【中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播哈爾濱訊】8月20日，由黑龍江省中小企業(yè)服務協(xié)會組織的2019優(yōu)化營商環(huán)境促進中小企業(yè)發(fā)展座談會在哈爾濱友誼宮舉辦，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工信廳、省營商環(huán)境局、省市場監(jiān)督局、省住建廳、省工商聯(lián)等部門領導及大中小企業(yè)代表、專家學者、行業(yè)協(xié)會代表、新聞媒體等共計40多人參加了座談會。
今年以來，黑龍江陸續(xù)推出了一系列優(yōu)化營商環(huán)境扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，7月26日，省委省政府出臺了《關于進一步支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，推出了著力破解民營企業(yè)市場準入受限履約難、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不足、企業(yè)融資難融資貴、政商關系中存在的問題等27條意見。為使這些政策落實落地落細，8月20日，黑龍江省中小企業(yè)服務協(xié)會邀請政府相關部門領導、企業(yè)代表、專家學者召開‘2019優(yōu)化環(huán)境促進中小企業(yè)發(fā)展座談會’，就如何發(fā)揮政府職能作用、大型企業(yè)如何發(fā)揮優(yōu)勢助力中小企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展遇到哪些難點問題等進行廣泛交流。此次座談會特別邀請了銀行、保險、通訊等行業(yè)的大型國有企業(yè)代表參加，希望這些國有企業(yè)借助自身企業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出適合中小企業(yè)特點的產(chǎn)品，提升服務質(zhì)量，真正助力中小企業(yè)發(fā)展。
省工信廳中小企業(yè)局副局長崔玉冬對《關于進一步支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》的背景、內(nèi)容進行了詳細解讀，省中小企業(yè)服務協(xié)會會長卓桂香介紹了協(xié)會的發(fā)展狀況及工作思路。
龍江銀行、黑龍江省農(nóng)業(yè)銀行的代表在隨后的座談中表示，他們認真履行社會職責，積極解決中下企業(yè)融資難問題，將信貸資源不斷向中小企業(yè)傾斜，根據(jù)中小企業(yè)信貸短、小、頻、急特點，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，豐富業(yè)務模式，降低貸款利率，簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，助力中小企業(yè)快速發(fā)展。但他們同時表示，目前中小企業(yè)信貸需求與金融機構(gòu)的信息脫節(jié)，政府應完善信息共享機制，搭建信息溝通共享平臺，同時信用體系要更加完善，引導和約束中小企業(yè)重視自身信用，減少信貸違約情況的發(fā)生，降低金融機構(gòu)信貸風險。
陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司、人保財險黑龍江分公司、中國人壽黑龍江分公司的代表表示，開辟中小企業(yè)這個巨大市場，在為保險業(yè)帶來商機的同時，也為中小企業(yè)的發(fā)展在規(guī)避風險上發(fā)揮了積極作用，雙方可以相互依存，相互促進。為此，這些保險公司不斷根據(jù)中小企業(yè)特點，推出有針對性的保險產(chǎn)品和服務，在自身得到發(fā)展的同時也助力中小企業(yè)發(fā)展。
黑龍江精工金屬裝飾工程公司、黑龍江婉菁商務秘書服務有限公司代表中小企業(yè)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展中遇到的問題提出，政府要加大科技型企業(yè)扶持力度，大力推廣專利產(chǎn)品；加強政府扶持優(yōu)惠政策宣傳力度和信息溝通，讓更多的企業(yè)真正受益；政府部門要加強政策解讀、法律、業(yè)務等方面培訓指導，進而更好的為中小企業(yè)服務。
座談會上，代表們就如何真正優(yōu)化營商環(huán)境，扶持中小企業(yè)暢所欲言。黑龍江大學政府管理學院院長、教授教軍章在發(fā)言中介紹了國內(nèi)外營商環(huán)境評價指標體系的相關情況，優(yōu)化營商環(huán)境是有實實在在的考核內(nèi)容，有一百多項考核指標，評價體系要用硬指標數(shù)據(jù)說話，作為優(yōu)化營商環(huán)境主體，政府部門不能做面子工程，走形式，要追求實際效果，包括政府的政策是否真正有效。政府在促進中小企業(yè)發(fā)展中措施是否明確包括宣傳效果，政策解讀是否到位準確，政策內(nèi)涵指向是否明確，都有具體的評價標準，因而扶持政策一定要精準，就如精準扶貧一樣，要具體化，要落到實處要真正惠及到需要幫助的企業(yè)，只有這樣才能真正扶持中小企業(yè)發(fā)展。
黑龍江省市場監(jiān)督管理局副局長李忠民在座談會上介紹說，省市場監(jiān)督局在優(yōu)化營商環(huán)境上主要是抓了三個環(huán)境的建設：
深化商事制度改革，營造寬松便利的準入環(huán)境；從 2014年商事制度改革以來，續(xù)續(xù)推出了一系列的改革，包括把注冊資本從實繳改認繳，放寬住所登記條件，前置許可改成后置，證照分離、多證合一等，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，簡化程序。?
一照九證不求人，打造寬松便利的政務營商環(huán)境。加強信用監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。針對服務中小企業(yè)，省市場監(jiān)督局要加強涉企收費的檢查，切實減輕中小企業(yè)的負擔。
李忠民副局長希望省中小企業(yè)服務協(xié)會發(fā)揮好企業(yè)和政府部門橋梁紐帶作用，抓好行業(yè)自律，密切與其他協(xié)會的合作與溝通，企業(yè)有針對市場監(jiān)督管理的部門的意見和建議可以通過協(xié)會向我們反映，我們一定會認真對待，能解決的馬上立馬解決。
黑龍江省住建廳副廳長李泰峰介紹了省住建廳在優(yōu)化營商環(huán)境，扶持中小企業(yè)上所采取的措施，持續(xù)推進行業(yè)放管服的改革，簡政放權(quán)，下放審批權(quán)限 ，省級審批已全部賦予給哈爾濱新區(qū)，支持中小企業(yè)在哈爾濱新區(qū)落戶；規(guī)范權(quán)力運行，建立省市縣三級的權(quán)力清單，實現(xiàn)了事項名稱、職權(quán)類別、事項類別和審批時限的四個層級。降低企業(yè)制度性成本，推行工程擔保制度，除依法保留的工程履約保證金、工程質(zhì)量保證金、招投標保證金、農(nóng)民工資保證金四項以外，其他全部取消，降低中小企業(yè)的資金成本；規(guī)范公積金繳存，生產(chǎn)經(jīng)營困難的民營建筑企業(yè)，可以依規(guī)申請降低保證金的繳存比例。扶持建筑企業(yè)發(fā)展尤其扶持民營建筑企業(yè)發(fā)展，今年3月份印發(fā)了支持民營建筑企業(yè)發(fā)展的意見，明確了12條具體意見；構(gòu)建公平的市場環(huán)境，去年底，省住建廳印發(fā)了《優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境構(gòu)建統(tǒng)一開放市場的通知》，涉及行政審批、市場準入、招標投標施工許可等全面審查，全面清理涉及民營建筑企業(yè)不平等限制條件，保障民營企業(yè)平等公正的市場主體義務；扶持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展 ，支持民營建筑企業(yè)開拓省外市場，上浮資質(zhì)給予相當明確的要求，達到一定條件的可以直接申請省級審批權(quán)限內(nèi)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展了房地產(chǎn)建筑業(yè)8項專項整治；推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，用互聯(lián)網(wǎng)+的手段和運用大數(shù)據(jù)分析，減少涉企檢查次數(shù)，推進行業(yè)治理現(xiàn)代化；規(guī)范事中、事后監(jiān)管系統(tǒng)公開推行陽光執(zhí)法。
黑龍江省工信廳副廳長李紅兵在總結(jié)發(fā)言中提到，座談會上大家提出了很多真知灼見，對省工信廳服務民營經(jīng)濟組織工作有所啟示，有所借鑒。他認為，國家和我省相繼出臺了許多扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，既為中小企業(yè)提供了政策機遇，也提供很好的發(fā)展機遇，當然，許多政策宣傳還不到位，信息溝通不對稱，我們要依托各種載體將政策宣傳好，尋求企業(yè)獲得信息的方式和政府發(fā)布信息的渠道的有效切合點，讓政策落到實處。在助力中小企業(yè)成長上，要培育一些‘單項冠軍’，予以資金支持；大中小企業(yè)融通，龍頭帶動，提供創(chuàng)業(yè)平臺，共享服務；完善公共服務體系，解決信息不對稱問題；充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，一方面把企業(yè)訴求、困難反映給黨委和政府，另一方面協(xié)會要暢通信息渠道，把黨和政府的政策措施宣傳到位，更好地服務企業(yè)；作為政府部門要支持協(xié)會發(fā)展，在研究政策、調(diào)查研究時，把協(xié)會請上主賓席，發(fā)揮好協(xié)會的作用。
座談會上，黑龍江省中小企業(yè)服務協(xié)會與哈爾濱市律師協(xié)會就如何更好地為中小企業(yè)提供法律援助簽訂了合作協(xié)議。與會的代表們表示，由協(xié)會等第三方機構(gòu)組織的座談交流會，發(fā)揮了很好橋梁與紐帶作用，搭建了企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)平等溝通的平臺，政府部門要多參與，多傾聽企業(yè)呼聲。
