衢州村干部與村民的故事顯示：鄉(xiāng)村振興正提升基層干部的群眾工作能力
深入推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程16年來，浙江省不僅造就了萬(wàn)千“美麗鄉(xiāng)村”，而且榮獲了聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，成為鄉(xiāng)村振興的精彩之作。在此基礎(chǔ)上，浙江提出深入推進(jìn)“千萬(wàn)工程”，要打造全省大花園。
地處浙西山區(qū)錢塘江源頭的衢州市，是全省大花園建設(shè)核心區(qū)之一。從2018年4月起，衢州將農(nóng)房整治列為當(dāng)?shù)亍懊利惔蠡▓@”建設(shè)的“牛鼻子”工程。
整治鄉(xiāng)村環(huán)境，改善村容村貌是好事，亦是難事，往往牽涉拆違建、征地、平墳三塊“硬骨頭”。在農(nóng)村，房子、土地和祖墳都是天大的事，農(nóng)房整治中，充斥著千絲萬(wàn)縷、盤根錯(cuò)節(jié)的利益糾葛。
今年春夏，記者四赴衢州調(diào)研，耳聞目睹了一個(gè)個(gè)村莊由“亂”到“治”、由陋到新、由臟到美的華麗嬗變，并為干群之間一個(gè)個(gè)苦樂悲歡、愛恨進(jìn)退的故事所感動(dòng)。
在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，衢州村干部遇到的問題，具有一定的代表性，他們的破解之道，對(duì)其他地方亦有一定借鑒意義。
▲姜家塢整治后的村景。受訪者供圖
要讓百姓“買賬”，村干部工作就不能“欠賬”
“每座墳政府補(bǔ)貼3000元。我自己做，遺骨遷移200元，刻碑80元，買些鞭炮20元，總共花300元。但村里統(tǒng)一安排，每戶要花800元，我只能得2200元。”這個(gè)將遷墳賬算得明明白白的人叫姜樟樹，64歲，衢州郊區(qū)姜家塢村村民。
“小小衢州府，大大姜家塢”，這個(gè)村在衢州當(dāng)?shù)匾浴半y治”出名。
村里號(hào)召遷墳，姜樟樹愿意配合。但他不能接受“我為你們連墳都遷了，你們還算計(jì)‘賺’我的錢”。姜樟樹說，刻墓碑的石匠告訴他，有人一早打過招呼，“不許接我的活”。
大學(xué)畢業(yè)后一直在外經(jīng)商、作為能人引進(jìn)的新任村支書邵小青剛回村時(shí)，趕上村里為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)拓寬道路。路要經(jīng)過姜樟樹家的地，姜樟樹早放言，給每位村干部“十公分寬”的“面子”，多的土地一寸沒有。
為了說動(dòng)姜樟樹，邵小青從家里到田頭，一次次登門找他談心。邵小青的誠(chéng)意，終于打開了姜樟樹的心門。原來，他認(rèn)為，過去的村干部班子不論流轉(zhuǎn)土地還是遷墳，總夾雜不少“私心”。所以，自己也不用給村干部好臉色。
回村不到半年，邵小青總結(jié)出一個(gè)堪稱樸素的道理：“村干部做的好事，老百姓都知道；做的壞事，老百姓那里也瞞不住?！?/p>
過去的姜家塢環(huán)境糟糕，干群關(guān)系更糟糕。邵小青說，剛回村那些日子，每天要接40多個(gè)村民電話，有的一開口就是大罵，有的還帶著威脅口氣。
多年形成的干群裂痕，如何彌合？“80后”村干部姜?jiǎng)偲诫S身保管著一本“民意收集本”，上面記錄了村民的各種訴求、建議和意見。姜?jiǎng)偲秸f，可別小看這本小本子，它給了大家一個(gè)“有話好好說”的機(jī)會(huì)。
這本“民意收集本”上記錄的，不少是歷史遺留問題，也有一些是村民對(duì)村莊發(fā)展的建議。半年不到，小本子上已密密麻麻地記錄了村民們反映的200多個(gè)問題。
邵小青說：“收集到的問題，我們會(huì)分門別類進(jìn)行梳理，再去一一推動(dòng)解決。有些問題，我們不一定能馬上解決。但村民看到我們尊重他的意見，并持續(xù)追蹤，就會(huì)覺得我們重視他，反過來，他也同樣會(huì)尊重我們。”
村民邵興茂家也是一個(gè)例子。村里修水渠，要過邵興茂家的地。邵興茂的老父親堅(jiān)決不同意。一打聽，原來在2011年，村民邵興茂一家8口人“擠”在一間屋檐下，當(dāng)時(shí)按照“一戶一宅”政策，向村里提交了建房申請(qǐng)。8年來，邵興茂多次向村干部詢問進(jìn)展，村干部總搪塞材料已經(jīng)交上了去，不是在街道，就是在“有關(guān)部門”，總之“上面還在走程序”。
直到今年村兩委換屆后，姜?jiǎng)偲綗o意間在村干部的抽屜里，找到了邵興茂一家的申請(qǐng)材料，事情才有所推進(jìn)。房子的事情有了轉(zhuǎn)機(jī)，邵興茂主動(dòng)勸父親配合村里工作。
為了取信于姜樟樹，邵小青請(qǐng)他幫村里清理小弄堂垃圾。這是義務(wù)勞動(dòng)，但邵小青也有他的考慮：姜樟樹為村里做了貢獻(xiàn)，以后有機(jī)會(huì)，他才能為姜樟樹說話。
姜樟樹半信半疑地清理了垃圾。后來，村里施工，要招小工，邵小青順理成章推薦了姜樟樹。
“他發(fā)現(xiàn)我不騙他，后來路修到他那兒，他就同意了。”邵小青說。
水渠后來同樣經(jīng)過姜樟樹家，還緊貼姜樟樹新房的墻根。知道姜樟樹擔(dān)心修路搞壞地基，邵小青、姜?jiǎng)偲降葞酌甯刹浚淌卦谑┕がF(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工，日夜不敢松懈。感受到這屆村干部的誠(chéng)意，“刺兒頭”姜樟樹這一次再也沒有阻攔施工。
就這樣，“民風(fēng)彪悍、工作難做”的姜家塢村，僅用不到20天，就完成了193戶房屋簽約；僅用40天，拆除違建近2萬(wàn)平方米。全村面貌煥然一新，糟糕的姜家塢，現(xiàn)在成了“正面典型”。
當(dāng)記者7月份第3次來到姜家塢時(shí)，在村前新建的小廣場(chǎng)，還偶遇了一個(gè)來自臺(tái)灣地區(qū)的觀光團(tuán)。
▲姜家塢整治后的村景。受訪者供圖
“說帶頭容易，挖自己的肉真難！”
龍游縣志棠村以前是出了名的“臟、亂、差”。農(nóng)房整治工作，一開始并不順利。
“有的黨員自己成了阻力。”志棠村黨支部書記邵忠根說，“群眾的眼睛是雪亮的，先看村干部，再看黨員。只要村干部有一個(gè)做不到位，工作就推進(jìn)不下去?！?/p>
村支委吳寅軍的父親家里有十幾平方米的違建，用于燒飯、堆放煤餅。父親始終不同意拆除。吳寅軍花了很大力氣，終于做通父親工作。吳家拆違后，第二天村里20多戶人家，就跟著拆除了違建。
做農(nóng)村工作，村干部的帶頭作用是毋庸置疑的。但黨員干部也是人，也有自己的利益訴求，拆到自己頭上，真那么容易做通思想工作？
61歲的吳國(guó)敏，是衢江區(qū)塔石塘村老書記。在此次農(nóng)房整治中，他家有3300平方米的違建被拆。這些違建原本租給開化一位做紅木家具的老板，每年租金就四五十萬(wàn)元。此次拆違，吳國(guó)敏獲得的補(bǔ)償金大約62萬(wàn)元，不抵兩年租金。
記者見到吳國(guó)敏時(shí)，他口中念叨“不想再回憶”，但很快又打開了話匣子。
以下為吳國(guó)敏自述：
1985年，村里搞承包到戶，我買來一臺(tái)拖拉機(jī)單干。1989年，我自己辦廠。當(dāng)年，政府鼓勵(lì)農(nóng)民搞工業(yè)。這次拆的違建差不多全是那時(shí)候建的。
房子建了整整30年，就像自己的孩子。拆之前，我給干部說，這些房子都是歷史遺留問題，能不能幫忙反映？他們說，反映了，必須拆。
他們說：“你是黨員，是老書記，要帶頭?！贝謇锏臅浐椭魅翁焯靵砦壹依铩Ｋ麄兌际俏遗囵B(yǎng)出來的，也不好說什么，就是總來我家坐著嘆氣說：“真的沒辦法。”
今年1月17日衢州“電視問政”后，他們說，明天不拆不行。1月18日，我家就拆了。
我每天看電視、看手機(jī)、看報(bào)紙，也知道一定會(huì)拆，但要說一點(diǎn)想法沒有是謊話。干部來我家做工作，我跟著點(diǎn)頭說“好、好、好?！钡刹孔吡耍粋€(gè)人坐在這里就心痛。說黨員帶頭容易，但挖自己的肉真難。
我也有壓力，要給家人做工作。拆那天，兒子說：“我拿刀去。看誰(shuí)敢拆?！蔽依夏赣H也哭，喊著要去挖機(jī)下面躺著。
我把他們勸住說：“有什么也是我去溝通，不需要你們?nèi)?。?/p>
我家在路口，過去又是村干部，肯定第一個(gè)拆。街后面有幾個(gè)大戶給我打電話，讓我挺住。他們還說，我們給你找人，雇幾十個(gè)老太婆在你房子里待著。
我直接回絕了。這種事不能做。千念頭，萬(wàn)念頭，黨員就要跟著共產(chǎn)黨走。我是黨員，痛就痛我自己。
拆的時(shí)候，我和母親在旁邊看著。挖機(jī)挖第一下，就像心臟被猛地撞了一下，疼得不行。第二下，我當(dāng)場(chǎng)就哭了。等第三下，我干脆拉著母親進(jìn)屋，上床躺著，蒙頭大睡，不看了。
實(shí)話實(shí)說，如果我在任，要推進(jìn)工作，也會(huì)做跟現(xiàn)在村干部一樣的選擇。我家不拆，后面他們拆不動(dòng)。很多人都看著，作為村里的老干部、老支書，要起帶頭作用。
抓工作就得軟磨硬泡，當(dāng)干部要習(xí)慣“熱臉貼冷屁股”
記者在衢州基層調(diào)查時(shí)，一些干部感慨，現(xiàn)在干部不好當(dāng)?！昂枚嗬习傩?，你同他談話時(shí)，手機(jī)開著錄音，你講錯(cuò)一句，就被上網(wǎng)了。”
還有一些有過經(jīng)商經(jīng)歷的村干部說：“當(dāng)老板，員工不聽自己的，可以隨時(shí)辭退他；當(dāng)村支書，老百姓不聽你的，只能想方設(shè)法做工作。哪怕‘熱臉貼冷屁股’,當(dāng)村干部是常有的。”
說起這一點(diǎn)，不得不提衢州市柯城區(qū)九華鄉(xiāng)范村黨支部書記吳梅仙。吳梅仙相貌樸實(shí)，卻是有名的“愛美”書記。
今天的范村是“美麗大花園”的典范——一座座潔白的農(nóng)房，村民在庭院里種上花草，在門前屋后種上珍貴苗木，將近3萬(wàn)棵浙江楠在范村落地生根。
但去年農(nóng)房整治剛開展時(shí)，一些村民認(rèn)為吳梅仙“個(gè)人爭(zhēng)表現(xiàn)”，罵得很難聽。吳梅仙當(dāng)場(chǎng)哭了好幾次。
吳梅仙從2006年起擔(dān)任范村黨支部書記，一心撲在村務(wù)上。早年，她鼓勵(lì)村民擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模，對(duì)缺少資金的農(nóng)戶，自己墊付苗豬錢，并將飼料賒欠給村民。養(yǎng)豬多了，吳梅仙又帶領(lǐng)村民建造一家一戶的小型沼氣池。每建一個(gè)沼氣池，村集體補(bǔ)貼1500元，吳梅仙還自己掏出100元，作為額外獎(jiǎng)勵(lì)。
2014年，浙江推進(jìn)“五水共治”，禁止農(nóng)民繼續(xù)在家里散養(yǎng)生豬。吳梅仙又自己出資，溢價(jià)收購(gòu)村民養(yǎng)殖的生豬。
讓老百姓一開始就認(rèn)識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”不容易。哪怕自己委屈得睡不著，吳梅仙不跟村民們急。等村民氣出了，她又繼續(xù)上門做工作。有時(shí)候，村民看她哭得傷心，反倒過來安慰她。
罵歸罵，哭歸哭，但吳梅仙工作不含糊，反復(fù)上門到村民家里做工作，不怕“熱臉貼冷屁股”，不怕“罵字當(dāng)頭”。抹完眼淚、繼續(xù)笑臉相迎，跟村民擺事實(shí)，講政策，說道理，直到說通為止。
在衢州基層干部當(dāng)中，流傳著一句話：干部因?yàn)橄嘈哦匆?，群眾因?yàn)榭匆姸嘈拧５热罕娍匆姶迩f變美，或多或少，總會(huì)理解干部的工作。
“想要做點(diǎn)事，總要受點(diǎn)怨氣的。我一碗水端平，日子久了，大家也就無話說了。”時(shí)間長(zhǎng)了，“罵不死的吳梅仙”的稱號(hào)流傳開來。
吳梅仙的“美夢(mèng)”，逐漸成為現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在的范村，因?yàn)槁氏壬暾?qǐng)“一村萬(wàn)樹”工程，已有近3萬(wàn)棵珍貴林木浙江楠在范村落地生根。鄉(xiāng)村風(fēng)貌是十里八村的典范。
更可喜的是，范村還先后與10余家企業(yè)簽訂綠色期權(quán)認(rèn)購(gòu)協(xié)議，獲得認(rèn)購(gòu)金107.5萬(wàn)元，葉子實(shí)實(shí)在在變成了“票子”。越來越多的村民開始理解吳梅仙，理解農(nóng)房整治。
一位九華鄉(xiāng)干部對(duì)記者說：“吳梅仙這名村支書的確非常看重榮譽(yù)，但她軟磨硬泡的工作方式，相對(duì)而言，群眾積累的矛盾、反映的問題也是最少的。”(記者 沈錫權(quán)、李坤晟、許舜達(dá))
