性定價(jià)支撐,糧食成品的價(jià)格則完全由市場形成。2006年河南省啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)政策以來,小麥價(jià)格從0.68元/斤漲到1.18元/斤,漲幅為73.5%;同期,50斤包裝面粉平均價(jià)格漲幅為40%。企業(yè)的利潤空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。

“麩皮曾是企業(yè)的贏利點(diǎn),但受到飼養(yǎng)業(yè)下滑和進(jìn)口替代產(chǎn)品的沖擊,麩皮價(jià)格已經(jīng)降到0.35元/斤,而去年這個(gè)時(shí)候是0.85元/斤。加上春節(jié)后小麥價(jià)格上漲,企業(yè)徹底陷入產(chǎn)品價(jià)格‘天花板’封頂下壓、成本價(jià)格‘地板’抬升擠壓的境地?!苯覃溊擅娣郏ò碴枺┯邢薰究偨?jīng)理熊廣發(fā)說。這個(gè)日加工小麥500噸的中型企業(yè)如今的開工率只有60%左右。

“現(xiàn)在是以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定購,在當(dāng)前市場大趨勢下,沒法大規(guī)模生產(chǎn)。”熊光發(fā)說,只能隨行就市,為了不把客戶丟掉,即使虧損也要維持住現(xiàn)有客戶需求?!吧a(chǎn)就會(huì)賠錢,不生產(chǎn)就會(huì)把市場賠掉?!?/span>

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行業(yè)現(xiàn)狀:低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,專用粉產(chǎn)不足需

扶溝縣一家日產(chǎn)50噸的小型面粉廠負(fù)責(zé)人趙青山向記者訴苦,2013年前加工普通面粉還能掙到錢,從2014年開始工廠都是處于半停產(chǎn)狀態(tài),去年干脆關(guān)了。

“短期內(nèi)這種‘麥強(qiáng)面弱’的格局破解不了,現(xiàn)在企業(yè)都在硬撐?!遍_封市天源面業(yè)有限公司董事長趙志勇說,作為日加工小麥1000噸的大型企業(yè),應(yīng)對市場的手段除了探尋專用粉開發(fā)出路外,只能“硬撐”。

“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩是糧食加工業(yè)發(fā)展面臨的主要問題?!标悤赠i表示,河南小麥粉中銷售不暢的普通面粉產(chǎn)量占到年小麥實(shí)際加工總量的90%以上,而市場上供不應(yīng)求的專用粉、全麥粉、營養(yǎng)強(qiáng)化粉等僅占9%。

對于當(dāng)前這種情況,河南省面粉加工業(yè)銀企協(xié)作發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長、一加一天然面粉有限公司董事長王剛認(rèn)為,推進(jìn)糧食加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,提升產(chǎn)品附加值是面粉企業(yè)破解發(fā)展困局的根本途徑。

走在前面的企業(yè)已經(jīng)從中受益:河南華星粉業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的富硒系列休閑食品深受市場歡迎;河南遠(yuǎn)征集團(tuán)、漯河雪健公司從單一面粉產(chǎn)品延伸到鮮濕面、饅頭等,走主食產(chǎn)業(yè)化的路子,日子過得挺紅火。

但轉(zhuǎn)型還存在不少困難,資金是個(gè)大問題。受到整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,金融機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低對糧食加工企業(yè)貸款授信額度。一些企業(yè)為了擺脫同質(zhì)低水平競爭的處境,改變銀行短期貸款用途進(jìn)行升級改造,引發(fā)銀行做出大面積過激反應(yīng),進(jìn)一步惡化了銀企關(guān)系。

此外,企業(yè)也常陷入“無米之炊”尷尬。熊廣發(fā)指出,種植優(yōu)質(zhì)專用小麥的價(jià)格優(yōu)勢難以體現(xiàn),糧食種植結(jié)構(gòu)無法與市場需求對接,使面粉加工企業(yè)陷入同質(zhì)化競爭的泥淖。

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出路:去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu),以專業(yè)化、品牌化取勝

河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室農(nóng)產(chǎn)品加工處處長錢學(xué)忠認(rèn)為,面粉行業(yè)的去產(chǎn)能要通過鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行兼并、整合、重組,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè),提高市場占有率。

息縣宏升糧食制品有限責(zé)任公司是一家大型糧油加工企業(yè),自建10萬畝弱筋小麥種植基地?!澳壳皣鴥?nèi)一些著名糕餅加工企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)采用我們的弱筋面粉替代進(jìn)口弱筋面粉。”公司銷售總監(jiān)楊智勇說。

新鄉(xiāng)市新良糧油加工有限責(zé)任公司一直在走“市場細(xì)分、產(chǎn)品差異化”路線?!笆袌鰧S梅坌枨鬂摿薮?,企業(yè)要發(fā)展不同特色的面粉產(chǎn)品,避免低層次同質(zhì)化競爭?!惫径麻L朱連良說。

“利用當(dāng)前市場倒逼機(jī)制,加快關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)性重組整合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)抱團(tuán)取暖、資源優(yōu)勢互補(bǔ),推動(dòng)企業(yè)規(guī)?;s化生產(chǎn),增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”王剛說,要采取差異化競爭,探索出適銷對路產(chǎn)品和市場前景好的工藝。

對于糧食加工發(fā)展路徑,河南工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院副教授程大友認(rèn)為,要依靠科技進(jìn)步,加快由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵增長、由單一經(jīng)營向綜合經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)糧食加工產(chǎn)品向“專、新、特、精”方向發(fā)展。

錢學(xué)忠介紹,河南還要發(fā)揮面制品大省優(yōu)勢,通過搭建產(chǎn)銷對接平臺、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)企業(yè)整合重組等途徑,推動(dòng)面粉企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)面制品企業(yè)供應(yīng)鏈體系,發(fā)展“原材料+制成品”特色集群模式。同時(shí),開展食品企業(yè)與電商企業(yè)對接,創(chuàng)新生產(chǎn)方式、銷售方式和資源利用方式,注重用戶體驗(yàn)、用戶定制。


【責(zé)任編輯:張慈】

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重罰侵權(quán)、AI版權(quán)規(guī)則破冰 - 最高法2026知識產(chǎn)權(quán)宣傳周發(fā)布會(huì)釋放強(qiáng)信號

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當(dāng)受賄穿上“市場外衣”:最高檢發(fā)布第61批指導(dǎo)性案例,五種“新型腐敗”被逐一拆穿

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數(shù)字虛擬人迎國家級"規(guī)矩",劃紅線、筑防線、祛魅"數(shù)字分身"

一份足以重塑數(shù)字虛擬人產(chǎn)業(yè)格局的文件正式亮相。4月3日, 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《數(shù)字虛擬人信息服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見,意見反饋截止時(shí)間為2026年5月6日。這是我國首次從國家層面為數(shù)字虛擬人這一新興業(yè)態(tài)制定系統(tǒng)性管理規(guī)則,標(biāo)志著中國在人工智能前沿治理領(lǐng)域邁出了關(guān)鍵一步。"你是誰?請亮明身份":首次系統(tǒng)定義數(shù)字虛擬人,全程強(qiáng)制標(biāo)識隨著生成式人

金融“黑灰產(chǎn)”迎第二季大考:兩部門升級集群打擊,從“抓蛇”走向“敲山”

一場關(guān)乎數(shù)億金融消費(fèi)者錢袋子的行動(dòng)正在悄然升級。4月2日,公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局與國家金融監(jiān)督管理總局稽查局通過視頻會(huì)議系統(tǒng),正式吹響了新一輪金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”違法犯罪集群打擊的集結(jié)號。繼去年首次聯(lián)合行動(dòng)以涉案近300億元的戰(zhàn)果收官后,這場備受關(guān)注的金融“清朗行動(dòng)”進(jìn)入了更為深水的第二賽段。近60次集群打擊斬獲300億戰(zhàn)果,首輪“摸底考”交出硬核答卷在部署新一輪打擊之前,先

“反內(nèi)卷”效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn):稅務(wù)部門將對平臺企業(yè)開展常態(tài)化稅收監(jiān)管

嚴(yán)格核驗(yàn)平臺報(bào)送數(shù)據(jù)質(zhì)量,并選擇典型案件對外曝光。這標(biāo)志著平臺經(jīng)濟(jì)稅收治理從“建章立制”進(jìn)入“常態(tài)運(yùn)行”新階段。新規(guī)實(shí)施半年:近8200家平臺已報(bào)送,繳稅商戶增32%2025年6月,國務(wù)院發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息

鏟除基層腐敗土壤 “兩高”發(fā)布“三農(nóng)”領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例

民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。在2026年“十五五”開局之年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),最高人民法院、最高人民檢察院今天聯(lián)合發(fā)布5件依法懲治“三農(nóng)”領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例。這是司法機(jī)關(guān)深入貫徹黨中央關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興決策部署的重要舉措,彰顯了依法從嚴(yán)懲處“蠅貪蟻腐”、護(hù)航鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)定決心。此次發(fā)布的典型案例共五件,分別是楊某受賄案、褚某受賄案、丁某職務(wù)侵占、貪污案、董某

黑龍江出臺生態(tài)環(huán)保執(zhí)法“14條”:正面清單免檢、輕微違法首違不罰

從強(qiáng)化助企幫扶指導(dǎo)、落實(shí)包容審慎監(jiān)管、規(guī)范開展現(xiàn)場檢查、加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督四方面入手,為全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法立下新規(guī)矩。正面清單企業(yè)享“免檢”待遇。14條措施明確,對環(huán)境管理水平高、信用較好、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè),推動(dòng)列入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,實(shí)施現(xiàn)場免檢、管控豁免等

鞍山發(fā)布2025年消費(fèi)維權(quán)“成績單”:挽回?fù)p失273萬元,ODR和解率超72%

3月12日,遼寧鞍山市政府新聞辦舉行“發(fā)言人進(jìn)基層 我為群眾辦實(shí)事”新聞發(fā)布活動(dòng)。鞍山市市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)就全市市場監(jiān)管部門如何提升消費(fèi)品質(zhì)、維護(hù)群眾消費(fèi)權(quán)益等具體工作展開介紹,消保分局及市消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回答群眾提問。

從“破局”到“立標(biāo)”:遼寧營商環(huán)境改革闖“關(guān)”升級

推行省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度、實(shí)施“掃碼入企”全覆蓋、政務(wù)服務(wù)“立等可取”成標(biāo)配——遼寧以“硬舉措”提升“軟實(shí)力”,全力打造“最佳口碑省”2026年首個(gè)工作日,遼寧召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì),發(fā)布《遼寧省大力優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案(2026版)》。兩個(gè)多月過去,這場被視為“十五五”開局關(guān)鍵落子的改革,正在從頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感可及的變化。從省領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)添加

錨定全周期全鏈條 大連自貿(mào)片區(qū)發(fā)布30條“升級版”營商環(huán)境舉措

聚焦五大領(lǐng)域精準(zhǔn)施策,政務(wù)服務(wù)“一次不用跑”事項(xiàng)占比將超95%,以“硬舉措”提升發(fā)展“軟實(shí)力”,大連自貿(mào)片區(qū)正式發(fā)布《2026年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)舉措》。這是繼連續(xù)多年迭代升級后,片區(qū)再次推出的30條精準(zhǔn)務(wù)實(shí)改革措施,圍繞企業(yè)全生命周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條,從政務(wù)、投資、產(chǎn)業(yè)、要素、監(jiān)管五大領(lǐng)域

山河為卷 法治為軸 繪就美麗河北新畫卷

河北省檢察機(jī)關(guān)“燕趙山海·公益檢察”專項(xiàng)監(jiān)督三周年巡禮。如果說一周年是“破冰之旅”,用一次次摸索積攢下深耕的底氣;兩周年是“織網(wǎng)成勢”,讓受損山河重現(xiàn)蒼翠生機(jī);那么,當(dāng)專項(xiàng)監(jiān)督已經(jīng)開展三年,這場千日奔赴,又在燕趙山海間留下了怎樣的回響?

破壁清障進(jìn)行時(shí):十四屆全國人大四次會(huì)議勾勒法治化營商環(huán)境“升級路線圖”

“紙上權(quán)利”加速變現(xiàn)、“隱形門檻”無處遁形 - 民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)密集落地,地方主官直面“投資不過山海關(guān)”之痛。從“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”的落地生根,到“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例”的呼之欲出;從規(guī)范涉企執(zhí)法的“長效機(jī)制”建設(shè),到清理歧視性政策的“清零行動(dòng)”——正在北京召開的十四屆全國人大四次會(huì)議,釋放出以法治硬舉措提升營商環(huán)境軟實(shí)力的強(qiáng)烈信號。代表委員們普遍認(rèn)為,中國正從
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