【中經(jīng)聯(lián)播湖南嘉禾訊 記者何榮華報(bào)道】嘉禾建縣于明崇禎十二年(1639年)，迄今380年歷史。而該縣鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史可追溯到清朝嘉慶年間，鑄造工藝傳入嘉禾，也已歷經(jīng)300余年的積累發(fā)展。
2012年，嘉禾縣被中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)授予“江南鑄都”稱號(hào)，2015年又被中國(guó)鍛造(壓)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)”稱號(hào)。
2016年5月，嘉禾縣通過(guò)“江南鑄都”稱號(hào)復(fù)評(píng)以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，突出“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以中央環(huán)保督察為契機(jī)，依法依規(guī)關(guān)閉“小、散、亂、污”鑄造企業(yè)，鑄造產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)涅磐重生。
截至目前，全縣保留的156家鑄造企業(yè)嚴(yán)格按照產(chǎn)能、環(huán)保、安全等部門要求進(jìn)行整改提升，鑄造產(chǎn)業(yè)正向規(guī)范、環(huán)保、安全、綠色的方向發(fā)展。
抓轉(zhuǎn)型，綠色發(fā)展成就轉(zhuǎn)型之路
嘉禾工業(yè)，因鑄鍛而興，也因鑄鍛而困。隨著鑄鍛造業(yè)迅速擴(kuò)張，家庭式管理、產(chǎn)品低端、能耗大、污染大等弊端日益突出。
嘉禾鑄鍛造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，勢(shì)在必行。
近三年,通過(guò)環(huán)保整治，加快鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拆除沖天爐261座，淘汰鋁殼爐102座，關(guān)閉取締落后鑄造企業(yè)100家，鑄造企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作得到了國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能工作督導(dǎo)檢查組的充分肯定，在去年省市淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議上進(jìn)行了典型發(fā)言，并被工信部列入全國(guó)典型案例庫(kù)。認(rèn)真落實(shí)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加快推進(jìn)“六個(gè)一工程”。實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資29.58億元，其中鑫盟鑄造、海鑄機(jī)械制造等12個(gè)項(xiàng)目超額完成年度計(jì)劃并竣工投產(chǎn)。
中鑄協(xié)為該縣編制了《嘉禾縣鑄造產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》，全力支持企業(yè)入園發(fā)展，入園企業(yè)14家，目前園區(qū)已建成生產(chǎn)鑄造企業(yè)49家、在建鑄造企業(yè)5家、簽約待建鑄造企業(yè)16家、在談鑄造項(xiàng)目5個(gè)。
關(guān)閉退出“小、散、亂、污”鑄造企業(yè)79家，鑄造企業(yè)由256家關(guān)閉整合到156家。實(shí)現(xiàn)了由“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的散亂無(wú)序，到一區(qū)二園四基地的集群集聚。
鑄造行業(yè)新增規(guī)上企業(yè)27家，年產(chǎn)萬(wàn)噸以上企業(yè)由4家增加到62家，全縣鑄件總產(chǎn)量由60萬(wàn)噸增加到100余萬(wàn)噸。
全面淘汰落后設(shè)備及工藝，拆除沖天爐261座、鋁殼爐102座，改造鋼殼爐86座，新上先進(jìn)生產(chǎn)線36條，每年可減少二氧化硫排放量50噸、氮氧化物排放量75噸，嘉禾正在變身為沒(méi)有煙囪的“綠色鑄都”。
著力圍繞鑄鍛造產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商引資,引進(jìn)了一批龍頭帶動(dòng)型的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。2018年，全縣鑄造企業(yè)入庫(kù)稅收達(dá)到2.46億元，比上年增長(zhǎng)12.8%。該縣由中國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)集群工作委員會(huì)副主任單位晉升為主任單位，成功舉辦第四屆全國(guó)鑄造行業(yè)職業(yè)競(jìng)賽, 以鑄造產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的淘汰落后產(chǎn)能工作經(jīng)驗(yàn)得到省政府表?yè)P(yáng)激勵(lì)并被工信部列入全國(guó)典型案例庫(kù)。“江南鑄都”美譽(yù)度大幅提升。
興舉措，集群發(fā)展造就產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
依托坦塘工業(yè)園區(qū)、郴州(嘉禾)機(jī)械裝備物流園，擴(kuò)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保及機(jī)械制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大對(duì)鑄造、裝備制造等行業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新培育和扶持力度，重視創(chuàng)業(yè)孵化基地和科技孵化器創(chuàng)建工作，積極引進(jìn)精密鑄造、合金鑄造等高新技術(shù)企業(yè)落戶嘉禾。
加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、專利的申報(bào)和認(rèn)定，截至去年底，該縣12家鑄造企業(yè)成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，全縣鑄造企業(yè)共獲得100余項(xiàng)國(guó)家專利，近10家科技型鑄造企業(yè)與高校、科研院所建立了全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。
完善“湖南省鑄鍛造產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心與研發(fā)中心”等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。組織實(shí)施鑄造業(yè)科技創(chuàng)新工程，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技成果轉(zhuǎn)化取得新突破。
“一區(qū)兩園”的產(chǎn)業(yè)集群布局逐步形成，規(guī)模以上鑄造企業(yè)數(shù)占全縣總數(shù)的69.18%。一批優(yōu)質(zhì)的鑄造企業(yè)入駐園區(qū)，湖南省鑄鍛造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在園區(qū)建成。
園區(qū)鑄造企業(yè)工藝裝備水平不斷提升，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條加快延伸，正向集約化、規(guī)?；?、信息化邁進(jìn)。樹(shù)脂砂、消失模、V法造型、覆膜砂造型、自動(dòng)化生產(chǎn)線等先進(jìn)工藝和設(shè)備廣泛應(yīng)用。全縣擁有各類全自動(dòng)化與半自動(dòng)化生產(chǎn)線的鑄造企業(yè)18家，大力支持鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的同時(shí)，抓好了鑄造產(chǎn)業(yè)的規(guī)范升級(jí)，促使32家鑄造企業(yè)提檔升級(jí)達(dá)到準(zhǔn)入門檻并成功申報(bào)。
堅(jiān)持把招商引資作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的第一菜單，通過(guò)引進(jìn)領(lǐng)軍性企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市委市政府<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》，著重對(duì)工業(yè)項(xiàng)目在用地、稅費(fèi)、招商獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面給予招商引資最大的政策支持;出臺(tái)了《關(guān)于加快湖南嘉禾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等工業(yè)園區(qū)“1+13”系列文件，對(duì)園區(qū)從規(guī)劃布局、創(chuàng)新管理、績(jī)效考核、人才引進(jìn)、招商激勵(lì)等方面系統(tǒng)推出一攬子創(chuàng)新性的政策措施，支持園區(qū)做大做強(qiáng)。
提出了“三個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)面向”和“五精招商”的工作思路，堅(jiān)持面向鑄造產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，先后引進(jìn)一大批戰(zhàn)略投資者，有力促進(jìn)了嘉禾鑄造向嘉禾制造、嘉禾智造轉(zhuǎn)型升級(jí)。
出臺(tái)了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《嘉禾縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》等文件，每年安排6000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金扶持企業(yè)發(fā)展，在企業(yè)科技創(chuàng)新、貸款貼息、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、人才引進(jìn)、工業(yè)投入、企業(yè)用電等方面給予政策支持。加強(qiáng)企業(yè)減負(fù)工作，對(duì)全縣42個(gè)單位的136項(xiàng)行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，減少合并審批及服務(wù)項(xiàng)目56項(xiàng)。同時(shí)，減負(fù)小微企業(yè)稅收管理類、登記類和證照類收費(fèi)。
定目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展鑄就“綠色鑄都”
嘉禾縣從提升產(chǎn)品附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)，在當(dāng)前鑄件生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，逐步向精深加工鑄件零配件化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“江南鑄都”新形象、升級(jí)版。
到2020年鑄造企業(yè)保持在135家左右，鑄件年產(chǎn)能達(dá)150萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入140億元。填補(bǔ)有色合金空白，加快發(fā)展鋁、鎂等輕合金鑄件；填補(bǔ)合金鋼鑄件空白，加快發(fā)展耐熱、耐蝕不銹鋼鑄件。對(duì)有條件的企業(yè)，推進(jìn)鑄造企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)鏈延伸，從單一鑄件向零部件、總成、整機(jī)方向發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)3個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)。機(jī)械化、自動(dòng)化造型線增加到100條左右。粉塵、二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳等主要污染物的有組織和無(wú)組織排放均達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
確保絕大多數(shù)鑄造企業(yè)分別進(jìn)入“一區(qū)兩園”，同時(shí)引進(jìn)10余家高端鑄造及機(jī)械裝備制造企業(yè)入園發(fā)展。力爭(zhēng)創(chuàng)建1-2個(gè)企業(yè)集團(tuán)(股份或聯(lián)盟)，培育3-5家龍頭企業(yè)和30家中等規(guī)模成長(zhǎng)型企業(yè),成為“江南鑄都”產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)力量。
嘉禾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)不斷創(chuàng)新發(fā)展方式，努力推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)集群集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造了享譽(yù)省內(nèi)外的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新樣板，為該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為推進(jìn)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”、“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”和實(shí)施“一都兩城三地、山水田園嘉禾”發(fā)展戰(zhàn)略，奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
按照《嘉禾縣鑄造產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，加大落實(shí)力度，加快推動(dòng)嘉禾鑄造向嘉禾制造、嘉禾智造跨越式發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品。加快建立科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)，為全縣鑄造企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)權(quán)對(duì)接、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。
積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)機(jī)械鑄造及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力，提升園區(qū)吸引力。選擇一批科技水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，大力推動(dòng)企業(yè)兼并重組、抱團(tuán)發(fā)展。依托鑄造行業(yè)準(zhǔn)入公告，積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念。嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)和環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)，鐵腕整治非法排污企業(yè)。
組織開(kāi)展鑄造“+互聯(lián)網(wǎng)”示范試點(diǎn)行動(dòng)，提升企業(yè)智能制造水平，引導(dǎo)企業(yè)兩化深度融合。加快引進(jìn)智能化、自動(dòng)化生產(chǎn)線，加大信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進(jìn)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、物流配送、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。
依托嘉禾鑄造四百年的厚重文化底蘊(yùn)，深植產(chǎn)業(yè)文化優(yōu)勢(shì)，讓嘉禾鑄造文化更好地推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)將嘉禾鑄造傳統(tǒng)技藝申報(bào)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，引進(jìn)“鐵藝小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，放大江南鑄都的品牌效應(yīng)。
積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，用好增量土地，盤活存量土地，化解企業(yè)用地供求矛盾。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)，靈活開(kāi)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)，發(fā)展助保貸、銀政通、設(shè)備抵押、訂單抵押、專利抵押等具有針對(duì)性的金融模式。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)金融部門和鑄造企業(yè)的互動(dòng)合作。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加大行政審批制度改革，努力構(gòu)筑政府帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)推動(dòng)的鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。
