據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，綠水青山就是金山銀山。近年來，黨中央國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出了一系列決策部署。但近日，央廣新聞熱線收到實(shí)名舉報(bào)反映稱，在森林資源豐富的黑龍江，有人在牡丹江市軍馬場的國有林里，毀林削山挖湖建私家莊園，卻沒有任何審批手續(xù)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在牡丹江市西北郊的森林深處，有一座取名“曹園”的私人建筑群，氣勢宏偉，規(guī)模驚人。對于“曹園”的違法占地，近十年間，牡丹江市國土部門曾三次作出拆除并罰款的行政處罰，最終都形同虛設(shè)，淪為“一紙空文”。那么，國有林地上建起的“曹園”，為何10年都拆不掉呢?
“曹園”里建有亭臺樓閣及多棟別墅 甚至設(shè)有跑馬場、狩獵場
軍馬場位于牡丹江市西北郊，林地所有權(quán)歸屬于央企中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)牡丹江軍馬場有限公司。從市區(qū)出發(fā)進(jìn)入軍馬場，驅(qū)車沿路而上，不足十分鐘就能在路邊看到一座仿古建筑“曹園”。而“曹園”的建設(shè)是以大面積毀林為代價(jià)的，實(shí)名舉報(bào)人張先生說：
“他把林子都給毀了，把山挖的樹全部倒了。我們這塊基本全部是人工林，最長有40年的。林業(yè)局年年來查，國土局也來查，都不了了之?！?/p>
張先生稱，他承包的林地緊鄰“曹園”的地界，也曾和曹園的主人交好，因此對曹園建設(shè)的前前后后比較熟悉。他表示，曹園的建設(shè)開始于2005年。
“他的建筑，他伐林，我都親眼目睹。基本上年年陸續(xù)在建陸續(xù)在伐，自己用了一小部分，都賣了。剛開始他是以修圍墻的名義，先把圍墻圈起來伐木。再一個(gè)，里面修了路，號稱修了幾十公里的路，修路伐木。”
“曹園是哪個(gè)富豪的家?”牡丹江市的網(wǎng)友多在網(wǎng)上如此發(fā)問。在網(wǎng)上搜索關(guān)鍵詞“曹園”，大多是外界對這座建筑群的背景議論紛紛。網(wǎng)友對坊間“曹園”的奢華充滿好奇，而附近居民也少有人進(jìn)入其中。
村民一：“不是一般人肯定進(jìn)不去。”
村民二：“曹園不對外開放，個(gè)人家的。你要有錢，這山買了想干啥干啥。人家買了，就都圈起來了?！?/p>
村民三：“建挺長時(shí)間了，不讓進(jìn)，他修的都不讓外人進(jìn)。 ”
實(shí)名舉報(bào)人張先生稱，“曹園”里建有亭臺樓閣，甚至有多棟別墅，主要接待高級賓客。3月16日，記者在現(xiàn)場看到，“曹園”朱紅色的大門緊閉，沒有任何對外迎客的跡象，但氣勢宏偉的城樓雕梁畫棟，如同古建城門。正中間的鎏金牌匾題有“曹園”二字，周邊兩米多高的圍墻和一米多高的電線綿延數(shù)公里，以防外人入內(nèi)。記者站在圍墻上看到，里面確有成群的仿古建筑。
在曹園北側(cè)的一條小道上，記者碰到一對在附近做工的父子。老爺子趙愛國(化名)20歲闖關(guān)東來到牡丹江，已在這里生活了60年。他告訴記者，在牡丹江的森林深處，能建曹園這樣規(guī)模的私人莊園，一般人干不成。
“把樹全砍了蓋房子。這里面他設(shè)的有跑馬場，狩獵場，什么都有，高爾夫球場，也是以后設(shè)想要搞的。里頭老大了!”
曹園已陸續(xù)建設(shè)十年 大面積森林遭到私砍濫伐
趙愛國告訴記者，曹園陸續(xù)建設(shè)了十年，包括人工湖在內(nèi)，曹園內(nèi)砍樹蓋房子所占面積，大約是圈占總面積的三分之一。看到大面積林木被私砍濫伐，附近居民只能看著心疼，卻又無可奈何。
“誰敢挖這個(gè)樣?誰敢管，地方?jīng)]有敢管的。附近老百姓反映，那不都是找收拾嗎?你想想普通老百姓伐棵樹，都要經(jīng)過批?！?/p>
而讓趙愛國父子感到驚訝的是，曹園里有人竟在附近林子里打獵。
“挺長的一個(gè)槍!真是奇怪，這個(gè)社會他敢打獵，這個(gè)山上野雞野豬不少。我們不是聽見槍聲，是親眼看見拿著獵槍在林子里打獵。”
中國之聲記者在現(xiàn)場看到，曹園北側(cè)的一座小山被挖空，半座山體裸露在外面，山上留下的樹木和其他林子比起來，顯得有些枯黃。這片區(qū)域緊鄰曹園的跑馬場，足有半個(gè)足球場那么大。趙愛國說，“曹園”的主人就是在這里取土，運(yùn)到在曹園里面修壩，圍起了一座人工湖。
“這得需要多少土，你想想。這里的幾千棵樹就沒了!這個(gè)坑原來的樹和森林都是一樣的?！?/p>
而讓附近村民感到害怕的是，曹園里圍起的人工湖，究竟給附近林場的地下水以及生態(tài)環(huán)境帶來了多大破壞，誰也無法估量。附近村民說：
“筑那個(gè)湖得多大吧，他全部把水弄到那個(gè)湖里邊了，有的樹都干死了。關(guān)鍵這個(gè)湖真要是存水量大了，下雨塌了，下邊倒霉不?”
國土部門曾進(jìn)行過3次行政處罰 罰款雖交但違法建筑一直沒有拆除
那么“曹園”占地面積到底有多大，在林地上建這么多仿古建筑，要用來做什么?毀林的行為為何長期得不到有效及時(shí)的制止?
工商登記顯示，“曹園”的開發(fā)商為黑龍江曹園文化投資有限公司，法定代表人為曹波，公司成立于2006年6月。3月17日，記者致電該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人蘇林芳。對方稱，他人在外地，不便讓記者進(jìn)入曹園。并對記者表示，“曹園”本想搞旅游開發(fā)，省市發(fā)改委也曾立項(xiàng)，但因土地價(jià)格評估的問題，土地性質(zhì)變更沒有成功，也就沒有后續(xù)的規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)。
“林地是軍馬場的林地，軍馬場歸北京中農(nóng)發(fā)集團(tuán)管，土地拍賣的評估價(jià)格比我們牡丹江市高兩倍多，所以始終沒有評估下來?！?/p>
盡管沒有任何審批手續(xù)，但“曹園”還是建成了。不過，蘇林芳稱，實(shí)名舉報(bào)人的舉報(bào)不屬實(shí)，因?yàn)榱謽I(yè)部門曾批準(zhǔn)曹園2.76公頃的林地砍伐面積，允許其在上面搞建設(shè)。
“林業(yè)局批了2.76公頃，有幾個(gè)小地方?jīng)]有審批的，我們當(dāng)時(shí)也罰款了。罰了多少錢我記不清了。”
針對“曹園”曾想搞旅游開發(fā)的設(shè)想，牡丹江市文化旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“曹園”壓根不具備旅游開發(fā)的任何條件。
“它不符合景區(qū)的相關(guān)條件，不符合條件我們也沒有給它審批，后來他們就自己放棄了?？赡苓@里面還涉及到旅游基層設(shè)施的投入，資金上也有問題，就沒有再申報(bào)。”
國土部門曾對曹園的違法占地建設(shè)進(jìn)行過3次行政處罰，雖然罰款交了，但違法建筑一直沒有拆除。牡丹江市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“說白了，這個(gè)事下達(dá)了處罰決定書，不拆的話，我們的處罰就形同虛設(shè)，違法狀態(tài)消除不了。不差錢的話，就交個(gè)罰款，實(shí)際上，我們的主罰是拆除?！?/p>
相關(guān)行政處罰文書顯示，牡丹江市國土資源局于2009年、2015年、2018年對曹園未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地建設(shè)下達(dá)了行政處罰決定書，查處的違法占地面積分別是7000平米、5736平米、2367平米，按照每平米5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，并責(zé)令其自行拆除。三次行政處罰下來，罰款共計(jì)7萬5千多元。
牡丹江市國土資源局曾就2018年的行政處罰，向牡丹江市愛民區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，但法院根據(jù)法律規(guī)定作出行政裁定稱，“申請執(zhí)行人無正當(dāng)理由逾期向本院提出申請，本院不予受理”。
公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案 正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)中
行政處罰并未制止“曹園”的違法占地，反而讓違法建設(shè)變本加厲。眼下曹園違法占地面積究竟有多大，牡丹江市國土部門自己也不知道。而對“曹園”毀林、違法占地的行為，牡丹江市森林公安局局長楊旭輝稱，森林公安2018年10月之前對此毫不知情。
“10月份國家林業(yè)局通過衛(wèi)片判圖，發(fā)現(xiàn)這個(gè)地方有林地變更的情況，我們根據(jù)國家林業(yè)局下達(dá)的衛(wèi)片進(jìn)行先地核實(shí)。這個(gè)地方屬于中農(nóng)發(fā)集團(tuán)軍馬場的范圍，它是個(gè)央企，林地所有權(quán)是中農(nóng)發(fā)集團(tuán)，林業(yè)部門平時(shí)不進(jìn)行管理，由軍馬場的林場進(jìn)行管理?！?/p>
而對于森林公安方面的說法，中農(nóng)發(fā)軍馬場方面并不認(rèn)同。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱， 毀林的監(jiān)管責(zé)任在地方政府。
“我們雖然是央企，但是林業(yè)都是地方屬地化管理。我們沒有執(zhí)法權(quán)，也沒有審批權(quán)，監(jiān)管的責(zé)任我們有，但也不是森林公安都不知情。”
楊旭輝稱，“曹園”確有部分毀林的情況。初步查實(shí)，曹園建設(shè)和水面占地19公頃左右，遠(yuǎn)超省林業(yè)廳批復(fù)的2.76公頃建設(shè)面積。2018年11月15日，牡丹江市森林公安局對曹園涉嫌非法占用農(nóng)用地進(jìn)行立案，目前仍在刑事偵查階段。
牡丹江市委宣傳部給中國之聲的文字回應(yīng)稱，牡丹江市委市政府對此事高度重視，多次召開專題會議進(jìn)行研究，要求各相關(guān)部門盯緊盯牢、緊抓不放。目前，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案，正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)中，待調(diào)查清楚后，將妥善處理，絕不姑息，給老百姓一個(gè)滿意的交待。
數(shù)百畝的國有林地遭毀，違法占地建設(shè)持續(xù)長達(dá)十多年的時(shí)間。相關(guān)部門為何都沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止?中國之聲將持續(xù)關(guān)注。
(原題為《牡丹江國有林深處暗藏違建，毀林千畝削山挖湖建私人莊園》)
